Решение по делу № 5-294/2012 от 22.08.2012

Решение по административному делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Петропавловка                                                                                         22 августа 2012 года

            Мировой судья  судебного участка Джидинского района РБ Косыгин Е.А. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ст.19.21 КоАП РФ в отношении должностного лица - Погибаловой И.А., родившейся (ДАТА)  в с.Петропавловка, имеющей на иждивении малолетнего ребенка Владислава 1998 г.р., работающей (ДОЛЖНОСТЬ), ранее к административной ответственности не привлекавшейся, прож. (АДРЕС),-

У С Т А Н О В И Л:

            Прокурором Джидинского района РБ возбуждено дело об административном правонарушении по следующим обстоятельствам.

Прокуратурой Джидинского района в соответствии с Федеральным законом РФ от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в период времени с (ДАТА) проведена проверка соблюдения федерального законодательства о муниципальной собственности в здании администрации муниципального образования «Джидинский район», расположенной по адресу: (АДРЕС)

В ходе проверки установлено, что (ДАТА) Комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район», именуемым в дальнейшем «Комитет», в лице и.о. председателя Сусловой Н.В. с одной стороны и муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ Сервис», именуемое в дальнейшем «Предприятие», в лице директора Жаргалова Б. С. с другой стороны заключен договор о закреплении за муниципальным унитарным предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.

Согласно п. 1.2 договора Комитет закрепляет за Предприятием на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, а именно имущественный комплекс (очистные сооружения): водокачка (нежилое), расположенная по адресу: (АДРЕС); хозяйственный корпус (нежилое), расположенный по адресу: (АДРЕС); наземная станция (нежилое), находящиеся по адресу: (АДРЕС); дом из лафета (нежилое), расположенный по адресу: (АДРЕС); гараж (нежилое), расположенный по адресу: (АДРЕС); коллектор (сооружение), расположенный по адресу: (АДРЕС)а; канализационная станция (нежилое), расположенная по адресу: (АДРЕС); канализационная станция (нежилое), расположенная по адресу: (АДРЕС)

(ДАТА) Комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район», именуемым в дальнейшем «Комитет», в лице и.о. председателя Сусловой Н. В. с одной стороны и муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ Сервис», именуемое в дальнейшем «Предприятие», в лице директора Жаргалова Б. С. с другой стороны заключен договор о закреплении за муниципальным унитарным предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.

Согласно п. 1.2 договора Комитет закрепляет за Предприятием на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, а именно: помещения в административном здании, расположенном по адресу: (АДРЕС); гараж, расположенный по адресу: (АДРЕС); котельная, расположенная по адресу: (АДРЕС); проходная, расположенная по адресу: (АДРЕС); склад, расположенный по адресу: (АДРЕС).

(ДАТА) Комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район», именуемым в дальнейшем «Комитет», в лице и.о. председателя Сусловой Н. В. с одной стороны и муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ Сервис», именуемое в дальнейшем «Предприятие», в лице директора Жаргалова Б. С. с другой стороны заключен договор о закреплении за муниципальным унитарным предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.

Согласно п. 1.2 договора Комитет закрепляет за Предприятием на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, а именно имущественный комплекс (очистные сооружения): водокачка (нежилое), расположенная по адресу: (АДРЕС); хозяйственный корпус (нежилое), расположенный по адресу: (АДРЕС); наземная станция (нежилое), находящиеся по адресу: (АДРЕС); дом из лафета (нежилое), расположенный по адресу: РБ, Джидинский район, (АДРЕС); гараж (нежилое), расположенный по адресу: РБ, Джидинский район, (АДРЕС); коллектор (сооружение), расположенный по адресу: РБ, Джидинский район, (АДРЕС); канализационная станция (нежилое), расположенная по адресу: РБ, Джидинский район(АДРЕС); канализационная станция (нежилое), расположенная по адресу: РБ, Джидинский район, (АДРЕС).

(ДАТА) Комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район», именуемым в дальнейшем «Комитет», в лице и.о. председателя Сусловой Н. В. с одной стороны и муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ Сервис», именуемое в дальнейшем «Предприятие», в лице директора Жаргалова Б. С. с другой стороны заключен договор о закреплении за муниципальным унитарным предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.

Согласно п. 1.2 договора Комитет закрепляет за Предприятием на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, а именно полигон твердых бытовых отходов, расположенный по адресу: (АДРЕС)

Указанное в договорах недвижимое имущество находится в собственности МО «Джидинский район» (п. 1.3 договора от 27.10.2011 г, 01.11.2011 г., 01.11.2011 г., 21.12.2011 г.).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 299 Гражданского кодекса РФ  право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 216 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения и оперативного управления имуществом относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Согласно ч. 1 ст. 164 Гражданского кодекса РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество в соответствии со статьями 130, 131, 132, 164 Гражданского кодекса РФ

В соответствии с ч. 3 ст. 131 Гражданского кодекса РФ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Согласно сведениям государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия право хозяйственного ведения муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальным унитарным предприятием «ЖКХ Сервис», в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Согласно п. 3.2 Устава МУП «ЖКХ Сервис» право хозяйственного ведения в отношении муниципального недвижимого имущества возникает у Предприятия с момента государственной регистрации, если иное не установлено действующим законодательством.

В соответствии с п. 5.8 Устава МУП «ЖКХ Сервис» директор Предприятия обязуется обеспечивать соблюдение требований действующего законодательства и настоящего Устава в своей деятельности и деятельности Предприятия, выполнять условия договора о закреплении за Предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.

Директором МУП «ЖКХ Сервис», как представителем одной из сторон по договорам, не приняты меры к государственной регистрации права хозяйственного ведения на муниципальное недвижимое имущество.

Распоряжением Председателя Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район» от <ДАТА7> <НОМЕР> <ФИО1> назначена на должность директора муниципального унитарного предприятия «ЖКХ Сервис» с (ДАТА).

            Допрошенная в качестве лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Погибалова показала, что договора не были заключены по незнанию и отсутствию денежных средств. В содеянном раскаивается.

          Выслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина Погибаловой в совершении административного правонарушения, установлена и ее действия подлежат квалификации по ст.19.21 КоАП РФ - несоблюдение порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним.

            Суд не принимает выше указанные доводы Погибаловой, так они не являются освобождением от административной ответственности, никаких документов свидетельствующих о невозможности регистрации сделок с объектами недвижимости в суд не представлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Погибаловой является ее раскаяние и наличие на иждивении малолетнего ребенка.

            Обстоятельств отягчающих административную ответственность Погибаловой не установлено. Приуказанных обстоятельствах имеются основании для назначения административного наказания в виде штрафа.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5 и 29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ,-

П О С Т А Н О В И Л:

            Должностное лицо - Погибалову И.А привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.21 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

            Штраф уплатить по следующим реквизитам: УФК по Республике Бурятия (Прокуратура РБ), л/с 04021098700, ИНН 0323059932, КПП 032601001, БИК 048142001, р/с 40101810600000010002 ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России, КБК 4151169001001600140 ОКАТО МО «Джидинский район».

            Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток в Джидинский районный суд РБ.

                                   Мировой судья судебного участка №2

                                   Джидинского района РБ

                                                                                                                      Косыгин Е.А.