Решение по делу № 2-523/2012 от 25.12.2012

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-523/12

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

с. Объячево 24 декабря 2012года

           Мировой судья Прилузского судебного участка Республики Коми Старцева И.В.,

            При секретаре Горбуновой Н.В.,Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губенко Н. И. к  ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Комио взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Губенко Н.И. обратилась в Прилузский судебный участок с исковым заявлением к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Комио взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно  в размере 11149рублей, по тем основаниям, что  она является  пенсионером с <ДАТА2>, с   <ДАТА3>  ездила отдыхать в <АДРЕС>,  правом  на возмещение затрат  по проезду   в течении 2-х лет не  пользовалась.  Пенсионный  фонд   отказался  выплатить расходы за проезд.

Губенко Н.И. в судебном заседании отсутствовала, извещена  о времени  и месте  рассмотрения   дела  надлежащим образом, просила  рассмотреть  дело без ее участия.    

Представитель Управления Пенсионного фонда в Прилузском районе <ФИО1>, действующая на основании доверенности,  с иском не согласна, просит в иске  отказать, поддержала  доводы, изложенные   в возражении  на иск.

              Суд  считает возможным рассмотреть дело  без  участия   истца  в порядке, предусмотренном ст.167  ГПК РФ.

              Заслушав представителя  ответчика, исследовав материалы дела, суд находит  иск  подлежащим частичному удовлетворению.

            В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах <АДРЕС> Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями  трудовых пенсий по старости и по инвалидности к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно  один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях,  определяемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда  пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах <АДРЕС> Севера  и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно», ( далее именуемых «Правил») утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5>, компенсация может производиться  в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Согласно п. 10 «Правил» выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

Как   установлено  судом, Губенко Н.И. проживает в <АДРЕС> района, то есть в  местности, приравненной  к  району <АДРЕС> Севера, является пенсионером по возрасту с <ДАТА6>, что подтверждается  пенсионным удостоверением  <НОМЕР>, ездила  отдыхать  в <АДРЕС> <АДРЕС>,  правом возмещения  стоимости проезда к месту  отдыха  и обратно более 2-х лет  не   пользовалась. Губенко Н.И. обращалась в Управление Пенсионного фонда в Прилузском районе с заявлением о выплате  стоимости проезда, в чем ей  было решением   <НОМЕР> от <ДАТА7> отказано, по тем  основаниям, что  отдых осуществлен  за пределами Российской  Федерации  в <АДРЕС> город <АДРЕС>.

 В соответствии с п. 10 «Правил» компенсации  расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам компенсация в виде возмещения фактических расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда, в том числе: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса;

д) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от <ДАТА8> N 408н
"Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах <АДРЕС> Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176"  при осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно представленного пенсионером в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документа о стоимости проезда по данному маршруту в пределах, установленных в пункте 10 Правил.

В случае если пассажирские перевозки по маршруту следования пенсионера к месту отдыха и обратно осуществляются транспортными средствами только более высокой категории стоимости, чем это предусмотрено в пункте 10 Правил (например, на железнодорожном транспорте - только скорыми и фирменными поездами), возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда производится в размере наименьшей стоимости проезда указанными транспортными средствами (например, в плацкартном вагоне скорого или фирменного поезда).

В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Доводы ответчика в том, что проезд к месту  отдыха не на территории Российской Федерации оплачиваться  не  должен, суд находит   не состоятельными, отказ в оплате компенсации истцу ставит его в неравное положение с теми, кто может реализовать свое право на отдых в пределах России, что противоречит статье 19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Нахождение пенсионера на отдыхе за пределами России не может служить основанием для отказа ему в компенсации проезда к месту отдыха в пределах территории России, поскольку пенсионер выезжал и находился на отдыхе, обладал правом на избрание места отдыха.

Истцом представлены  проездные   документы  по  проезду в скором поезде  плацкартного вагона  по  сообщению  <АДРЕС>  <ДАТА9>, <АДРЕС> <ДАТА10>, <АДРЕС> <ДАТА11>, <АДРЕС> <ДАТА12>

   При таких   обстоятельствах, истцу  следует  возместить расходы по  проезду к месту отдыха и обратно  в  пассажирском поезде плацкартного вагона на основании сведений о  стоимости проезда на  основании  справок, выданных  <ДАТА13> Свердловской региональной дирекцией железнодорожных вокзалов филиала  ОАО «РЖД» Екатеринбурга о  стоимости  проезда   без учета  обязательного страхового сбора:  в   пассажирском  поезде  плацкартного  вагона и  до  приграничной  территории Российской Федерации и обратно  по маршруту <АДРЕС> от <ДАТА9> в сумме 940,0 рублей и страховой сбор 2,30руб.,   по маршруту <АДРЕС> от  <ДАТА14>   в сумме 869,6рублей и страховой сбор 2,30руб.,  по маршруту  <АДРЕС>(приграничная  железнодорожная станция к Республике <АДРЕС> от  <ДАТА10>  в сумме 918,0 руб. и страховой сбор 2,30руб., по маршруту <АДРЕС> от <ДАТА11> в  размере  918,0руб. и страховой сбор 2,30руб., всего  940,0+2,30+869,6+2,30+918,0+2,30+918,0+2,30=3654руб. 80 коп., в остальной части иска  отказать.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика  подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей  в доход государства. 

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Губенко Н. И. удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми в пользу Губенко Н. И. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 3654руб. 80  коп., в остальной части иска  отказать. 

Взыскать с ГУ -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми госпошлину в доход государства  в сумме  400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Прилузский  районный суд Республики Коми в течение месяца со дня  вынесения  решения  в окончательной  форме  через Прилузский судебный участок, то есть   24 декабря 2012 года.Мировой судья     //////////////////////////// И.В.Старцева