Решение по делу № А65-12135/2005 от 02.08.2005

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

420014, Республика Татарстан, г.Казань, Кремль, корп.1, под.2

тел. (8432) 92-17-60, 92-07-57

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань                           Дело N А65-12135/2005-СA1-7

«2» августа 2005г.

Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2005 года. Полный текст решения изготовлен 2 августа 2005 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в соста­ве: председательствующего судьи Якуповой Л.М.,

при участии:

от заявителя – не явился,

от ответчика –  не явился,

лица ведущего протокол  судебного заседания - судья Якупова Л.М.,

рассмотрев  26.07.2005г. по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и  г. Альметьевске Республики Татарстан, г. Альметьевск к Индивидуальному предпринимателю Григорьеву Александру Григорьевичу, г. Альметьевск о взыскании 5 400 руб. недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование и 267 руб. 03 коп пени,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан, г. Альметьевск (далее - заявитель) обратилось в суд с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Григорьеву Александру Григорьевичу, г. Альметьевск (далее - ответчик) о взыскании 5 400 руб. недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование и 267 руб. 03 коп пени.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явился, в случае неявки своего представителя просил рассмотреть дело в его отсутствие.

 Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явился, отзыв не представил.

 Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ в отсутствие сторон.

Как следует из материалов дела, ответчиком не уплачены страховые взносы за 2002, 2003, 2004гг. в виде фиксированного платежа согласно ст. 28 Федерального Закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) в сумме 5 400 руб., из них на страховую часть трудовой пенсии – 3 600 рублей,  на накопительную часть трудовой пенсии – 1 800 руб.

Неисполнение ответчиком обязанности по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа в срок, установленный статьей 28 Закона №167 – ФЗ повлекло за собой начисление заявителем пени в размере 267 руб. 03 коп в порядке, предусмотренном статьей 26 Закона №167 - ФЗ

На уплату недоимки  и пени по страховым взносам в адрес ответчика было направлено требование №529 от 15.04.2005 г.

Поскольку ответчик указанное требование не исполнил, то заявитель на основании ст. 25 Федерального Закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обратился в суд за принудительным взысканием вышеуказанных сумм задолженности.

Рассмотрев представленные по делу документы, суд считает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

 Согласно ст.28 Закона №167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа, то есть обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится Законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода.

При этом, минимальный размер фиксированного платежа на основании п.п.2 п. 1 ст. 6 Закона N 167-ФЗ является обязательным для уплаты и не связан с доходом индивидуального предпринимателя.

 Федеральным законом N57-ФЗ от 29.05.2002г. «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в размере 150 руб. в месяц (100 руб. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии).

 Таким образом, Законом N167-ФЗ определено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа, то есть без определения объекта налогообложения, без учета используемой системы налогообложения и вне зависимости от возраста.

Индивидуальные предприниматели в течение календарного года производят уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии отдельными платежными поручениями.

Доводы заявителя о том, что страховые взносы в виде фиксированного платежа за 2002, 2003 год подлежат взысканию с ответчика в связи с тем, что норма, устанавливающая срок уплаты фиксированного платежа в минимальном размере была введена Федеральным законом от 02.12.2004г. №157 – ФЗ «О внесении изменения в статью 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» только с 17.12.2004г., судом не принимаются в силу следующего.

Действительно, в статье 28 Закона до 17.12.2004г. не был установлен срок уплаты фиксированного платежа в минимальном размере. Однако, это не означает, что при отсутствии в законе срока уплаты, фиксированные платежи в минимальном размере не должны были уплачиваться.

По общему смыслу как налогового, так и пенсионного законодательства данные платежи должны были уплачиваться в последний день текущего страхового, совпадающего с календарным, года. В данном случае, для платежей ответчика за 2002 и 2003 годы это 31.12.2002г. и 31.12.2003г.

Следовательно, требование заявителя в части взыскания 1800 рублей страховых взносов за 2004 г. и пени в размере 81 руб. 27 коп за их неуплату подлежит удовлетворению, поскольку как видно из материалов дела, ответчик не уплатил в добровольном порядке вышеуказанную сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа.

Между тем, требование заявителя о взыскании страховых взносов за 2002г., 2003г. в размере 3 600 руб., а также 185 руб. 76 коп пени  удовлетворению не подлежит, в силу следующих обстоятельств дела.

В силу статьи 2 вышеуказанного Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Данный Закон не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового Кодекса РФ.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – физического лица может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования.

Как указано в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Следует учитывать, что вышеуказанные положения подлежат применению судом независимо от того, заявлено ли о его пропуске ответчиком или нет.

Из материалов дела видно, что требование об уплате страховых взносов  и пени за их неуплату за 2002г., 2003г. №529 от 15.04.2005г. было направлено ответчику со сроком для добровольного исполнения до 06.05.2005г.

Однако, установленный статьей 70 НК РФ трехмесячный срок направления требования об уплате задолженности за 2002г. истек 31.03.2003г., а за 2003 год истек 31.03.2004.

Как указал Высший Арбитражный Суд РФ в п. 6 информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 г. № 71 и в п. 14 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 г. № 79, пропуск срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

Судом установлено, что на момент обращения пенсионным органом с заявлением о взыскании задолженности за 2002г., 2003г. в суд шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, истек.

При таких обстоятельствах, поскольку заявление было подано в суд 18.05.2005г. за пределами пресекательного срока, то требования заявителя о взыскании страховых взносов за 2002г., 2003г. удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой заявитель освобожден, подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных заявленных требований, то есть в сумме 165 руб. 96 коп.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-169, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Григорьева Александра Григорьевича 17.05.1961 года рождения, проживающего по адресу: Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Гакфиатуллина, д.26, кв.65, зарегистрированного  в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304164409000110, в доход Пенсионного фонда РФ недоимку по страховым взносам в виде фиксированного платежа на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1200 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 600 рублей, пени в сумме 81 руб. 27 коп, начисленных за период с 01.01.2005г. по 15.04.2005г. и государственную пошлину в сумме 165 руб. 96 коп в доход бюджета РФ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию.

Судья                                                                                                                      Якупова Л.М.