Решение по делу № 12-1371/2018 от 14.09.2018

                                                               дело № 12-1371/18

РЕШЕНИЕ

29 октября 2018 года                                                         город Казань               Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Р.Г. Хусаинов, рассмотрев жалобу Луценко Т.А. на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г.Казани № 85100002180809025072 от 09 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

установил:

Луценко Т.А. обратилась с жалобой в суд на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г.Казани № 85100002180809025072 от 09 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

В обоснование жалобы указано, что правонарушение является малозначительным, совершено впервые, отсутствует имущественный ущерб.

На основании изложенного, заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

В судебном заседании представитель заявителя жалобу поддержала, просит удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г.Казани с жалобой не согласен, просит отказать.

Выслушав представителя заявителя и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 198.1 Правил благоустройства г. Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12 средства размещения наружной рекламы и информации должны быть технически исправными и эстетически ухоженными.

Средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.

Владельцы средств размещения наружной рекламы и информации обеспечивают их надлежащее состояние, своевременно производят их ремонт и уборку места размещения средств наружной рекламы и информации.

Не допускаются размещение и эксплуатация средств размещения наружной рекламы и информации без размещения на них рекламного или информационного сообщения, повреждение информационного поля, а также завешивание, заклеивание средств наружной рекламы и информации полиэтиленовой пленкой и иными материалами.

Владелец рекламной или информационной конструкции восстанавливает благоустройство территории и (или) внешний вид фасада после монтажа (демонтажа) в течение трех суток.

Средства размещения наружной рекламы и информации при наличии у них фундаментного блока должны быть демонтированы вместе с фундаментным блоком.

Не допускается повреждение сооружений и отделки объектов при креплении к ним средств наружной рекламы и информации, а также снижение их целостности, прочности и устойчивости.

За ненадлежащее содержание средств размещения наружной рекламы и информации, уборку и санитарное содержание земельного участка и прилегающей территории ответственность несут владельцы средств размещения наружной рекламы и информации.

В судебном заседании установлено, что 09.06.2018г. в 11:28 часов Луценко Т.А. допустила нарушение п.198.1 Правил благоустройства г. Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от --.--.---- г. N 4-12, а именно, средство наружной информации с текстом «Мясной дворик магазин» эксплуатируется без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, на фасаде ... ..., что посягает на установленный порядок правоотношений в сфере Правил благоустройства города.

Факт совершенного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №-- от 14.06.2018г., объяснением заявителя, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от 09.08.2018г., определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от 20.07.2018г.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Луценко Т.А. подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые получили надлежащую оценку должностного лица в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, должностное лицо пришел к правильному выводу о наличии в действиях Луценко Т.А. состава административного правонарушения.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 04 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, Луценко Т.А. ранее к административной ответственности не привлекалась, а совершенное ею правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Кроме того, согласно сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Луценко Т.А. является субъектов малого и среднего предпринимательства в категории микропредприятие.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным заменить назначенное Луценко Т.А. административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г.Казани № 85100002180809025072 от 09 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении Луценко Т.А., подлежат изменению путем замены назначенного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу Луценко Т.А. удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г.Казани № 85100002180809025072 от 09 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении Луценко Т.А. изменить и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья:                                                         Р.Г. Хусаинов