Решение по делу № 4А-293/2016 от 22.08.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 сентября 2016 г. по делу N 4а-293/2016

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Дагестан ФИО2, рассмотрев жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан на решение судьи Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> и решение Верховного Суда РД от <дата>г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 КоАП РФ, в отношении Межрайонной ИФНС России №,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора по охране природы Республики Дагестан ФИО1 от <дата> № МИФНС России № по Республике Дагестан признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г.Махачкалы от <дата> постановление старшего государственного инспектора по охране природы Республики Дагестан от <дата> № отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении МИФНС России № по Республике Дагестан прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением Верховного Суда РД от <дата>г. решением судьи Советского районного суда г.Махачкалы от <дата> оставлено без изменения.

В жалобе старший государственный инспектор ФИО1 просит вынесенные судебные решения отменить.

Изучение истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ст. 28 Федерального закона от <дата> N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации устанавливается порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с пунктом 9 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 632, перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, определяемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации.

В силу п. 2, 3 Приказа Ростехнадзора от <дата> N 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Излишне уплаченные суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду подлежат возврату по заявлению лиц, обязанных вносить плату, или зачету в счет будущего отчетного периода.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением старшего государственного инспектора по охране природы Республики Дагестан ФИО1 от <дата> № МИФНС России № по Республике Дагестан привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100.000 (сто тысяч) рублей.

Вместе с тем, согласно проведенному между Управлением Росприроднадзора по Республике Дагестан и МИФНС России № по Республике Дагестан Акту сверки взаимных расчетов по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период 2012 – 3 <адрес> гг., были выявлены излишне уплаченные суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду (переплата), которые подлежали возврату по заявлению лица, обязанного вносить плату. Однако, поскольку МИФНС России № по Республике Дагестан заявление на возврат излишне уплаченной суммы не подавала, сумма переплаты подлежала зачету в счет будущего отчетного периода.

При таких обстоятельствах, нарушение МИФНС России № по Республике Дагестан требований законодательства об охране окружающей среды, выразившееся в невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, не имеется.

При рассмотрении дела судья районного суда правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию.

Оснований для отмены или изменения решение судьи Советского районного суда г.Махачкалы РД от <дата>г. и решения Верховного Суда РД от <дата>г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.16-30.18 КоАП РФ,

постановил:

решение Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> и решение Верховного Суда РД от <дата>г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 КоАП РФ, в отношении Межрайонной ИФНС России № оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора по охране природы Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда РД ФИО2