Решение по делу № 5-107/2016 от 18.05.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Алдан                                                                                                   23 мая 2016 года

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Степанов С.К., рассмотрев материалы, представленные Инспекцией Федеральной налоговой службы по Алданскому району по Республике Саха (Якутия) в отношении [иные данные] ООО «Лидер» Васильевой Т.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Алданский районный суд поступил протокол об административном правонарушении [Номер] от [Дата] в отношении [иные данные] ООО «Лидер» Васильевой Т.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.

Однако, согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Так, судом установлено, что [Дата] специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок ИФНС России по Алданскому району РС (Я) Т. было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. Несмотря на данное определение, фактически административное расследование проведено не было, отсутствует доказательство проведения действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Таким образом, материалы дела подлежат передаче мировому судье для рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное дело в отношении [иные данные] ООО «Лидер» Васильевой Т.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ - передать на рассмотрение мировому судье.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд РС (Я) через Алданский районный суд РС (Я) в течение 10 дней.

Судья                                                    С.К. Степанов