Решение по делу № А09-4097/2009 от 02.06.2009

  АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   БРЯНСКОЙ   ОБЛАСТИ

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, 6

Именем Российской Федерации  

Решение

город Брянск Дело №А09-4097/2009

29 мая 2009 года

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи  Кулинич Е.И.     

при ведении протокола судебного заседания судьёй Кулинич Е.И.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления  государственного автодорожного надзора по Брянской области 

о привлечении  к административной ответственности индивидуального предпринимателя Львова С.Н.

при участии в заседании:

от заявителя – Брусенков Н.И. – ст.гос.инспектор (дов. №25 от 11.01.2009),

от  лица, привлекаемого к ответственности – не явился,

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Брянской области (далее - административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Львова Сергея Николаевича к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Предприниматель Львов С.Н. письменный отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке п.2 ч.2 ст.123 АПК РФ. Поэтому дело рассмотрено в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам в порядке ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного органа,  арбитражный суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Львов С.Н. имеет лицензию регистрационный  № АСС 32 120719 на  осуществление перевозки пассажиров  автотранспортом по территории Российской Федерации сроком действия по 25.07.2011г.

02 мая 2009 года в 8 часов 10 минут  по улице Коммунистическая пгт Климово на основании приказа  № 722 от 30.04.2009 по УГАДН по Брянской области  сотрудниками  административного органа совместно с сотрудниками ГИБДД проводилась совместная проверка 1-го этапа федеральной оперативно-профилактической операции «Автобус»  лицензиатов по соблюдению ими лицензионных требований и условий при перевозке пассажиров в междугороднем сообщении.

 В ходе указанной проверки  сотрудником административного органа в момент посадки был проверен автобус  марки ГАЗ-322133 рег. № АЕ 440-32, управляемый водителем–предпринимателем Львовым С.Н., осуществляющим перевозку пассажиров  по заказу по маршруту «Климово-Брянск».

При проверке документов установлено, что данное транспортное средство  принадлежат предпринимателю Львову С.Н. 

В момент проверки в салоне автобуса  находились пассажиры в количестве 7 человек, на лобовом  стекле имелась табличка с указанием  маршрута – «Брянск», в салоне автобуса в местах, предназначенных для сиденья, и в проходе между сиденьями  находился багаж и ручная кладь разных размеров, что является нарушением  п.55 Правил перевозки  пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 и п.5.3 Положения об обеспечении  безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного  Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2.

При проверке документов было установлено отсутствие у водителя-предпринимателя Львова С.Н. договора  фрахта (заказ-наряд), а на  выше указанном  транспортном средстве отсутствовали таблички с надписью «Заказной» и краткое наименование фрахтовщика, что является нарушением п.п. 89, 93, 95, 97 раздела III Правил перевозки  пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112.

По указанным фактам нарушений 12.05.2009 уполномоченным сотрудником административного органа был составлен протокол об административном правонарушении № 000142 в отношении индивидуального предпринимателя Львова С.Н. и административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении его  к административной ответственности.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд  считает требования  заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.5 Федерального закона от 08.08.2001г. №128-ФЗ  «О лицензировании отдельных видов деятельности»  Постановлением  Правительства РФ от 30.10.2006 № 637 утверждено «Положение о лицензировании перевозок пассажиров  автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется  для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» (далее – Положение).

Согласно п. 4 «б»  Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении  перевозок  пассажиров являются соблюдение  лицензиатом установленных  законами и иными нормативными правовыми актами  в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению  перевозок пассажиров.

Таким образом, не выполнив требования нормативных актов в области автомобильного транспорта, предприниматель Львов С.Н. нарушил лицензионные требования и условия.

Из имеющихся в деле документов следует, что виновные действия предпринимателя в совершении административного правонарушения административным органом подтверждены: надлежаще составленным протоколом об административном правонарушении от 12.05.2009, из которого следует, что предприниматель факт нарушения признает, и протокол подписан им без замечаний и возражений.

Правонарушение со стороны предпринимателя Львова С.Н. административным органом квалифицировано по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

  В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как должностные лица, если законом не установлено иное.

Учитывая, что факт административного правонарушения административным органом подтвержден надлежащими доказательствами, вина предпринимателя в его совершении установлена, поэтому предприниматель Львов С.Н. подлежит привлечению к административной ответственности на основании ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 3000 руб.

При определении размера административного штрафа судом в соответствии со  ст.4.2 КоАП РФ были учтены все обстоятельства дела и  предпринимателю назначен штраф в минимальном размере. 

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                        Р Е Ш И Л:

Требования административного органа удовлетворить.

На основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных                 правонарушениях привлечь индивидуального
предпринимателя Львова Сергея Николаевича(12.12.1972 г.р., проживающего по адресу: 243040, Брянская область, пгт Климово, ул. Садовая, д.89; ОГРН 304324235100124) к административной ответственности в виде наложения административного  штрафа в размере  3000 рублей.

Указанный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа УФК по Брянской области (УГАДН по Брянской области)

р/сч 40101810300000010008  ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, 

ИНН 3250057654, БИК 041501001, ОКАТО 15401000000, КПП 325001001,  

КБК 106116 90040040000140.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в 20-ый Арбитражный апелляционный  суд (г.Тула).

Судья                                                                                         Е.И. Кулинич