Решение по делу № 2а-3672/2018 ~ М-3501/2018 от 06.11.2018

Дело № 2а-3672/2018 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края                 28 декабря 2018 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Третьяковой М.В.,

при секретаре Ивановой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кунгуре административное дело по иску МИФНС России № 6 по Пермскому краю к Никитиной Татьяне Юрьевне о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 6 по Пермскому краю (далее Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Никитиной Т.Ю., просит взыскать с ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 91,90 рублей, в том числе, пени в размере 18,90 рублей.

В обосновании своих требований административный истец указывает, что в 2012-2014 годы Никитина Т.Ю. являлась собственником квартиры, распложенной по адресу: <адрес>, кадастровый №. Административному ответчику на основании Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц», исчислен налог на имущество физических лиц за 2012 год в сумме 106,20 рублей, 2013 год – 73 рубля, 2014 год – 73 рубля. Никитиной Т.Ю. направлено уведомление № с расчетом налога за 2012 год со сроком уплаты 01.11.2013г., № с расчетом налога за 2013 год со сроком уплаты 05.11.2014г., № с расчетом налога за 2014г. со сроком уплаты 01.10.2015г. Исчисленная сумма налога по соответствующему сроку уплаты в бюджет не поступила. За несвоевременную уплаты налога налоговым органом на основании ст.75 НК РФ начислена пеня за неуплату налога в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Банка России от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и составила 29,13 руб. Задолженность по налогу на имущество за 2012,2013 г.г. признана безденежной к взысканию и списана 18.02.2018г. Также списана пени, начисленная на эту недоимку в сумме 10,94 руб. На основании ст.69,70 НК РФ, налогоплательщику направлены требования об уплате налога: № от 20.08.2014г. с указанием срока уплаты 08.11.2014г., № от 20.05.2015г. с указанием срока уплаты 09.07.2015г., № от 12.11.2015г. с указанием срока уплаты 31.12.2015г. Требование должно быть исполнено в течение 8 дней с момента получения. В установленный срок предъявленные суммы налога и пени в бюджет не поступили.

Административный истец просил рассмотреть дело без участия его представителя, о месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в суд не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено:

С 2012 по 2014 год Никитина Т.Ю. являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Размер налога на имущество физических лиц за 2014 год составил 73 рубля, размер пени в связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имущество физических лиц исчислен Инспекцией в размере 18,90 рублей.Налогоплательщику направлены требования об уплате налога:

№ от 20.08.2014г. с указанием срока уплаты 08.11.2014г.,

№ от 20.05.2015г. с указанием срока уплаты 09.07.2015г.,

№ от 12.11.2015г. с указанием срока уплаты 31.12.2015г.

Исходя из положений ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ, поскольку сумма задолженности не превысила 3000 рублей в связи с выставлением требования № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, Инспекция вправе обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему документами направлено административному ответчику по почте ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не получено в связи с истечением срока хранения ( л.д. 4,5).

В Кунгурский городской суд административное исковое заявление с приложенными документами Инспекцией направлено ДД.ММ.ГГГГ, поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено почтовым конвертом ( л.д.29).

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций с Никитиной Т.Ю., указывая, что с заявлением о вынесении судебного приказа инспекция обратилась в установленный срок 19.10.2017г., 14.05.2018г. Инспекцией получено определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа от 04.05.2018г., поскольку Инспекцией не соблюдены требования подсудности.

Суд не находит оснований для восстановления Инспекции пропущенного срока для обращения в суд по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением шестимесячного срока, предусмотренного частью 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, в связи с чем, в отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления давности взыскания.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе МИ ФНС России № 6 по Пермскому краю в удовлетворении административных исковых требований к Никитиной Т.Ю. о взыскании недоимки по налогу на имущество, пени по налогу в связи с пропуском установленного законом срока подачи заявления в отсутствие уважительных для этого причин.

При этом суд также отмечает, что в данном случае Межрайонная ИФНС № 6 по Пермскому краю является юридическим лицом, органом исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в связи с пропуском указанного срока.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Пермскому краю в удовлетворении исковых требований к Никитиной Татьяне Юрьевне о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья          М.В.Третьякова

Подлинное решение подшито в дело № 2а -3672/2018. Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края.