Решение по делу № 5-226/2012 от 08.06.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-226/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гусиноозерск                                                                                               08 июня 2012 г.

            Мировой судья судебного участка № 3 Селенгинского района РБ Сандакова С.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении

Базаров Б.Г.1, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> Селенгинского района РБ,  гр. РФ, <ОБЕЗЛИЧИНО> зарегистрированного и проживающего: <АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

- в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ,

                                                           УСТАНОВИЛ:

          Согласно протоколу об административном правонарушении Базаров Б.Г.1 обвиняется в том, что 15.05.2012 года  в 15.00 часов по адресу: <АДРЕС>, будучи ответственным должностным лицом директором <ОБЕЗЛИЧИНО> не выполнил требования законодательства  в области гражданской обороны, а именно:  при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях ЧС мирного времени; не обеспечены сохранность защитных свойств, как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: защитно-герметических дверей и аварийного выхода; не обеспечено выполнение мероприятий по подготовке защитного сооружения к приему укрываемых, отсутствует план проведения ЗС ГО в готовность укрываемых;  не осуществляется создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических,  продовольственных, медицинских и иных средств; не определены номенклатура и объем запасов (материально-технических, продовольственных, медицинский и иных средств) в целях гражданской обороны; не осуществляется обучение личного состава формирований;  не разработан план выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организации в  установленные сроки.

         В судебном заседании  Базаров Б.Г.1  вину не признал, пояснил, что Защитного сооружения у них нет, есть подвальное помещение, в котором они хранят овощи, под защитное сооружение оно не подходит. О том, что его подвал проходит по реестру как ЗС он не знал, никто ему об этом не говорил. В техническом паспорте школы данное сооружение обозначено как подвал. В остальной части указанные в протоколе нарушения на момент проверки были выполнены. Когда направляли пакет документов на проверку должностному лицу, он направил не все документы, так как не понял, что именно их нужно было направить.

         Суд, выслушав Базаров Б.Г.1, инспектора <ФИО2>, изучив протокол об административном правонарушении от 18.05.2012 г., приложенные к нему материалы, а также материалы, представленные в судебном заседании Базаров Б.Г.1, приходит к выводу об отсутсвии в его действиях состава административного правонарушения по ст.20.7 ч.1 КоАП РФ, т.е. невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

            Судом обозревались в копиях распоряжения главы МО <АДРЕС> район № 169 от <ДАТА5>, № 170 от <ДАТА5>, инвентаризационная ведомость противорадиационных укрытий гражданской обороны, находящихся на территории МО <АДРЕС> район, списанных с учета и баланса организаций в связи с их разрушением по состоянию на <ДАТА6>, из которых следует, что ПРУ Иройской СОШ по результатам инвентаризации не подлежит дальнейшей эксплуатации и восстановлению, списано с баланса в связи с полным разрушением. Согласно техническому паспорту школы, составленному по состоянию на 23.11.2011 г., данный объект обозначен как подвал.

Инспектор <ФИО2>, опрошенная судом в качестве свидетеля, показала, что данный объект - овощебаза, прошло по реестру как защитное сооружение, однако директор не исключил его из реестра. Данный объект не отвечает требованиям ЗС, перекрытия там деревянные, двери должны был герметизированы, система фильтрации отсутствует. В каждой организации должны быть аварийно-спасательные формирования, руководитель должен провести соответствующее обучение, на основании того обучения, которое он прошел сам. Т.е. должен быть обеспечен надлежащий коллектив, который в случае какой-либо чрезвычайной ситуации, землетрясения, например, сможет провести все необходимые мероприятия. В 2009 г. было указание, чтобы все функции по гражданской обороне возложить на Администрацию МО «<АДРЕС> район», однако этого сделано не было.

Таким образом суд приходит к выводу об отсутствии в Иройской СОШ защитного сооружения, в протоколе об административном правонарушении нарушения по эксплуатации ЗС указаны необоснованно.

В ходе судебного разбирательства судом исследовались представленные Базаров Б.Г.1 документы: запас материально-технических, продовольственных, медицинский и иных средств <ОБЕЗЛИЧИНО>, утв. директором 16.01.2012 г.; план распределения и выдачи средств индивидуальной защиты для учащихся и работников <ОБЕЗЛИЧИНО>, согласно которому по состоянию на 01.01.2012 г. имеются в наличии 180 противогазов, 20 респираторов, 20 мед. аптечек. План выдачи и распределения средств индивидуальной защиты в <ОБЕЗЛИЧИНО> 2011-2012 г., в котором указаны место выдачи, ответственные за выдачу; программа обучения НАСФ по ГО и ЧС, расписание занятий личного состава НАСФ на 2011-2012 уч. год.  Представленные документы утверждены Базаров Б.Г.1 до проверки, следовательно на момент проверки нарушения, которые указаны в протоколе, отсутствовали.

Таким образом, суд пришел к выводу, что вмененное Базаров Б.Г.1 нарушение требований законодательства в области гражданской обороны является неправомерным и исключающим его вину.

На основании изложенного суд считает, что в действиях Базаров Б.Г.1 не установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.7 ч.1 КоАП РФ, производство по делу в отношении него следует прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.

На  основании изложенного, руководствуясь  ст.ст.24.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

                                                        ПОСТАНОВИЛ:
            Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Базаров Б.Г.1  по   ст.20.7 ч.1 КоАП РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Мировой судья                                                                                               С.Ц. Сандакова