Решение по делу № 2-409/2016 ~ М-434/2016 от 13.04.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2016 года г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Подъячевой С.В.,

заместителя Скопинского межрайонного прокурора – Минашкина Г.Г.,

при секретаре – Кураксиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине

гражданское дело по иску Скопинского межрайонного прокурора в интересах субъекта РФ – Рязанской области в лице Правительства Рязанской области к обществу с ограниченной ответственностью «Стрешнево», Луковкину В.М., Панкину Д.А. о признании договоров купли-продажи недействительными и применении последствий недействительности ничтожных сделок, о признании права собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

    Скопинский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов Рязанской области с иском к ООО «Стрешнево», Луковкину В.М., Панкину Д.А. о признании договоров купли-продажи недействительными и применении последствий недействительности ничтожных сделок, о признании права собственности отсутствующим. В обоснование иска указано, что Скопинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения в части соблюдения преимущественного права Рязанской области на покупку земельных участков из земель данной категории. Проверкой установлено, что ООО «Стрешнево» на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв. м, адрес объекта: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Стрешнево» и Луковкиным В.М. был заключен договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, согласно которому ООО «Стрешнево» обязуется передать в общую долевую собственность, а Луковкин В.М. принять в общую долевую собственность и оплатить 9/10 долей в праве общей собственности на вышеуказанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Стрешнево» и Панкиным Д.А. был заключен договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, согласно которому ООО «Стрешнево» обязуется передать в общую долевую собственность, а Панкин Д.А. обязуется принять в общую долевую собственность и оплатить в соответствии с условиями договора 1/10 долю в праве общей собственности на вышеуказанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ между Панкиным Д.А. и Луковкиным В.М. был заключен договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, согласно которому Панкин Д.А. обязуется передать в общую долевую собственность Луковкина В.М., а последний обязуется принять в общую долевую собственность и оплатить 1/10 долю в праве общей собственности на вышеуказанный земельный участок. Право собственности Луковкина В.М. на весь земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации №. В нарушение ст. 260 ГК РФ, ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 7 Закона Рязанской области от 06 октября 2003 года № 64-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области» при продаже спорного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения ООО «Стрешнево» в установленном законом порядке не уведомило о своем намерении Правительство Рязанской области, нарушив тем самым преимущественное право приобретения. При изложенных обстоятельствах, совершенные между ООО «Стрешнево» с одной стороны и Луковкиным В.М., Панкиным Д.А. с другой стороны сделки купли-продажи долей в праве общей собственности на вышеуказанный земельный участок являются ничтожными. Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, прокурор выступает в защиту Рязанской области, которая в соответствии с законодательством имеет преимущественное право на покупку земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ № Правительство Рязанской области выражает заинтересованность в приобретении спорного земельного участка, и в случае повторного отчуждения будет иметь возможность реализовать преимущественное право на его покупку.

    В связи с вышеизложенным Скопинский межрайонный прокурор просит суд признать недействительными: договор купли-продажи 9/10 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв. м, адрес объекта: <адрес> заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Сафроновым В.Н., действовавшим от имени и в интересах ООО «Стрешнево», и Горбатенко С.Н., действовавшим от имени и в интересах Луковкина В.М.; договор купли-продажи 1/10 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв. м, адрес объекта: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Сафроновым В.Н., действовавшим от имени и в интересах ООО «Стрешнево», и Панкиным Д.А.; договор купли-продажи 1/10 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв. м, адрес объекта: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Панкиным Д.А. и Горбатенко С.Н., действовавшим от имени и в интересах Луковкина В.М.; признать отсутствующим зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ право собственности Луковкина В.М. на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв. м, адрес объекта: <адрес>, и аннулировать запись № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    В судебном заседании заместитель Скопинского межрайонного прокурора Минашкин Г.Г. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске, при этом, он дополнил, что считает оспариваемые договоры купли-продажи долей спорного земельного участка ничтожными сделками.

    Истец Правительство Рязанской области, ответчики ООО «Стрешнево», Луковкин В.М., Панкин Д.А., третьи лица Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области о месте и времени слушанья дела извещены надлежащим образом. Вышеуказанные лица в судебное заседание не явились. В деле от всех лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, за исключением третьих лиц, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. От ответчиков ООО «Стрешнево», Луковкина В.М., Панкина Д.А. в деле имеются заявления о признании иска. Дело рассмотрено в отсутствие представителя Правительства Рязанской области, представителя ООО «Стрешнево», Луковкина В.М., Панкина Д.А. в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие третьих лиц Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

    Суд, заслушав объяснения заместителя Скопинского межрайонного прокурора Минашкина Г.Г., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

    В силу ст. ст. 1, 9 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

    Статьей 10 ГК РФ предусмотрено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

    В соответствии со ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, праве продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

    В судебном заседании установлено, что ООО «Стрешнево» являлось собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв. м, адрес объекта: <адрес>. Данные факты подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права собственности № ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в деле.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Стрешнево» и Луковкиным В.М. был заключен договор купли-продажи 9/10 долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок за <данные изъяты>. Данный факт подтверждается договором купли-продажи доли в праве общей собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в деле.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Стрешнево» и Панкиным Д.А. был заключен договор купли-продажи 1/10 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок за <данные изъяты>. Данный факт подтверждается договором купли-продажи доли в праве общей собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в деле.

ДД.ММ.ГГГГ между Панкиным Д.А. и Луковкиным В.М. был заключен договор купли-продажи 1/10 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок за <данные изъяты>. Данный факт подтверждается договором купли-продажи доли в праве общей собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ имеющимся в деле.

    Право собственности Луковкина В.М. на весь земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ на имя Луковкина В.М., имеющимися в деле.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к следующим выводам.

Спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, собственником которого являлось ООО «Стрешнево», относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

    Следовательно, правоотношения сторон при купле-продаже вышеуказанных земель регулируются специальным законом – Федеральным законом от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», устанавливающим условия отчуждения земель сельскохозяйственного назначения и последствия несоблюдения этих условий с учетом особого правового статуса земель сельскохозяйственного назначения как объекта купли-продажи.

    Данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, и устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатам совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

    Согласно ст. 8 вышеуказанного Федерального закона при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.    Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет.

    Аналогичные положения предусмотрены в ст. 7 Закона Рязанской области от 06 октября 2003 № 64-ОЗ (в редакции Закона Рязанской области от 27 февраля 2015 № 5-ОЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области». Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. Если Рязанская область в лице Правительства Рязанской области откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.

    В соответствие с Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Рязанской области, утвержденным Постановлением Правительства Рязанской области от 11 июня 2008 года № 98, Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере имущественно-земельных отношений, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координирующим деятельность в указанной сфере иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, государственных учреждений Рязанской области.

    В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.

    В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка, недействительна по основаниям, установленным законом в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от признания последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (часть 3). Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях (часть 4).

    В силу ч. 1 ст. 167 ГПК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

    В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 121-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

    В суде установлено, что Правительство Рязанской области не было извещено в установленном законом порядке ООО «Стрешнево» о намерении произвести отчуждение спорного земельного участка, с кадастровым номером №, принадлежащего ему на праве собственности. Также установлено, что ответчик Панкин Д.А., став собственником 1/10 доли вышеуказанного земельного участка, аналогичным образом произвел его отчуждение в пользу ответчика Луковкина В.М., не уведомив о таком намерении Правительство Рязанской области. Данные факты подтверждаются сообщением Правительства Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в деле. Доказательств обратного ответчики не представили.

    При этом, как усматривается из материалов дела, Правительство Рязанской области имело и имеет намерение приобрести спорный земельный участок и реализовать свое преимущественное право покупки спорного земельного участка, которого лишилось совершением указанных выше сделок. Данный факт подтверждается сообщением Правительства Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в деле.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что земельный участок, принадлежащий на праве собственности ООО «Стрешнево», как единый объект недвижимости из земель сельскохозяйственного назначения, был продан с нарушением требований ст. 8 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. 7 Закона Рязанской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Рязанской области». При этом, суд учитывает, что в данном случае к спорным правоотношениям не могут быть применены положения ст. 12 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в которой предусмотрено, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку, как следует из содержания данной нормы, она регулирует правоотношения собственников земельного участка, принадлежащего им на праве общей долевой собственности, сформированной, как правило, при приватизации сельскохозяйственных предприятий.

    Вместе с тем, в суде установлено, что спорный земельный участок, как единый объект недвижимости, изначально принадлежал ООО «Стрешнево» и на момент его отчуждения не находился в общей долевой собственности.

    То обстоятельство, что отчуждение спорного земельного участка оформлено тремя договорами купли-продажи не меняет его правового статуса, ввиду чего положения ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» применены к нему быть не могут.

    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов субъекта РФ.

    Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу обстоятельств, нарушение приобрело общественное значение.

    Исковые требования Скопинского межрайонного прокурора направлены на защиту интересов Рязанской области.

    При таких обстоятельствах, учитывая признание иска ответчиками, суд полагает, что исковые требования Скопинского межрайонного прокурора в интересах субъекта РФ – Рязанской области в лице Правительства Рязанской области к ООО «Стрешнево», Луковкину В.М., Панкину Д.А. о признании договоров купли-продажи недействительными и применении последствий недействительности ничтожных сделок, о признании права собственности отсутствующим являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

    В соответствии с п. 4 ст. 166 ГК РФ для защиты публичных интересов суд считает необходимым применить последствия недействительности ничтожных сделок.

    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в установленном законом размере подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от которой истец освобожден.

За неимущественное требование о признании права собственности отсутствующим государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с Луковкина В.М.

    По требованию о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности ничтожных сделок государственная пошлина подлежит взысканию в зависимости от цены земельной доли, указанной в договоре купли-продажи и в равных долях с каждого из участников сделки, в том числе с ООО «Стрешнево» в размере <данные изъяты>, с Панкина Д.А. в размере <данные изъяты>, с Луковкина В.М. в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Скопинского межрайонного прокурора в интересах субъекта РФ – Рязанской области в лице Правительства Рязанской области удовлетворить.

    Признать недействительным договор купли-продажи 9/10 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв. м, адрес объекта: <данные изъяты> заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Стрешнево» и Луковкиным В.М.

    Признать недействительным договор купли-продажи 1/10 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв. м, адрес объекта: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Стрешнево» и Панкиным Д.А.

    Признать недействительным договор купли-продажи 1/10 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв. м., адрес объекта: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Панкиным Д.А. и Луковкиным В.М.

    Применить последствия недействительности сделок: заключенного между ООО «Стрешнево» и Луковкиным В.М. договора купли-продажи доли земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Стрешнево» и Панкиным Д.А. договора купли-продажи доли земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Панкиным Д.А. и Луковкиным В.М. договора купли-продажи доли земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

    Взыскать с ООО «Стрешнево» в пользу Луковкина В.М. <данные изъяты>

    Взыскать с ООО «Стрешнево» в пользу Панкина Д.А. <данные изъяты>

    Взыскать с Луковкина В.М. в пользу Панкина Д.А. <данные изъяты>

    Возвратить в собственность ООО «Стрешнево» земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать отсутствующим зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ право собственности Луковкина В.М. на земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

    Аннулировать из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № о государственной регистрации права собственности за Луковкиным В.М. на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

    Взыскать с ООО «Стрешнево» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Взыскать с Луковкина В.М. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

    Взыскать с Панкина Д.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья-