Решение по делу № 2-14/2013 (2-387/2012;) ~ М-382/2012 от 11.12.2012

Дело № 2-14 / 2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2013 года                                                              п. Палех, Ивановская область

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мудровой Е.В.,

при секретаре Морозовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новиковой Натальи Вениаминовны к администрации Палехского городского поселения Палехского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Новикова Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Палехского городского поселения Палехского муниципального района Ивановской области о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что с марта 2002 года работает в СПК (колхозе) «Палехский-Агро» оператором машинного доения. 15 марта 2004 года СПК предоставило ей квартиру, заключив с ней договор найма жилого помещения. В данной квартире она зарегистрирована вместе с детьми: Новиковым А.Н., ДД.ММ.ГГГГ, Новиковой А.Н., ДД.ММ.ГГГГ, Арьковым В.А., ДД.ММ.ГГГГ. При обращении по поводу приватизации квартиры в СПК (колхоз) «Палехский - Агро» выяснилось, что данная квартира стояла на балансе СПК (колхоза) «Палехский», который ликвидирован в 2004 году по решению Арбитражного суда. В СПК (колхозе) «Палехский -Агро» имеется акт приемки-передачи квартиры в 2004 году в СПК (колхозу) «Палехский -Агро», но данный документ не имеет юридической силы, так как при ликвидации СПК (колхоза) «Палехский» все жилье подлежало передаче на баланс администрации Палехского района, а в 2007 году в соответствии с Законом Ивановской области № 133-ОЗ от 11.08.2007 года на баланс городского поселения. При обращении в Палехское городское поселение выяснилось, что <адрес> в муниципальную собственность не передавалась. В данной квартире она проживает вместе с детьми более 8 лет. Старшие дети Новиков А.Н. и Новикова А.Н. отказались от права на приватизации квартиры. В виду того, что указанная квартира ни в чьей собственности не значится, ссылаясь на Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 12 ГК РФ, истец просит суд признать право собственности на вышеуказанную квартиру по праву приватизации за ней в размере 1/2 доли и её несовершеннолетним сыном Арьковым Вадимом Андреевичем в размере 1/2 доли.

В судебном заседании истец Новикова Н.В. пояснила, что доводы, указанные в исковом заявлении, поддерживает в полном объеме. В Палех она с детьми приехали в 2002 году из <адрес>, где проживали в <адрес>. Свое право на приватизацию ранее она не использовала. В данной квартире проживает вместе с тремя детьми с 2004 года. Старшие дети Андрей и Алена отказались от права на приватизацию квартиры. Просит суд признать право собственности на квартиру в порядке приватизации в размере по 1/2 доли за ней и её сыном Арьковым Вадимом Андреевичем.

В судебном заседании представитель истца Зимина В.Н. выступающая по доверенности, пояснила, что она является главным бухгалтером СПК «Палехский-Агро». Согласно договору найма жилого помещения от 15 марта 2004 года Новикова Н.В. и её трое детей были зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>. В настоящий момент в данной квартире кроме Новиковой и её детей никто не зарегистрирован. Документов, подтверждающих год постройки данного дома, в СПК не имеется. Подтвердила, что дом построен в 1987-1989 г.г. совхозом «Палехский» на государственные деньги, поступающие на строительство жилья. Совхоз «Палехский» впоследствии реорганизован в СПК «Палехский». Наряду с СПК «Палехский» был образован СПК (колхоз) «Палехский-Агро», который не является правопреемником СПК «Палехский». Имеется протокол собрания от 03 апреля 2002 года о передаче пяти квартир, в том числе и <адрес> на баланс СПК (колхоза) «Палехский -Агро». В 2004 году СПК «Палехский» по решению Арбитражного суда был ликвидирован. Согласно Закону Ивановской области от 2007 года СПК «Палехский-Агро» передал жильё в муниципальную собственность администрации Палехского муниципального района, но квартира <адрес> которой проживает Новикова Н.В. и её дети, не попала в список передачи в муниципальную собственность, тогда как квартира подлежала передаче в муниципальную собственность. Согласно технического паспорта жилая площадь квартиры <адрес> Новиковой Н.В. составляет 25,9 кв.м., в том числе жилая 15,4 кв.м. Так как правоустанавливающие документы не сохранились, просит в судебном порядке признать право собственности на данную квартиру по праву приватизации по 1/2 доли в праве за Новиковой Н.В. и её несовершеннолетним сыном Арьковым Вадимом Андреевичем.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Палехского городского поселения Палехского муниципального района <адрес> не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В представленном отзыве на исковое заявление возражений против удовлетворения исковых требований истца не имеет. В связи с этим суд считает необходимым рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебное заседание представитель третьего лица территориального отдела социальной защиты населения по Палехскому муниципальному району в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не поступало. В связи с этим суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

        Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что иск Новиковой Н.В.о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежит удовлетворению.

       Согласно ст.ст. 8,12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

      Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Новиковой Н.В. как работнику СПК (колхоза) «Палехский-Агро» по договору найма жилого помещения предоставлена квартира общей площадью 25,9 кв.м., жилой - 15,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. В данную квартиру вместе с ней были прописаны члены её семьи: сын Новиков Андрей Николаевич, дочь Новикова Алена Николаевна, сын Арьков Вадим Андреевич, что подтверждается карточками регистрации (л.д. 20-23).

       Согласно технического паспорта многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, сведений о годе постройки и праве собственности жилого дома не имеется (л.д.8-17).

       Из протокола общего собрания членов-пайщиков СПК (колхоза) «Палехский» от 03 апреля 2002 года и акта приема-передачи значится, что <адрес> № по адресу: <адрес> переданы с баланса СПК (колхоза) «Палехский» на баланс СПК (колхоза) «Палехский -Агро» (л.д. 18).

Из передаточного акта от 29 августа 2007 года о передаче муниципального жилья значится, что в муниципальную собственность городского поселения передана <адрес> многоквартирного <адрес>.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности городского поселения <адрес> в реестре муниципального жилья не значится. (л.д.41-42, 45).

Из сведений Шуйского отделения Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения Новиковой Н.В. в <адрес> и <адрес> не использовано (л.д.36 ).

Из сведений Суровикинского отделения Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Новикова Н.В. в приватизации жилищного фонда на территории <адрес> не участвовала. (л.д.44).

В соответствии со ст. 59,60 ГПК РФ суд признает данные доказательства относимыми, так как они имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, допустимыми и достаточными для правильного рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности или их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

В связи с этим, факт включения объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должен влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Указанной правовой нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», объекты жилищного фонда подлежали передаче в муниципальную собственность.

Однако, как установлено судом, в муниципальную собственность Палехского городского поселения квартира, находящаяся по адресу: <адрес> не передавалась, что подтверждается выпиской из реестра Палехского городского поселения.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Как следует из ст.7 вышеуказанного Федерального закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В суде установлено, что Новикова Н.В. и Арьков В.А. владеют и пользуются квартирой как своей собственной, никто это право не оспаривал. Задолженности за наем жилья и коммунальные услуги не имеют. Правом на приватизацию истцы ранее не пользовались. Других жильцов, кроме истцов в спорной квартире нет.

В настоящее время истцы намерены зарегистрировать право собственности на спорную квартиру, однако, сделать этого не имеют возможности, поскольку право собственности на квартиру не зарегистрировано.

Из копий технического паспорта и кадастрового паспорта помещения следует, что собственник квартиры не указан (л.д. 8-17). В суде подтверждено, что данная квартира построена совхозом «Палехский» в 1987-1989 г.г. за счет государственных средств, что подтверждено Зиминой В.Н.

Таким образом, указанная квартира подлежала передаче в муниципальную собственность, однако право собственности на спорную квартиру юридически ни за кем не закреплено, в результате чего граждане, занимающие жилые помещения в данном жилищном фонде, лишены права приватизации в установленном законом порядке ввиду отсутствия передающей стороны.

Судом также установлено и не оспаривается ответчиками, что истцы выразили желание приватизировать спорную квартиру в свою собственность, однако не смогли заключить договор приватизации по не зависящим от них обстоятельствам.

Исходя из положений статьи 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истцы имеют право разрешить данный вопрос в судебном порядке.

Учитывая вышеизложенное, а также требования статей 1, 2, 6, 11, 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», принимая во внимание, что имущество, признать право собственности на которое просят истцы, ими было приобретено на законных основаниях, а также то, что они в соответствии со ст. 11 Закона от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» имеют право один раз принять и участие в приватизации спорной квартиры, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании права собственности за каждым из истцов на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру.

Согласно ст. 17 и 28 ФЗ от 21.07.2007 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

         На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

        Исковые требования Новиковой Натальи Вениаминовны о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, расположенной по адресу: <адрес>, удовлетворить.

        Признать за Новиковой Натальей Вениаминовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Арьковым Вадимом Андреевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/2 доле за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 25,9 кв.м., в том числе жилой площадью 15,4 кв.м.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                   Е.В.Мудрова