Решение по делу № А03-20980/2012 от 28.03.2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: (385-2) 61-92-78, факс: (385-2) 61-92-93;

http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                                                                                                     Дело № А03-20980/2012                   

                                                                                                                    28 марта 2013 года

Резолютивная часть решения оглашена 21 марта 2013 года

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2013 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Мошкиной Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Казаковой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Урал» Федерального дорожного агентства», г. Челябинск (ИНН 7451189048; ОГРН 1027402903637), к индивидуальному предпринимателю Параница Валентине Андреевне, г. Барнаул (ИНН 222200176878, ОГРН 304222229200306), о взыскании 10 961 руб. 10 коп. с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления государственного автодорожного надзора по Курганской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Курган (ИНН 4501003507; ОГРН 1024500518162),без участия представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Урал» Федерального дорожного агентства», г. Челябинск, обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к индивидуальному предпринимателю Параница Валентине Андреевне, г. Барнаул, о взыскании 10 961 руб. 10 коп. в счет возмещения вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге М-51 «Байкал» транспортным средством при превышении установленных ограничений по общей массе и нагрузок на оси.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебных издержек в виде почтовых расходов в сумме 29 руб. 65 коп.

Исковые требования мотивированы превышением предельно допустимой максимальной массы и осевых нагрузок транспортного средства Вольво регистрационный номер Е401ОА22 с прицепом (полуприцепом) регистрационный номер АМ422522, принадлежащего ответчику и находившегося под управлением водителя – Лебедева И.П., не имеющего специального разрешения на провоз тяжеловесных грузов, что повлекло причинение ущерба федеральной автомобильной дороге М-51 «Байкал» и обоснованы Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», статьей 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 09.01.2013 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, предусмотренном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление государственного автодорожного надзора по Курганской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Курган.

Определением от 04.02.2013 в связи с наличием оснований суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание на 28.02.2013.

Определением суда от 28.02.2013 дело назначено к рассмотрению по существу в судебном заседании на 21.03.2013.

От истца ранее в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Урал» Федерального дорожного агентства».

Ответчик отзыв на иск суду не представил, корреспонденция суда, направленная по адресу его регистрации, возвратилась в арбитражный суд с отметкой отделения почтовой связи «истек срок хранения», что в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является надлежащим извещением ответчика о времени и месте его проведения.

Третье лицо представило в материалы дела письмо, в котором поддержало заявленные исковые требования в полном объеме, заявило о рассмотрении дела без участия представителя Управление государственного автодорожного надзора по Курганской области.

В порядке частей 2, 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев заявленные требования, оценив представленные по иску доказательства, арбитражный суд установил следующее.

12.06.2010 на пункте весового контроля ПВК-46, расположенном на 259 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения г. Челябинск-Курган М-51 «Байкал» при измерении в автоматическом режиме весовых параметров транспортного средства Вольво регистрационный номер Е401ОА22 с прицепом (полуприцепом) регистрационный номер АМ422522, государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Курганской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта при участии водителя – Лебедева И.П. в результате взвешивания транспортного средства на весовом оборудовании марки СДК.АМ.01 было установлено превышение предельно допустимой максимальной массы и осевых нагрузок по вышеуказанному транспортному средству, принадлежащему ответчику и провозившему по федеральной автомобильной дороге М-51 «Байкал» тяжеловесный груз без специального разрешения, в результате чего бы составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 12.06.2010 № 343.

На основании установленного факта превышения ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось транспортного средства, водителю на пункте весового контроля был выдан акт с расчетом ущерба и реквизитами о перечислении платы за провоз тяжеловесного груза. Размер ущерба, нанесенного автомобильной дороге М-51 «Байкал» согласно расчетному листу разового сбора № 337 к акту от 12.06.2010 № 343 составил 10 961 руб. 10 коп.

Однако, ответчик плату в счет причиненного ущерба в бюджет до настоящего времени не произвел, что явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Статьей 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен запрет Пользователям автомобильными дорогами осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Указанным постановлением утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств. Размер платы определяется в зависимости от предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства, протяженности участков автомобильных дорог и рассчитывается по формуле, приведенной в указанном Постановлении.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928 автомобильная дорога М-51 «Байкал» внесена в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 30.01.2003 № 367-р федеральная автомобильная дорога М-51 «Байкал» закреплена за истцом на праве оперативного управления.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 374 «Об утверждении положения о Федеральном дорожном агентстве» Федеральное дорожное агентство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на агентство функций (п. 13).

Согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 190н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской федерации» Федеральное дорожное агентство является главным администратором доходов бюджетной системы Российской федерации от эксплуатации и использования автомобильных дорог, находящихся в федеральной собственности, код бюджетной классификации 108 1 11 09031 01 0000 120.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение является администратором доходов бюджета, осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетной системы Российской Федерации.

Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 19.08.2011 № 688-р внесены изменения в распоряжение Федерального дорожного агентства от 11.03.2011 № 184-р «Об утверждении перечня распорядителей и получателей средств федерального бюджета, подведомственных Федеральному дорожному агентству», в соответствии с которыми федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Урал» Федерального дорожного агентства» внесено в перечень получателей средств федерального бюджета.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Автотранспортное средство Вольво регистрационный номер Е401ОА22 с прицепом (полуприцепом) регистрационный номер АМ422522, принадлежит индивидуальному предпринимателю Параница Валентине Андреевне, в связи с чем обязанность возмещения вреда, причиненного перевозкой тяжеловесного груза, возлагается на последнего.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которых оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт осуществления движения 12.06.2010 по федеральной автомобильной дороге М-51 «Байкал» с превышением предельно допустимых нагрузок без специального разрешения водителем Лебедевым И.П., управлявшим принадлежащим ответчику транспортным средством – Вольво регистрационный номер Е401ОА22 с прицепом (полуприцепом) регистрационный номер АМ422522, подтвержден актом № 343 от 12.06.2010 о превышении транспортным средством установленных ограничений о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось (л.д. 21).

Размер ущерба (платы), рассчитанный в соответствии системой дорожного контроля весах СДК.АМ.01 (свидетельство о проверке выдано Курганским ЦСМ № 041047468, действительно до 31.05.2011), составил 10 961 руб. 10 коп. и подтверждается копией расчетного листа разового сбора № 337 к акту № 343 от 12.06.2010.

Доказательств оплаты ущерба (платы) за провоз тяжеловесных грузов по автомобильной дороге общего пользования федерального значения в размере 10 961 руб. 10 коп. ответчик не представил, исковые требования не оспорил. Отсутствие у ответчика специального разрешения на провоз по спорной автомобильной дороге тяжеловесного груза подтверждается материалами дела.

В силу пункта 3.1 части 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме в заявленной сумме 10 961 руб. 10 коп.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебных издержек в виде почтовых расходов в сумме 29 руб. 65 коп.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Вместе с тем, изучив представленные истцом документы, арбитражный суд установил, что предъявленные истцом ко взысканию почтовые расходы в сумме 29 руб. 65 коп. связаны с направлением ответчику претензии в рамках досудебного урегулирования спора, то есть понесены до рассмотрения дела в арбитражном суде, в связи с чем данное требование истца удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации в силу статей 333.17, 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании статей 15, 1064, 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 333.18, 333.23 Налогового кодекса Российской Федерации, и руководствуясь статьями 27, 65, пунктом 3.1 статьи 70, статьей 110, пунктами 2, 3, 5 статьи 156, статьями 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя  Параница Валентины Андреевны, 14.07.1959 г. рождения, место рождения – с. Марьяновка Гайсинского района Винницкой области, проживающей по адресу: г. Барнаул, у. Авиаторов, 4, ИНН 222200176878, ОГРН 304222229200306, в пользу Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Урал» Федерального дорожного агентства», г. Челябинск, 10 961 руб. 10 коп. в счет возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге М-51 «Байкал» транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Параница Валентины Андреевны, 14.07.1959 г. рождения, место рождения – с. Марьяновка Гайсинского района Винницкой области, проживающей по адресу: г. Барнаул, у. Авиаторов, 4, ИНН 222200176878, ОГРН 304222229200306, в  доход федерального бюджета Российской Федерации 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                 Е.Н. Мошкина