Решение по делу № 2-3631/2015 ~ М-1898/2015 от 02.03.2015

Дело № 2-3631/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Грасс Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 5 мая 2015 года гражданское дело по иску Григорьева А.В. к Главному управлению МЧС России по Республики Коми о включении Е.С. в состав семьи Григорьева А.В. с целью предоставления социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Григорьев А.В. обратился в суд с иском к ГУ МЧС России по РК о включении Е.С. в состав семьи Григорьева А.В. с целью предоставления социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее ЕСВ) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации».

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, указав, что Е.С. является сыном его жены, с малолетнего возраста проживает с ними как член семьи, истец осуществляет его воспитание и содержание.

Представитель ответчика с требованиями не согласился, указав, что Пашков Е.С. не подпадает под понятие члена семьи сотрудника учреждений и органов федеральной противопожарной службы, предусмотренное ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, свидетелей, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу ... суда Республики Коми от ** ** ** по делу №... признано недействительным решение Комиссии ГУ МЧС России по Республике Коми по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ** ** ** в части рассмотрения заявления Григорьева А.В. Комиссия ГУ МЧС России по Республике Коми обязана повторно рассмотреть заявление Григорьева А.В. о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ** ** **. В оставшейся части иска отказано.

При этом судом установлено, что Григорьев А.В. проходил службу в .... Уволен ** ** ** по выслуге срока службы, дающей право на пенсию. Выслуга лет по состоянию на ** ** ** составляет: в календарном исчислении – ..., в льготном исчислении – ...

Истец ** ** ** обратился к начальнику ГУ МЧС России по Республики Коми с заявлением о предоставлении ЕСВ.

Решением комиссии ГУ МЧС России по Республики Коми от ** ** ** заявление Григорьева А.В. оставлено без удовлетворения. Одним из оснований отказа явилось то, что заявление на получение ЕСВ подано после увольнения со службы.

Удовлетворяя требования о признании отказа незаконным, суд исходил из того, что право на подачу заявления для рассмотрения вопроса о праве на получение ЕСВ у истца возникло с ** ** ** в связи с принятием Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», когда истец являлся действующим сотрудником.

Данное право, несмотря на волеизъявление истца, он смог реализовать только ** ** **, когда заявление было зарегистрировано Комиссией. Поскольку право не реализовано по причине отсутствия Комиссии, а не по вине истца, при рассмотрении заявления Григорьева А.В. необходимо было руководствоваться порядком и правами, установленными для действующих сотрудников, несмотря на факт регистрации заявления после увольнения Григорьева А.В., в связи с чем отказ по данному основанию признан судом неправомерным.

После вступления решения суда в законную силу заявление Григорьева А.В. повторно рассмотрено комиссией ГУ МЧС России по Республики Коми, которой ** ** ** принято решение (протокол №...): поставить ... Григорьева А.В. на учет для получения ЕСВ с ** ** ** с составом семьи ... человека – Григорьев А.В., супруга - О.А., дочь - А.А., сын - С.А.

При этом комиссией не был учтен в составе семьи Григорьева А.В. его пасынок Е.С., на которого также предоставлялись документы, что следует из протокола заседания комиссии.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник, в том числе: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

В силу ч. 5 ст. 4 Закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В целях настоящего Федерального закона к членам семьи сотрудника и лицам, находящимся (находившимся) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, относятся: 1) супруга (супруг), стоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; 2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти); 3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; 4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина РФ, уволенного со службы в учреждениях и органах) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 1 Закона).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 № 369, в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса РФ.

Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Установлено, что Е.С, ** ** ** года рождения, является сыном супруги истца О.А. и С.А. Отец ребенка С.А. умер ** ** **.

Брак между Григорьевым А.В. и Григорьевой О.А. заключен ** ** **

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, Е.С. в составе семьи Григорьева А.В. с ** ** ** зарегистрирован и проживает по адресу: ... в жилом помещении, нанимателем которого является мать истца Т.В.

Исходя из пояснений Григорьева А.В., а также показаний свидетелей, Е.С. с малолетнего возраста проживает совместно с истцом как член семьи, они ведут общее хозяйство, истец осуществляет его воспитание и содержание, покупает продукты питания, одежду и иные товары для обеспечения нужд Е.С., организует его отдых, Е.С. наравне с иными членами семьи Григорьева А.В. пользуется находящимся в жилом помещении имуществом. В настоящее время Е.С. проходит обучение по очной форме в ... и не имеет самостоятельного дохода, в связи с чем продолжает находиться на иждивении Григорьева А.В. и О.А.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что факты поддержания Григорьевым А.В. и Е.С. семейных отношений, нахождения Е.С. на иждивении истца нашли подтверждение в ходе производства по делу, суд считает требования истца о включении Е.С. в состав его семьи в целях предоставления ЕСВ подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Григорьева А.В. к Главному управлению МЧС России по Республики Коми удовлетворить.

Обязать Главное управление МЧС России по Республики Коми включить Е.С. в состав семьи Григорьева А.В. с целью предоставления социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова