Решение по делу № 3а-820/2019 ~ М-834/2019 от 24.10.2019

Дело № 3а-820/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Архангельск 21 ноября 2019 г.

Архангельский областной суд в составе:

председательствующего судьи Вершинина А.В.,

при секретаре Пукановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ядрихинской Эльвиры Анатольевны к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Правительству Архангельской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

Ядрихинская Э.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), Правительству Архангельской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №, общей площадью 6500 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание Дома быта. Участок находится примерно в 15 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 марта 2019 г. в размере 6 593 000 рублей на период с 16 марта 2019 г.

В обоснование заявления указала, что является собственником спорного земельного участка. Его кадастровая стоимость составляет 48 863 490 рублей. Вместе с тем, определенная в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности рыночная стоимость этого имущества составляет 6 593 000 рублей, которую просит установить. Установленная кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, являясь завышенной, нарушает права и затрагивает интересы истца как плательщика земельного налога.    

Административный истец Ядрихинская Э.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Ядрихинской Э.А. Скорнякова И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Административные ответчики ФГБУ «ФКП Росреестра», Правительство Архангельской области извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, в письменных отзывах с иском не согласились.

Заинтересованные лица Управление Росреестра, администрация муниципального образования «Город Архангельск» извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, в письменном отзыве Управление Росреестра просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с иском не согласилось.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

С административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться, в том числе физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности), статьи 373, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что Ядрихинская Э.А. является собственником земельного участка, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости утверждены постановлением Правительства Архангельской области от 8 апреля 2014 № 146-пп «О внесении изменений в результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Архангельской области».

Согласно статье 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Предусмотренные настоящей статьей полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.Согласно Приказу Росреестра от 12 мая 2015 г. №П/210 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик», указанными полномочиями наделено федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, кадастровая стоимость земельного участка определена ФГБУ «ФКП Росреестра» по состоянию на 15 марта 2019 г. в размере 48 863 490 рублей и на основании акта указанного Учреждения об определении кадастровой стоимости от 16 марта 2019 г. сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

В материалы дела административным истцом представлен отчет общества с ограниченной ответственностью «Респект» №2610/19 от 10 октября 2019 г., согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 15 марта 2019 г. составляет 6 593 000 рублей.

Оценивая доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд исходит из того, что отчет об оценке предоставленный стороной истца соответствует установленным Законом об оценочной деятельности требованиям, составившее отчет лицо (эксперт Иванова А.В.) имеет необходимые образование и квалификацию, является членом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков».

С учетом изложенного, суд принимает в качестве допустимого доказательства рыночной стоимости земельного участка предоставленный административным истцом отчет, поскольку доказательств иной рыночной стоимости земельного участка административными ответчиками, заинтересованными лицами не представлено.

Статьей 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости. В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Датой подачи искового заявления является 24 октября 2019 г.

Поскольку дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости 16 марта 2019 г., рыночная стоимость устанавливается с данной даты и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки в Единый государственный реестр недвижимости.

Поскольку основанием для внесения сведений о кадастровой стоимости спорного здания являлся акт об определении кадастровой стоимости ФГБУ «ФКП Росреестра», суд считает его надлежащим административным ответчиком по делу. Правительство Архангельской области кадастровую стоимость объекта недвижимости не определяло, а потому административный иск к нему удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Ядрихинской Эльвиры Анатольевны об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым №, общей площадью 6500 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание Дома быта. Участок находится примерно в 15 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 марта 2019 г. в размере 6 593 000 рублей на период с 16 марта 2019 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки в Единый государственный реестр недвижимости.

Датой подачи заявления считать 24 октября 2019 г.

В удовлетворении административного искового заявления Ядрихинской Эльвиры Анатольевны к Правительству Архангельской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Архангельский областной суд.

Председательствующий: судья А.В. Вершинин