Решение по делу № 2-3181/2015 от 14.09.2015

Дело №2-3181/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» ноября 2015 г.                                                                                                            г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Гульовской Е.В.

с участием адвоката Спиридонова Д.В., предоставившего удостоверение № от <дата> и ордер № от <дата>.

при секретаре Любушкиной А.А.

с участием представителя ответчика по доверенности Гордеевой О.В.                                                  

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде <адрес> гражданское дело по иску Кузнецова В.Е. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении в стаж периода работы                                                         

установил:

Кузнецов В.Е. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении в стаж периода работы.

В обоснование иска указывает на то, что <дата> он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением УПФ РФ по <адрес> № от <дата> ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в его специальный стаж не включен период работы в качестве *** муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «Центральная городская больница», в Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «<адрес> больница» с <дата> по <дата>, так как документального подтверждения осуществления им в данный период врачебной деятельности не имеется (работа в должности врача - руководителя учреждений (их структурных подразделений) засчитывается в специальный стаж при условии осуществления врачебной деятельности). Однако отказ во включении указанного периода в её специальный страховой стаж является незаконным, поскольку работая в должности главного врача он выполнял не только административные функции, но и занимался врачебной деятельностью - осуществляя прием больных, организовывал профосмотры, проводил диспансерные осмотры и т.п.

Просит суд, включить в его специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью период работы в сельской местности в должности *** с <дата> по <дата>.

Истец Кузнецов В.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания должным образом извещен. В заявлении просит рассмотреть данное дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель истца адвокат Спиридонов Д.В. исковые требования Кузнецова В.Е. поддержал, обоснование иска подтвердил.

Представитель ответчика по доверенности Гордеева О.В. с иском Кузнецова В.Е. не согласна, по основаниям изложенным в решении пенсионного фонда.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.                                                                                                       

В соответствии с пп.20 п.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии.

В силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Таким образом, при оценке пенсионных прав работников здравоохранения в период до 01.10.1993 может быть применено Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, в период с 01.10.1993 до 01.11.1999 Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, в период с 01.11.1999 по 11.11.2002 Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, в периоды работы с 12.11.2002 Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в должностях и учреждениях, прямо предусмотренных в Списках.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусмотрена возможность включения в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

В судебном заседании установлено, что <дата> Кузнецов В.Е. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от <дата> Кузнецову В.Е. было отказано в назначении вышеуказанной досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д№).

Из данного решения следует, что в специальный стаж Кузнецова В.Е. не включен период работы в сельской местности в должности *** с <дата> по <дата>, так как документального подтверждения осуществления врачебной деятельности главного врача в учреждении, в штате которого он состоял не имеется.

Согласно трудовой книжки Кузнецова В.Е. - с <дата> по <дата> он работал в должности *** (л.д.№).

Из справки № от <дата>, уточняющей работу в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью или иной работе по охране здоровья следует, что Кузнецов В.Е. с <дата> по <дата> работал в должности главного врача Балахонихинской врачебной амбулатории. На работе был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Согласно справки уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения № от <дата>, Кузнецов В.Е. работал с <дата> по <дата> в должности ***

Согласно отчетов лечебно-профилактического учреждения *** за <дата> в штате значится 1,***

Из штатного расписания медицинского и административно-хозяйственного персонала *** на <дата> следует, что в штате был *** других ставок врачей не было.

В штатах и кадрах сельских ЛПУ за <дата>. указано, что имеется ***

Из должностной инструкции *** Кузнецова В.Е. в период работы с <дата> по <дата> следует, что главный врач - врач - терапевт обязан проводить амбулаторный и консультативный прием в соответствии с графиком работы; осуществлять профилактические мероприятия, выявление и лечение, диспансерное наблюдение за больными; осуществлять назначение и выписку лекарственных препаратов отдельных категорий граждан; проводить диспансерное наблюдение отдельных категорий граждан с хроническими заболеваниями, часто болеющих лиц; проводить иммунизацию прикрепленного населения и т.д. (л.д.№)

Показания допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей П., Ц. и Ф. не могут быть приняты судом во внимание, поскольку характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

Проанализировав собранные по делу доказательства, взятые в их совокупности, суд приходит к выводу, что в спорный период работы Кузнецов В.Е., работая главным врачом, осуществлял врачебную деятельность в учреждениях здравоохранения.

В связи с чем, суд находит исковые требования Кузнецова В.Е. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, судья

решил:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж Кузнецова В.Е. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью период работы в сельской местности в должности *** с <дата> по <дата>

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда:                                      Е.В. Гульовская.