Решение по делу № 2-1550/2016 от 16.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 июля 2016 г. г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бугаевой Е.А.

при секретаре Розовой О.В.

с участием представителя истца Козаренко А.В., представителя ответчика Талалаевой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к МБОУ Колодезянская СОШ о признании действий противоправными, об обязании устранения нарушений,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в Миллеровский районный суд с иском к МБОУ Колодезянская СОШ о признании действий противоправными, об обязании устранения нарушений, в котором просил суд признать действия ответчика - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Колодезянская средняя общеобразовательная школа, по адресу: Ростовская область, Миллеровский район, сл. Колодези, ул. Советская, 13, противоправными в отношении неопределенного круга лиц и обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Колодезянская средняя общеобразовательная школа прекратить эти действия путем проведения ремонтных работ в помещении школы, а именно в снарядной спортзала, в кабинетах истории, математики и английского языка, в рекреации; изменения расписания уроков с учетом дневной умственной работоспособности обучающихся при чередовании различных по сложности предметов в течение дня для обучающихся 2 класса, 3 класса, 4 класса, 5 класса, 6 класса, 7 класса, 8 класса, 9 класса, 10 класса, 11 класса; обеспечения для обучающихся начального общего образования школьных парт, обеспеченных регулятором наклона поверхности рабочей плоскости; организации двухразового горячего питание для обучающихся; приведение в соответствие фактического рациона питания с утвержденным примерным меню; внесения в личную медицинскую книжку работника МБОУ Колодезянская СОШ ФИО9 сведений о медицинском осмотре врача дерматовенеролога с результатами лабораторных исследований на гонорею и сифилис, обследования на гельминтозы; внесения в личную медицинскую книжку 10 работников МБОУ Колодезянская СОШ (ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,ФИО8, ФИО9, ФИО10, Талалаев СИ., ФИО11) сведений о прививках против дифтерии и столбняка; внесения в личную медицинскую книжку 3-х работников МБОУ Колодезянская СОШ (ФИО12, ФИО5, ФИО7) сведений о прививках против гепатита В; внесения в личную медицинскую книжку 2-х работников МБОУ Колодезянская СОШ (ФИО5, ФИО7) сведений о прививках против кори; внесения в личную медицинскую книжку всех 28 работников МБОУ Колодезянская СОШ сведений о прививках против гриппа; своевременного прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, 19-ти сотрудниками МБОУ Колодезянская СОШ (ФИО30, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО3, ФИО17, ФИО18, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО12, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО6, ФИО26); путем внесения в личную медицинскую книжку сведений о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации 2-х сотрудников МБОУ Колодезянская СОШ (ФИО7, ФИО5); путем приведения в соответствие с требованиями санитарного законодательства расстановку технических средств обучения в МБОУ Колодезянская СОШ.

- Обязать ответчика - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Колодезянская средняя общеобразовательная школа довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

    В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ с 09 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Колодезянская средняя общеобразовательная школа (МБОУ Колодезянская СОШ) по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований санитарного законодательства:

- неудовлетворительное санитарно-техническое состояние помещений школы: в снарядной спортзала протекает кровля (на потолке следы течи), в кабинетах истории, математики и английского языка стены в трещинах, в рекреации на полу разорван линолеум, что является нарушением ст. 11, ст. 24, ст. 28, ч. 3 ст. 39 Закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.28, п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»;

- расписание уроков составлено без учета дневной умственной работоспособности обучающихся при чередовании различных по сложности предметов в течение дня: для обучающихся 2 класса в понедельник и среду наиболее трудные предметы русский язык и математика соответственно проводятся на 4 уроке вместо на 2 или 3; в 3 классе в понедельник и четверг наиболее трудный предмет русский язык проводится на 4 уроке вместо на 2 или 3; в 4 классе во вторник, среду и четверг наиболее трудный предмет русского языка проводится на 1 уроке вместо на 2 или 3, в четверг урок математики проводится на 4 уроке вместо на 2 или 3; в 5 классе проводятся наиболее трудные предметы математика во вторник на 6 уроке и в четверг на 1 уроке, английский язык в пятницу на 1 уроке, вместо на 2-4 уроках; в 6 классе проводятся наиболее трудные предметы математика в среду на 5 уроке, английский на 6 уроке, в пятницу русский язык на 1 уроке, вместо на 2-4 уроках; в 7 классе проводятся наиболее трудные предметы в понедельник английский язык на 6 уроке, во вторник алгебра на 6 уроке, в четверг русский язык на 1 уроке, в пятницу алгебра на 5 уроке, вместо на 2-4 уроках; в 8 классе проводятся наиболее трудные предметы в понедельник алгебра на 1 уроке и физика на 5, в среду алгебра на 1 уроке, в четверг физика на 1 уроке, в пятницу геометрия на 5 уроке, вместо на 2-4 уроках; в 9 классе проводятся наиболее трудные предметы в понедельник геометрия и во вторник физика на 5 уроке, в среду химия на 6 уроке, вместо на 2-4 уроках; в 10 классе проводятся наиболее трудные предметы в понедельник физика на 1 уроке, во вторник геометрия на 1 уроке и химия на 5, в пятницу физика на 5 уроке и алгебра на 6, вместо на 2-4 уроках; в 11 классе проводятся наиболее трудные предметы во вторник химия на 1 уроке, в среду химия на 5 уроке и физика на 6, вместо на 2-4- уроках, что является нарушением ст.28, ч.З. ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 10.7. п. 10.8, приложение 3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных организациях»;

- для обучающихся начального общего образования отсутствуют школьные парты, обеспеченные регулятором наклона поверхности рабочей плоскости, что является нарушением ст.28,ч.3ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных организациях»;

- не организовано двухразовое горячее питание, организован только обед, что является нарушением ст.28, ч.3ст.39 Закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающих в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- фактический рацион питания не соответствует утвержденному примерному меню, что является нарушением ст.28, ч.3ст.39 Закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.22 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающих в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- не проводятся плановые профилактические обследования школьников младших классов на энтеробиоз, что является нарушением ст.28, ч.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.3.2., п.4.3.3.СП 3.2.3110-13 «Профилактика энтеробиоза».

    01.06.2016 г. с 10-00 до 11-00 в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Миллерово, Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах по адресу: Ростовская область, г. Миллерово, ул. Тельмана, 3, по данным экспертного заключения №.19-21/359 от 26.05.2016г. по санитарно-эпидемиологической экспертизе личных медицинских книжек работников МБОУ Колодезянская СОШ, выявлены нарушения требований санитарного законодательства:

- у работника МБОУ Колодезянская СОШ ФИО9 отсутствует медицинский осмотр врача дерматовенеролога с результатами лабораторных исследований на гонорею и сифилис, обследования на гельминтозы; у 10 работников отсутствуют сведения о прививках против дифтерии и столбняка (ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,ФИО8, ФИО9, Семенцов ПЛ., Талалаев СИ., ФИО11); у 3 человек отсутствуют сведения о прививках против гепатита В (ФИО12,ФИО5, ФИО7); у 2-х человек отсутствуют сведения о прививках против кори (ФИО5, ФИО7); у всех 28 сотрудников отсутствуют сведения о прививках против гриппа, что является нарушением ст. 28, ч. 3 ст. 39, ст. 34, ст. 35 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 11.8, п. 13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»;

- нарушается периодичность прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, 19 сотрудников школы (ФИО27, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО28, ФИО3, ФИО17, ФИО18, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО12, ФИО29, ФИО22, ФИО23. ФИО24, ФИО25, ФИО6, ФИО26) проходили гигиеническую подготовку и аттестацию 03.12.2009г., вместо не реже 1 раза в 2 года; не имеют сведений о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации 2 сотрудника (ФИО7, ФИО5), что является нарушением ст. 28, ч. 3 ст. 39, ст. 36 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 11.9, п.13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных организациях»;

- по данным экспертного заключения №.19-21/347 от 24.05.2016 г. по санитарно-эпидемиологической экспертизе расстановки технических средств обучения в МБОУ Колодезянская СОШ выявлены нарушения требований санитарного законодательства: площадь в расчете на 1 рабочее место (в м. кв.) на базе плоских жидкокристаллических экранов 14 ПЭВМ составляет 3,3 м2, при норме 4,5м2, что не соответствует п. 3.4. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов составляет: между 1 и 2 - 0,46 м., 2 и 3- 0,6 м., 3 и 4 - 0,3 м, 5 и 6- 0,45 м., 6 и 7- 0,8 м., 7 и 8 -0,3 м., 11 и 12 -0,9 м., 12 и 13- 0,3 м., при норме не менее 1,2 м.; между тылом одного видеомонитора и экраном другого расстояние составляет: между 9 и 7- 1,5 м., 14 и 10 -1,3 м., при норме не менее 2,0 м., что является нарушением ст.28, ч.3. ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.4, п.9.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

    В отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Колодезянская средняя общеобразовательная школа было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, а постановлением № 186 от 07.06.2016 г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Миллерово, Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах был наложен штраф в размере 10 000 рублей; в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Колодезянская средняя общеобразовательная школа были возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 6.4, ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, а постановлениями №, № от ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Миллерово, Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах был наложен штраф в размере 4 000 рублей; в отношении заместителя директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Колодезянская средняя общеобразовательная школа было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, а постановлением № № от 07.06.2016 г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Миллерово, Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах был наложен штраф в размере 3 000 рублей; в отношении завхоза муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Колодезянская средняя общеобразовательная школа было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, а постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Миллерово, Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах был наложен штраф в размере 3 000 рублей.

Представитель истца Козаренко А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Талалаева О.Г. исковые требования признала и предоставил суду заявление, согласно которому исковые требования представителем ответчика признаны.

Суд, принимает признание иска, при этом, принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд руководствуется ст. 39, 173 ГПК РФ.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Представитель ответчика Талалаева О.Г. признала исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в полном объеме, его заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

Также представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска, судом принимается решение об удовлетворении исковых требований. Данные последствия представителю ответчика понятны, что следует из его пояснений в судебном заседании и подтверждается подписью в заявлении о признании иска.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что признание иска представителем ответчика Талалаевой О.Г. соответствует закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, и полагает возможным принять данное признание иска и удовлетворить заявленные исковые требования.

Суд, выслушав стороны, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Иск признан ответчиком. В соответствии с абзацем 2 ч.4 ст.198 ГПК РФ признание иска ответчиком подлежит принятию судом. Признание иска ответчиком подтверждено документально, при этом не нарушаются права и законные интересы третьих лиц. Учитывая изложенное, у суда имеются все законные основания считать требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 173, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к МБОУ Колодезянская СОШ о признании действий противоправными, об обязании устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.

    Признать действия ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Колодезянская средняя общеобразовательная школа, находящегося по адресу: Ростовская область, Миллеровский район, сл. Колодези, ул. Советская, 13, противоправными в отношении неопределенного круга лиц и обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Колодезянская средняя общеобразовательная школа прекратить эти действия путем проведения ремонтных работ в помещении школы, а именно, в снарядной спортзала, в кабинетах истории, математики и английского языка, в рекреации; изменения расписания уроков с учетом дневной умственной работоспособности обучающихся при чередовании различных по сложности предметов в течение дня для обучающихся 2 класса, 3 класса, 4 класса, 5 класса, 6 класса, 7 класса, 8 класса, 9 класса, 10 класса, 11 класса; обеспечения для обучающихся начального общего образования школьных парт, обеспеченных регулятором наклона поверхности рабочей плоскости; организации двухразового горячего питания для обучающихся; приведение в соответствие фактического рациона питания с утвержденным примерным меню; внесения в личную медицинскую книжку работника МБОУ Колодезянская СОШ ФИО9 сведений о медицинском осмотре врача дерматовенеролога с результатами лабораторных исследований на гонорею и сифилис, обследования на гельминтозы; внесения в личную медицинскую книжку 10 работников МБОУ Колодезянская СОШ (ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,ФИО8, ФИО9, ФИО10, Талалаев СИ., ФИО11) сведений о прививках против дифтерии и столбняка; внесения в личную медицинскую книжку 3-х работников МБОУ Колодезянская СОШ (ФИО12, ФИО5, ФИО7) сведений о прививках против гепатита В; внесения в личную медицинскую книжку 2-х работников МБОУ Колодезянская СОШ (ФИО5, ФИО7) сведений о прививках против кори; внесения в личную медицинскую книжку всех 28 работников МБОУ Колодезянская СОШ сведений о прививках против гриппа; своевременного прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации 19 сотрудниками МБОУ Колодезянская СОШ (ФИО30, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО3, ФИО17, ФИО18, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО12, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО6, ФИО26); путем внесения в личную медицинскую книжку сведений о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации 2-х сотрудников МБОУ Колодезянская СОШ (ФИО7, ФИО5); путем приведения в соответствие с требованиями санитарного законодательства расстановку технических средств обучения в МБОУ Колодезянская СОШ.

    Обязать ответчика - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Колодезянская средняя общеобразовательная школа довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с МБОУ Колодезянская СОШ государственную пошлину в доход Муниципального образования «Миллеровский район» в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца.

Судья                   Е.А. Бугаева