Решение по делу № 33а-1751/2017 от 02.02.2017

Судья Кундикова Ю.В.

Дело № 33а-1751/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 22 марта 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего Воробьёвой С.А.

судей Юсуповой Л.А-В., Агина В.В.

при секретаре Лютенко В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО14 к Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Крым, должностным лицам ФИО16ФИО16ФИО16, ФИО2 о признании незаконным решения от 05 сентября 2016 года об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации, понуждении отменить оспариваемое решение

по апелляционной жалобе Министерства внутренних дел по Республике Крым на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 08 ноября 2016 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Юсуповой Л.А-В., пояснения представителя Министерства внутренних дел по Республике ФИО3 ФИО15 ФИО1, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Лавринец Ю.И. обратилась в суд с административным иском к ответчикам о признании незаконным решения от 05 сентября 2016 года об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации, понуждении отменить решение.

Исковые требования мотивированы тем, что 05 сентября 2016 Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Крым было вынесено решение об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании подпункта 4 статьи 7 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Указанное сообщение она получила 20 сентября 2016 года, с принятым решением не согласна, поскольку ее супругу 24 апреля 2014 был выдан паспорт гражданина Российской Федерации, 06 сентября 2014 года они зарегистрировали брак, 25 апреля 2015 года у них родился ребенок, который признан гражданином Российской Федерации.

На основании изложенного, просит признать незаконным и отменить решение от 05 сентября 2016 года № 3185/2016 об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 08 ноября 2016 года административное исковое заявление удовлетворено.

Судом постановлено признать незаконным решение Управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым от 05 сентября 2016 года об аннулировании разрешения Лавринец Ю.И. на временное проживание в Российской Федерации; обязать Управление по вопросам миграции МВД по Республике Крым устранить допущенное нарушение прав Лавринец Ю.И. путем восстановления разрешения Лавренец Ю.И. на временное проживание на территории Российской Федерации сроком до 24 сентября 2018 года; взыскать с МВД по Республике Крым в пользу Лавринец Ю.И. государственную пошлину в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель МВД по Республике Крым обратился в Верховный Суд Республики Крым с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на его принятие с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании Лавринец Ю.И. возражала против доводов апелляционной жалобы.

Представитель МВД по Республике Крым Кашифова Т.Н. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно подпункта 4 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

По смыслу положений подпункта 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 115-ФЗ обязательным признаком при установлении юридического факта представления ложных сведений является наличие намеренного искажения иностранным гражданином данных о себе. Для уточнения характеристики ложных сведений необходимо установить, что сообщающий эти сведения иностранный гражданин осведомлен об их ложности, что иностранный гражданин сознательно исказил или утаил истинную информацию о себе.

Как усматривается из материалов дела, Лавринец Ю.И. является гражданкой Украины, что подтверждается паспортом.

24 сентября 2015 года ей выдано временное разрешение на проживание в Российской Федерации сроком до 24 сентября 2018 года.

Из свидетельства от 06 сентября 2014 следует, что между Лавринец Ю.И. и Липатовым И.И. заключен брак. В материалах дела имеется копия паспорта гражданина Российской Федерации, выданного 24 апреля 2014 года на имя Липатова И.И., согласно которого он зарегистрирован в <адрес>.

Согласно паспорту гражданина Украины, выданного на имя Липатова И.И., следует, что 19 марта 2014 года Липатов И.И. снят с регистрационного учета в Харьковской области Украины.

На основании акта от 13 апреля 2016 года паспорт гражданина Российской Федерации, выданный на имя Липатова И.И., изъят, как незаконно оформленный.

Из заключения проверки от 05 сентября 2016 года следует, что временное разрешение на проживание Лавринец Ю.И. в Российской Федерации выдано на основании подпункта 4 пункта 3 статьи 6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из заключения от 04 мая 2016 года ОУФМС России по Республике Крым в Центральном районе г. Симферополя следует, что паспорт гражданина Российской Федерации 6314 № 028689 от 24 апреля 2014 года, выданный на имя Липатова И.И., признан выданным в нарушении установленного порядка, паспорт изъят и уничтожен. В связи с чем, принято решение от 05 сентября 2016 года аннулировать разрешение гражданке Украины Лавринец Ю.И. на временное проживание в Российской Федерации

Аннулирование временного разрешения предполагает необходимость выезда иностранного гражданина с территории Российской Федерации в установленный срок, а в случае невыполнения этого предписания - депортации этого лица из Российской Федерации.

Применение таких мер в отношении Лавринец Ю.И. с учетом того, что у Лавринец Ю.И. на территории Российской Федерации имеются двое малолетних детей 2015 и 2016 года рождения, приведет к нарушению статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, разлучению матери и малолетних детей, и будет являться неоправданным вмешательством в право на уважение семейной жизни.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что решение от 05 сентября 2016 об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» является незаконным, поскольку не доказан факт представления Лавринец Ю.И. подложных или поддельных документов либо заведомо ложных сведений о себе, в связи с чем применение такого основания при аннулировании разрешения Лавринец Ю.И. на временное проживание в Российской Федерации необоснованно.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении дела судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, и применены нормы материального права, регулирующие эти правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, их переоценке, не содержат ссылок на наличие оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вследствие чего не могут быть приняты судебной коллегией.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 08 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Крым - без удовлетворения.

Председательствующий С.А.Воробьёва

Судьи Л.А-В.Юсупова

В.В.Агин