Решение по делу № 2-692/2013 ~ М-769/2013 от 02.08.2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 2-692

22 августа 2013 года

Каменский городской суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Оськиной Н.Н

при секретаре Данилкиной Т. Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменской Л. В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по ... о признании решения незаконным в части, о понуждении включить в специальный стаж период работы с ч.м.г. по ч.м.г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., о понуждении назначить досрочную трудовую пенсию с ч.м.г.,

У С Т А Н О В И Л:

Каменская Л. В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по ... о признании решения незаконным в части, о понуждении включить в специальный стаж период работы с ч.м.г. по ч.м.г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., о понуждении назначить досрочную трудовую пенсию с ч.м.г., мотивируя свои требования тем, что с ч.м.г. она работает в системе народного образования.

На ч.м.г. она проработала в народном образовании более 25 лет, тем самым получила право на пенсию, установленную п/п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях».

ч.м.г. Каменской Л. В. было написано заявление в ГУ УПФ РФ по ... о назначении досочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

ч.м.г. Каменская Л. В. получила ответ (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ч.м.г. №), в котором ей сообщалось, что комиссией ГУ УПФ РФ по ... не засчитаны в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельности периоды:

- с ч.м.г. по ч.м.г. (0 лет 5 месяцев 17 дней)- работа в должности помощника воспитателя в детском саде № ФИО1 гороно.

- ч.м.г. по ч.м.г. (продолжительностью 0 лет 0 мес. 6 дней), с ч.м.г. по ч.м.г. (продолжительностью 0 лет 0 мес. 13 дней),

- с ч.м.г. по ч.м.г. (продолжительностью 0 лет 0 мес. 13 дней) - курсы повышения квалификации, общей продолжительностью 0 лет 1 мес. 2 дня.

С решением ГУ УПФ РФ по ... в данной части Каменская Л. В. не согласна.

В соответствии с письмом Минпроса СССР от 05.02.1987 г. № 9-М, приказом Минобразования России № 622, Госкомвуза России № 1646 от 14.12.1995 г. «время работы в должности помощника воспитателя и младшего воспитателя засчитывается в стаж педагогической работы при условии, если в период работы на этих должностях работник имел педагогическое образование или обучался в учреждениях высшего или среднего профессионального (педагогического) образования». В связи с этим, в педагогический стаж должен быть включен период с ч.м.г. по ч.м.г. в качестве помощника воспитателя в детском саде № ФИО1 Гороно.

Ранее действующее законодательство не содержало запрета на включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж.

В рекомендации Международной организации труда от ч.м.г. № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска (повышении квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п.2.1).

Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о труде и КЗоТ РСФСФ (глава IV «Рабочее время» и глава XIII «Льготы для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением») работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях

неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Учебные отпуска и курсы повышения квалификации предоставлялись работникам с сохранением заработной платы. В соответствии с действующим законодательством за данные периоды производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 4 ныне действующих Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты и т.д..

В исковом заявлении Каменская Л. В. просила суд

1. Признать решение комиссии ГУ УПФ РФ по ... от ч.м.г. № необоснованным в части исключения из стажа на соответствующих видах работ периодов с ч.м.г. по ч.м.г. (0 лет 5 месяцев 17 дней) в должности помощника воспитателя в детском саде № ФИО1 гороно; с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г. курсы повышения квалификации,
общей продолжительностью 0 лет 1 мес. 2 дня.

2. Обязать ГУ УПФ РФ по ... включить в её стаж, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости периоды: с ч.м.г. по ч.м.г. (0 лет 5 месяцев 17 дней) в должности помощника воспитателя в детском саде №
ФИО1 гороно; с ч.м.г. по ч.м.г. с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г. курсы повышения квалификации, общей продолжительностью 0 лет 1 мес. 2 дня.

3. Назначить ей пенсию со дня возникновения права на неё, с ч.м.г.

В судебное заседание истец, ответчик дважды не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало.

В соответствии со ст. 222 абз. 7 ГПК РФ суд находит возможным исковое заявление Каменской Л. В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по ... о признании решения незаконным в части, о понуждении включить в специальный стаж период работы с ч.м.г. по ч.м.г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., о понуждении назначить досрочную трудовую пенсию с ч.м.г. оставить без рассмотрения, так как истец, ответчик не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

Руководствуясь ст. ст. 222, 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Каменской Л. В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по ... о признании решения незаконным в части, о понуждении включить в специальный стаж период работы с ч.м.г. по ч.м.г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., о понуждении назначить досрочную трудовую пенсию с ч.м.г. оставить без рассмотрения.

Суд по ходатайству истца, ответчика отменяет определение об оставлении заявления без рассмотрения, если истец, ответчик представят доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Председательствующий: Н.Н. Оськина