Решение по делу № А12-8840/2011 от 29.06.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.  им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442) 24-04-60 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                Дело №А12-8840/2011

«29» июня   2011 года

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 22.06.2011.

Решение в полном объеме изготовлено 29.06.2011.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области  Наумова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николаенко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ОГРН 1043400443074, ИНН 3445071298)

к индивидуальному предпринимателю  Савельеву Николаю Анатольевичу (ОГРН 306345815200014, ИНН 344308017858)

о привлечении к административной ответственности

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – Матвеева Е.С., представитель по доверенности от 26.11.2009 № 189;

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее – Управление Росреестра по Волгоградской области, Управление) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя  Савельева Николая Анатольевича к административной ответственности, предусмотренной частью  3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель  Савельев Николай Анатольевич надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства. В представленном отзыве указал, что заявленные требования не признает, просит отказать в их удовлетворении.

Изучив представленные документы, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя  Савельева Николая Анатольевича состава вменяемого правонарушения.

В Управление Росреестра по Волгоградской области  поступили определение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.11.2010, постановление Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от 02.02.2011, определение Арбитражного суда Волгоградской области от 18.01.2011 по делу №А 12-19452/2009 о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего закрытого акционерного общества  «Фирма Химстрой»  (далее – ЗАО «Фирма Химстрой», Общество) Савельева Николая Анатольевича.

          Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.02.2010 по делу             № А12-19452/2009 ЗАО «Фирма Химстрой» признано несостоятельным (банкротом). Определением суда 10.03.2010 конкурсным управляющим утвержден Савельев Николай Анатольевич.

   В соответствии с пунктом 1 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002        №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети «Интернет», где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110, пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве с учетом особенностей, установленных статьей 139 названного закона.

Согласно пункту 7.1. статьи 110 Закона о банкротстве внешний управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже предприятия должника, включающие в себя сведения о предприятии, его составе, характеристиках, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене предприятия, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети «Интернет», где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже предприятия, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

Следовательно, до утверждения собранием кредиторов (комитетом кредиторов) такого положения о продаже имущества должника реализация конкурсной массы невозможна.

Из представленных документов усматривается, что 03.08.2010 на собрании кредиторов предприятия - должника  рассмотрена повестка дня с вопросами: отчет конкурсного управляющего о проделанной работе; принятие решения по вопросу оценки и реализации имущества посредством проведения открытых торгов; принятие решения о продаже трактора ДТ-75 ГРС-4 по оценочной цене 63 480 рублей путём заключения прямого договора без проведения торгов.  Таким образом, собранием кредиторов ЗАО «Фирма Химстрой» утверждена лишь форма проведения торгов.

13.08.2010 конкурсным управляющим ЗАО «Фирма Химстрой» Н.А.Савельевым в газете «Коммерсантъ» опубликовано сообщение о проведении 24.09.2010 открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества должника.

24.09.2010 конкурсным управляющим ЗАО «Фирма Химстрой» Н.А.Савельевым проведены торги по реализации имущества должника в форме аукциона по 10 лотам.

В нарушение пункта 1 статьи 139, пункта 7.1 статьи 110 Закона о банкротстве конкурсным управляющим ЗАО «Фирма Химстрой» Савельевым Н.А. 24.09.2010 проведены торги по реализации имущества должника, в отсутствии утвержденного собранием кредиторов предложения о продаже имущества, а именно: сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети «Интернет», где предлагается соответственно опубликовать и разместить и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения сообщения.

               Пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве установлено, что арбитражный управляющий при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

   Недобросовестность и неразумность в действиях конкурсного управляющего ЗАО «Фирма Химстрой» Савельева Н.А. заключается в том, что проведение торгов имуществ должника в отсутствие утвержденного собранием кредиторов предложения о продаже имущества должника, включающего в себя сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 139 Закона о банкротстве, нарушают права кредиторов и должника, а также направлены на возможное занижение цены продажи имущества должника и причинение убытков кредиторам.

В отношении Савельева Н.А. Управлением составлен протокол от 23.05.2011 № 00253411 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализируя представленные доказательства, суд считает, что конкурсным управляющим нарушены требования пункта 1 статьи 139, пункта 7.1 статьи 110, пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, что образует состав правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2005            № 122-О предусмотрено, что, положения части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Проведение процедур банкротства должника в соответствии с Законом возложено непосредственно на арбитражного управляющего и от его деятельности зависит соблюдение и эффективное применение законодательства о банкротстве.

Совершенное конкурсным управляющим правонарушение посягает на урегулированный законодательством Российской Федерации порядок в сфере общественных отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан - участников имущественного оборота.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что ранее Савельев Н.А. привлекался к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (решения Арбитражного суда Волгоградской области от 29.10.2010 по делу № А12-18704/2010, от 29.10.2010 по делу № А12-18706/2010).

В соответствии со  статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 названного Кодекса.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ОГРН 1043400443074, ИНН 3445071298) удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Савельева Николая Анатольевича, 21.01.1977 года рождения, зарегистрированного по адресу: город Волгоград, улица К. Симонова, дом 27, квартира 75, ОГРН 306345815200014, ИНН 344308017858, к административной ответственности, предусмотренной  частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  5 000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК Минфина России по Волгоградской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области); ИНН 3445071298; КПП 344501001; Номер счета получателя платежа 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области; БИК: 041806001; Код бюджетной классификации: 32111690040040000140; Код ОКАТО: 18401000000; наименование платежа – административный штраф.

           Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок.

Судья                                                                                    Наумова М.Ю.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.  им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442) 24-04-60 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

                                          (резолютивная часть)

г. Волгоград                                                                Дело №А12-8840/2011

«22» июня   2011 года

Судья Арбитражного суда Волгоградской области  Наумова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николаенко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ОГРН 1043400443074, ИНН 3445071298)

к индивидуальному предпринимателю  Савельеву Николаю Анатольевичу (ОГРН 306345815200014, ИНН 344308017858)

о привлечении к административной ответственности

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – Матвеева Е.С., представитель по доверенности от 26.11.2009 № 189;

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился, извещен

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ОГРН 1043400443074, ИНН 3445071298) удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Савельева Николая Анатольевича, 21.01.1977 года рождения, зарегистрированного по адресу: город Волгоград, улица К. Симонова, дом 27, квартира 75, ОГРН 306345815200014, ИНН 344308017858, к административной ответственности, предусмотренной  частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  5 000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК Минфина России по Волгоградской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области); ИНН 3445071298; КПП 344501001; Номер счета получателя платежа 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области; БИК: 041806001; Код бюджетной классификации: 32111690040040000140; Код ОКАТО: 18401000000; наименование платежа – административный штраф.

           Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок.

Судья                                                                                    Наумова М.Ю.