Решение от 13.05.2015 по делу № 2-1879/2015 от 31.03.2015

2<номер>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2015 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

при секретаре Кадеркиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Астрахани к Муталимову <ФИО>6 о признании объекта самовольной постройкой и обязании снести самовольно возведенный объект капитального строительства, по встречному иску Муталимова <ФИО>7 к Администрации города Астрахани, Управлению муниципального имущества администрации г.Астрахани о признании самовольной постройки капитальным строением, не представляющим угрозы и соответствующей всем нормам, признании права собственности на данный объект,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Астрахани обратилась в суд с иском к <ФИО>5 о сносе самовольной постройки, указав, что во исполнение полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля по защите муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель, возложенных на управление муниципального контроля администрации г. Астрахани, в ходе проведения контрольных мероприятий установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> располагается капитальное, одноэтажное кирпичное строение.

Указанный земельный участок использовался <ФИО>5 на основании договора аренды земельного участка <номер> от <дата>, а также дополнительного соглашения от <дата> года. Срок договора аренды истек <дата> года.

Земельный участок предоставлялся ответчику <ФИО>5 для эксплуатации торгового павильона по продаже продовольственных товаров, в том числе табачных изделий, однако в нарушение целевого назначения на земельном участке возведено капитальное строение, без проектно-сметной и разрешительной документации, а также правоустанавливающих документов на земельный участок.

Истец просил признать одноэтажный кирпичный объект в капитальных конструкциях, расположенный на земельном участке по <адрес>, самовольной постройкой и обязать <ФИО>5 снести за свой счет самовольно возведенный одноэтажный кирпичный объект, расположенный на земельном участке по <адрес>.

Определением от <дата> суд допустил замену ненадлежащего ответчика <ФИО>5 надлежащим ответчиком Муталимовым К.Г., поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды от <дата> <номер> права и обязанности арендатора земельного участка по <адрес> были переданы Муталимову К.Г..

Истец просит, в связи с заменой ответчика, обязать Муталимова К.Г. снести возведенный объект по <адрес>, признав строение, расположенное на земельном участке <номер> по <адрес>, самовольным строением.

В ходе судебного разбирательства ответчик Муталимов К.Г. заявил встречные исковые требования к Администрации города Астрахани, Управлению муниципального имущества администрации г.Астрахани о признании самовольной постройки капитальным строением, не представляющим угрозы и соответствующей всем нормам, признании права собственности на данный объект. Свои требования мотивирует тем, что торговый павильон не выдерживал зимних условий, в связи с чем им было произведена реконструкция. Указывает, что после проверки им были предприняты меры по узаконению объекта недвижимости: получен технический паспорт, техническое заключение о состоянии строительных конструкций, заключение по пожарному состоянию объекта, а также экспертное заключение из Центра гигиены и эпидемиологии.

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Астрахани <ФИО>3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, во встречных исковых требованиях Муталимова К.Г. отказать.

В судебном заседании ответчик Муталимов К.Г. исковые требования Администрации г.Астрахани не признал, встречные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Управления муниципального имущества администрации г.Астрахани не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право пользования. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Ч 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства Муталимовым К.Г. не представлено в суд доказательств, что ему принадлежит земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости на правесобственности, пожизненном наследуемом владении или на постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении или на постоянном (бессрочном) пользовании которого, находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениям статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы, содержащиеся в практичной проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Кодекса документы.

В соответствии со ст. 25 ФЗ "Об архитектурной деятельности в РФ" лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

В судебном заседании установлено, что Администрацией города Астрахани был представлен <ФИО>5 в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды <номер> от <дата>, дополнительным соглашением к договору аренды от <дата>. (л.д. <номер>).

Согласно п.1.1 Договора земельный участок предоставлен для эксплуатации павильона по продаже продовольственных товаров в границах, указанных в плане земельного участка, площадью 33 кв.м.

Согласно Договору передачи прав и обязанностей по договору аренды от <дата> <номер> <ФИО>5 передала права обязанности по договору аренды земельного участка по <адрес> Муталимову К.Г., который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области <дата>

Актом обследования земельного участка от <дата>, составленным главным специалистом отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации города Астрахани, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <номер>, площадью 33 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, располагается объект капитального строительства: павильон облицованный кирпичом, установленный на фундаменте.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> <номер> следует, что по адресу: <адрес> зарегистрировано право аренды на земельный участок с <дата> по <дата> года, площадью 33 кв.м., правообладателем которого является Муталимов К.Г.

Согласно письму из Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани от <дата> <номер> в реестре объектов, получивших разрешение на строительство, объект капитального строительства – магазин на земельном участке по <адрес> не значится. (л.д. 16).

Суд, на основании представленных в судебное заседание доказательств, приходит к выводу, что возведенный объект является самовольным строением, поскольку установлено, что назначение земельного участка не соответствует целям его использования, поскольку земельный участок предоставлялся ответчику для эксплуатации торгового павильона по продаже продовольственных товаров, в том числе табачных изделий. Спорный объект построен на арендуемом земельном участке. Кроме того, срок действия договора аренды истек <дата> года. Решение об изменении целевого назначения земельного участка и разрешенного вида его использования органом местного самоуправления не принималось. Спорный объект возведен в отсутствие утвержденной проектной документации и разрешения на строительство с нарушением строительных норм и правил на земельном участке, предоставленном для эксплуатации торгового павильона по продаже продовольственных товаров, в том числе табачных изделий. Ответчик надлежащих мер к легализации самовольной постройки не предпринял, а именно не обращался в Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани с заявлением о выдаче разрешения на строительство капитального, одноэтажного кирпичного строения.

Разрешая встречные исковые требования Муталимова <ФИО>8 к Администрации города Астрахани, Управлению муниципального имущества администрации г.Астрахани о признании самовольной постройки капитальным строением, не представляющим угрозы и соответствующим всем нормам, признании права собственности на данный объект, приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации г. Астрахани подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ <░░░>9 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░>10 ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░>11, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░>12 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15 ░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░