Решение по делу № А78-790/2007 от 19.02.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ

672000, г. Чита, ул. Выставочная 6

www.chita.arbitr.ru; E-mail: arbitr @ arbitr.chita.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чита                                                                                                   Дело № А78-790/2007

С2-19/13

16 февраля 2007 года

Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Антипенко Г.Д., при ведении протокола судебного заседания судьёй,  рассмотрел в открытом  судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора Читинской области о привлечении  предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Макаренко Сергея Сергеевича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП  РФ,  при участии:

от заявителя: Дурасова О.В. - представитель по доверенности № 4 от 18.01.2007,

от лица, привлекаемого к административной ответственности Макаренко С.С.

Управление государственного автодорожного надзора Читинской области (далее – Управление) обратилось с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Макаренко Сергея Сергеевича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного органа   поддержала заявленные требования.

Предприниматель вину в совершении административного правонарушения   признал, пояснив, что  допущенные  нарушения в настоящее время устранены.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд  установил следующие обстоятельства по делу.

Предприниматель Макаренко С.С. имеет лицензию на перевозку пассажиров автотранспортом по территории РФ № АСС 75 049465  со сроком действия с 03.02.2005 по 02.02.2010.

На основании распоряжения руководителя Управления от 29.01.2007 №65 в отношении предпринимателя  Макаренко С.С.  проведена проверка хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозки пассажиров автотранспортом, по итогам которой  составлен акт от 31.01.2007 года.

По результатам проверки должностным лицом транспортной инспекции  составлен протокол об административном правонарушении №44 от 31.01.2007,  совершении предпринимателем правонарушения, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указано, что предпринимателем допущены следующие нарушения лицензионных условий.

1. Предприниматель  в 2006 году не  проводил ежемесячную сверку сведений с территориальными органами внутренних дел о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащих ей транспортных средств (п.18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 №647).

2. Предприниматель не обеспечил водителя Лоншакова В.А. необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения инструктажей. Допуск водителя к работе на линии без прохождения им соответствующих инструктажей запрещается (п.3.4.1 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров, грузов от 09.03.1995 г. №27; Положение «О проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом», утвержденное заместителем Министра автомобильного транспорта РСФСР 20.01.1986).

3. Предприниматель не соблюдает требования по режиму труда и отдыха водителей: не составляет графики работы (сменности) водителей; продолжительность рабочего времени в декабре 2006 года превысила нормальную (168 час.) у водителя Лоншакова В.А. на 24 часа; сокращалась продолжительность еженедельного непрерывного отдыха на 16 часов у водителя Лоншакова В.А. 24 декабря 2006 года (п. 4, 8, 26 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 №15).

4. Предприниматель Макаренко С.С. не провел стажировку водителя Лоншакова В.А. на автобусном маршруте №59 «п. ГРЭС – мкр. Северный». Отсутствует заключение о допуске к самостоятельной работе, с указанием типа транспортного средства и маршрута перевозки (п.3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров, грузов от 09.03.1995 г. №27; Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей, утвержденное заместителем Министра автомобильного транспорта РСФСР от 20.01.1986).

5. Предприниматель не провел в 2006 году ежегодные занятия по повышению профессионального мастерства для водителя Лоншакова В.А. (п.3.4.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров, грузов от 09.03.1995 г. №27).

6. Предприниматель не ведет учет пробегов автобусов и регистрацию работ пол техническому обслуживанию  автобусов (Положения о техническом  обслуживании  и  ремонте  подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденного Министерством       автомобильного транспорта РСФСР от 20.09.1984; Приложение №5).

7. У предпринимателя отсутствует паспорт на автомобильный маршрут №59 «п. ГРЭС – мкр. Северный» (п.5.2.1 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденное приказом Министра транспорта РФ от 08.01.1997 №2).

8.Предприниматель нарушает порядок ведения путевой документации. Так, в путевых листах не проставляется учетный номер, в строках «Выезд» и «Возврат» не указываются показания спидометра, в разделе II строки «Пробег общий» и «Перевезено пассажиров» не заполняются, путевые листы не заверяются личной подписью предпринимателя, не осуществляется регистрация путевых листов (Приказ Минтранса России от 30.06.2000 г. №68).

В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением  (лицензией) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

Вина предпринимателя Макаренко С.С. в нарушении лицензионных условий подтверждается   материалами дела, в том числе  путевыми листами и журналом регистрации путевых листов.

С учетом изложенных обстоятельств, арбитражный суд считает, что предприниматель Макаренко С.С. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения,  предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер допущенных нарушений, личность виновного и его имущественное положение.  В качестве смягчающих вину обстоятельств суд признает, что предприниматель впервые привлекается к ответственности, вину признал полностью, принял меры по устранению  допущенных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Макаренко Сергея Сергеевича, 06.05.1982 года рождения, уроженца г. Читы, проживающего по адресу: г. Читинская область, г. Чита, п. Текстильщиков, 5 МКР, д.32 «Б», кв.1,  зарегистрированного в     ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 304753436300422, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде взыскания штрафа в размере 3000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней.

Судья:                                                                                                  Г.Д. Антипенко.