Решение по делу № 2-189/2015 ~ М-119/2015 от 03.03.2015

Дело № 2-189/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский 23 марта 2015 года.

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Денисова С.А.,

при секретаре судебного заседания Беспаловой Н.В.,

с участием судебного пристава-исполнителя Новоаннинского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Р.Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Б.П.Н. об оспаривании бездействия и постановления судебного пристава-исполнителя Новоаннинского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Р.Е.В. об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Б.П.Н. обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с заявлением об оспаривании бездействия и постановления судебного пристава-исполнителя Новоаннинского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Р.Е.В. об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В обосновании заявления указал, что в феврале 2015 года он обратился к руководителю Новоаннинского РО УСФФП по Волгоградской области с заявлением о принудительном исполнении исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданного по гражданскому делу № Центральным районным судом г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию с С.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> его пользу суммы в размере 15 000 рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Новоаннинского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Р.Е.В. отказала в возбуждении исполнительного производства, не произведя действий определенных законом об исполнительном производстве, сославшись на то, что исполнительный лист не подлежит исполнению.

Считает действия судебного пристава незаконными, нарушающими установленные законодателем требования, обеспечивающие оперативное принятие мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного документа и оценивается судом в совокупности с другими обстоятельствами, а также нарушающими права взыскателя. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новоаннинского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Р.Е.В., выразившееся в отказе в возбуждении исполнительного производства, не принятии мер принудительного исполнения исполнительного документа; признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава–исполнителя Новоаннинского районного отдула судебных приставов УФССП по Волгоградской области Р.Е.В. об отказе в возбуждении исполнительного производства; восстановить срок для подачи заявления в суд.

Заявитель Б.П.Н. и его представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Х.О.В., извещенные о месте и времени судебного разбирательства (л.д. 126,127), в судебное заседание не явилась, причин неявки и их уважительности суду не представили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли.

Судебный пристав-исполнитель Новоаннинского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Р.Е.В. в судебном заседании не возражает против восстановления заявителю Б.П.Н. срока для обращения в суд с настоящим заявлением, просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований Б.П.Н. о признании незаконным ее бездействия, выразившегося в отказе в возбуждении исполнительного производства, не принятии мер принудительного исполнения исполнительного документа, признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства. Дополнительно пояснила, что в соответствии с Федеральным законом РФ «Об исполнительном производстве» заявитель может повторно предъявить исполнительный лист к исполнению не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника. В ДД.ММ.ГГГГ году заявитель Б.П.Н. обращался в Новоаннинский районный отдел судебных приставов УФССП по Волгоградской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника С.В.Н. на сумму 15 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство было окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ Б.П.Н. вновь предъявил исполнительный лист к исполнению, то есть до истечения шестимесячного срока предусмотренного Законом, в связи чем ему было оказано в возбуждении исполнительного производства.

Заинтересованные лица – С.В.Н., представитель Новоаннинского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области, представитель УФССП по Волгоградской области, извещенные о месте и времени судебного разбирательства (л.д. 119, 125, 128), в судебное заседание не явились, причин неявки и их уважительности суду не представили. Ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие не заявляли.

В соответствии с ч.3 ст.441, ст.257 ГПК РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, не является препятствием к рассмотрению заявления по существу.

Выслушав доводы судебного пристава-исполнителя Р.Е.В., исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно части 2 статьи 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Аналогичная норма содержится в статье 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

По смыслу статей 441, 256 ГПК РФ пропуск срока обращения в суд с указанным выше заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В силу частей 1, 3 статьи 112 ГПК РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из приведенных норм следует, что уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Судом установлено, что обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) было выслано в адрес Б.П.Н. Новоаннинским районным отделом службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, а получено им, согласно почтового штемпеля на конверте, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7). Заявление об оспаривании этого постановления подано Б.П.Н. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), и поступило в суд по почте ДД.ММ.ГГГГ г.

С учетом изложенного суд считает причины пропуска срока уважительными, а ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока обращения в суд подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Одним из оснований возврата исполнительного документа взыскателю согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона является отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, когда все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными.

На основании ч. 5 ст. 46 Закона в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Новоаннинского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Р.Е.В. находилось исполнительное производство № (л.д. 34-115) возбужденное на основании исполнительного листа серии <данные изъяты>, выданного Центральным районным судом г. Волгограда, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника С.В.Н. о взыскании в пользу Б.П.Н. судебных расходов на представителя в размере 15 000 рублей. Указанное исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем Р.Е.В. ДД.ММ.ГГГГ постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", поскольку в ходе исполнительного производства было установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными (л.д. 115).

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 31 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в силу которого заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

Согласно исполнительного производства № Б.П.Н. ДД.ММ.ГГГГ вновь предъявил исполнительный лист серии ВС № 031966086, выданный Центральным районным судом г. Волгограда, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника С.В.Н. о взыскании в его пользу судебных расходов в сумме 15 000 рублей к исполнению в Новоаннинский районный отдел судебных приставов УФССП по Волгоградской области (л.д. 26-33). Постановлением судебного пристава-исполнителя Р.Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ Б.П.Н. было отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что исполнительный документ был предъявлен к исполнению ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (л.д. 6, 33).

Материалы исполнительного производства №, оконченного ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства не содержат сведений о том, что Б.П.Н. предоставлял какую-либо дополнительную информацию судебному приставу-исполнителю об изменившемся имущественном положении должника С.В.Н., в связи с чем судебный пристав-исполнитель обоснованно отказал в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При таких обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Б.П.Н.

В соответствии с ч. 3 ст. 31 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном Федеральным законом.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Б.П.Н. восстановить срок для подачи заявления об оспаривании бездействия и постановления судебного пристава-исполнителя Новоаннинского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Р.Е.В. об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Б.П.Н. в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Новоаннинского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Р.Е.В. и признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Судья ________________ С.А. Денисов

Решение вынесено в совещательной комнате,

изготовлено с помощью компьютера.