Решение по делу № 2-1613/2014 от 14.11.2014

№ г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Миллерово 29 декабря 2014 года

Миллеровский районный суд, Ростовской области в составе:

судьи Шевлюга Е.П.

при секретаре Шевцовой Т.Г.

с участием помощника Миллеровского прокурора Попова И.А.

в открытом судебном заседании в зале суда рассмотрел гражданское дело по иску Прокурора Миллеровской межрайонной прокуратуры в интересах Быкадорова Н.И. к ФИО4 <адрес> об обязании обеспечить жилым помещением

у с т а н о в и л:

Прокурор Миллеровской межрайонной прокуратуры обратился в суд с иском к ответчику об обязании обеспечить жилым помещением Быкадорова Н.И. В обоснование своих требований указывает, что мать ФИО5 – ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, а отец ФИО3 умер в ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с Постановлением главы г.Миллерово и Миллеровского района № 1242 от 23.03.2004 года Быкадоров Н.И. определен в детское образовательное учреждение.

Быкадоров Н.И. 28.05.2014 года окончил пребывание в ГКОУ РО специальном(коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся.воспитанников <адрес>.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Аналогичный порядок обеспечения лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предусмотрен п. 1 Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее Положение), утвержденного постановлением администрации Ростовской области от 07.03.2013 № 125 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 539. Родители Быкадорова Н.И. собственного жилья не имели, и жилье за несовершеннолетним Быкадоровым Н.И., согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не закреплялось.

В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областным законом Ростовской области от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области» вставшие на льготный жилищный учет дети-сироты обеспечиваются жильем за счет средств областного бюджета.

В силе положений Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, переданы муниципальным районам и городским округам. В связи с чем, Быкадоров Н.И. подлежит обеспечению жильем администрацией Миллеровского района.

Положением от 07.03.2013 № 125, предусмотрено направление средств областного (федерального) бюджета на приобретение муниципальными образованиями жилых помещений и обеспечение им лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Администрацией Миллеровского района в установленном порядке направлены соответствующие документы квартирного учета в адрес Администрации Ростовской области на рассмотрение межведомственной комиссии для принятия решения по вопросу финансирования приобретения жилой площади Быкадорову.Н.И.

Быкадоров Н.И. состоит в общем областном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 22.12.2010 в соответствии с постановлением администрации Сулинского сельского поселения от 22.12.2010 № 53.

В связи с редакцией Федерального закона от 21.12.1996 (ред. от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также в соответствии со вступившим в силу с 01.01.2013 Федеральным законом от 29.02.2012 № 15 «О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Быкадоров Н.И. подлежит обеспечению жилым помещением с 18.09. 2014.

Однако в нарушение ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областного закона Ростовской области «О социальной поддержке детства в Ростовской области» органами исполнительной власти Быкадоров Н.И. не обеспечен жилым помещением по независящим от него обстоятельствам по настоящее время.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. В соответствии с Жилищным кодексом РФ (ч. 3 ст. 1, п.З ст. 2) органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», судебная защита является одной из мер государственной поддержки как детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, так и лиц из их числа. Право обращения за судебной защитой имеют сами дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители и прокурор. Просил обязать Администрацию Миллеровского района предоставить Быкадорову Н.И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании прокурор поддержал измененные требования.

Представитель Администрации Миллеровского района в судебном заседании пояснила суду, что действительно Быкадоров Н.И. был поставлен на квартирный учет как лицо из категории детей сирот. Состоит в областных списках и подлежит обеспечению жилым помещением. Заключен договор о предоставлении субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот, а так же заключен муниципальный контракт на долевое участие в строительстве многоквартирного дома. В декабре 2015 года Быкадоров Н.И. будет обеспечен жилым помещением. Порядок обеспечения лиц предусмотрен п.1 Положения, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 07.03.2013 года № 125.

    Представитель третьего лица МУ «УЖКХ, строительства и транспорта» поддержал выступление представителя Администрации Миллеровского района, дополнительно пояснил, что Заключен договор на строительство жилого дома, все работы по строительству оплачены.Предусмотрено долевое участие в строительстве многоквартирного дома для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей. Сроки строительства соблюдаются.

Суд, выслушав стороны, третьих лиц, исследовав представленные доказательства считает, что иск подлежит удовлетворению. Суд пришёл к такому выводу по следующему:

В соответствии со ст. 8. Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" -

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Из заявления Быкадорова Н.И. от 10.11.2014 года ФИО4 межрайонному прокурору следует, что он просит предъявить в суд иск в защиту нарушенных его прав, а именно в не предоставлении жилого помещения как лицу оставшемуся без попечения родителей.(л.д.7)

Из свидетельства о смерти II -АН № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о смерти II -АН № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 умер в ДД.ММ.ГГГГ года.

Из Постановления № 1292 от 23.09.2004 года Главы Администрации г.Миллерово и Миллеровского района, Ростовской области следует, что Быкадоров Н.И. определен в детское государственное учреждение.

Согласно выписки из постановления № 53 от 22.12.2010 года Администрации Сулинского сельского поселения следует, что Быкадоров Н.И. поставлен на квартирный учет как нуждающиеся в жилых помещениях составом семьи один человек.

В соответствии со ст. 8, Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" -

8. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

    9. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

    Следовательно, Быкадоров Н.И. подлежит обеспечению жилым помещением.

    Руководствуясь ст.194 – 197 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковое заявление прокурора Миллеровской межрайонной прокуратуры и обязать Администрацию Миллеровского <адрес> предоставить Быкадорову Н.И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ростовский областной суд через Миллеровский суд с момента получения мотивированного решения. Мотивированное решение может быть получено сторонами 31.12.2014 года

Судья Е.П. Шевлюга