Решение по делу № 2-88/2016 от 25.01.2016

дело №2-88/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2016 года                    пгт.Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Чулкова Р.В.,

при секретаре Задорожной О.А.,

с участием истца Пересыпкиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пересыпкиной Нины Ивановны к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» о предоставлении жилого помещения, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

Пересыпкина Н.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» (далее ответчик, администрация) о предоставлении жилого помещения, взыскании судебных издержек. Требования мотивировала тем, что зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: РК, <адрес>, квартира находится в муниципальной собственности. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией ответчика составлен акт и на его основе принято заключение, которым жилой многоквартирный дом, в котором расположена квартира истца, признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени ответчиком не предприняты меры по расселению жильцов дома, предоставлению пригодных для проживания жилых помещений.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что квартира предоставлялась ее супругу ФИО3 в 90-х годах. В настоящее время проживает в квартире одна, т.к. муж умер. Подтвердила, что в собственности или пользовании иных, пригодных для проживания жилых помещений не имеет.

В судебное заседание представитель ответчика извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился, о причинах своей неявки не уведомил. Представил письменный отзыв, в котором выразил согласие с заявленными истцом требованиями, указав, что до настоящего времени решение о расселении жильцов дома не принято.

Выслушав пояснения истца, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что в соответствии с постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № с Пересыпкиной Н.И. заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: РК, пгт. Троицко-Печорск, <адрес>, данное жилое помещение находится в муниципальной собственности муниципального района «Троицко-Печорский».

По условиям договора социального найма, заключенного ДД.ММ.ГГГГ ответчик предоставил истцу квартиру, состоящую из 3-х комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м. на первом этаже одноэтажного брусчатого дома. Совместно с истцом в качестве члена ее семьи в указанное жилое помещение подлежал вселению ФИО3

Из справки МАУ МФЦ от ДД.ММ.ГГГГ следует, в вышеуказанной квартире зарегистрирована одна истица.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, созданной на основании решения совета муниципального района «Троицко-Печорский» от ДД.ММ.ГГГГ № проведено обследование жилого помещения по адресу: РК, пгт.Троицко-Печорск, <адрес>, по результатам которого даны рекомендации о признании жилого помещения аварийным и подлежащим сносу. В этот же день межведомственной комиссией дано заключение № о признании жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно представленным ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» сведениям право собственности на объекты недвижимого имущества за Пересыпкиной Н.И. не зарегистрировано. Аналогичного содержания представлено суду уведомление Росреестра по РК.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными суду доказательствами.

Заявленные истцом требования законны и обоснованы, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В статье 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Пунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Судом установлено, что в предусмотренном законом порядке актом и принятым на его основе заключением межведомственной комиссии жилое помещение истца признано не пригодными для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Доказательств отмены, принятого на основании акта обследования заключения межведомственной комиссии суду не представлено.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

В соответствии со ст. 85-87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Частью 1 ст. 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемыми из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обуславливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшений жилищных условий с точки зрения безопасности.

Уставом МР «Троицко-Печорский» установлено, что к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; обеспечение малоимущих граждан, проживающих и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Жилищный фонд находится в муниципальной собственности муниципального района «Троицко-Печорский».

Возможность получения вне очереди жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма лицами, проживающими в жилом помещении, которое не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и которые не являются его собственниками, не находится в зависимости от признания указанных граждан малоимущими. В рассматриваемом случае, истец просит обязать ответчика предоставить ему во внеочередном порядке жилье не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием прежнего жилья не пригодным для проживания.

Также суд отмечает, что определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Вместе с тем, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия установленного органом местного самоуправления срока расселения дома, в случае, если будет установлено, что помещение, в котором проживают граждане, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством. Указанное обстоятельство согласует с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 16.09.2009 г. «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2009 г.».

Из акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ принятого в отношении многоквартирного дома, в котором расположено жилое помещение истца, следует, что имеется разрушение фундамента, кровля ветхая, деформация наружных и внутренних стен, оконных и дверных проемов, значительный уклон полов в жилых помещениях. Физический износ здания в целом, снижен уровень надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Поскольку судом установлено, что жилое помещение, занимаемое истцом на основании договора социального найма, расположено в доме, который не пригоден для проживания, грозит обрушением, следовательно, на ответчике, как органе местного самоуправления, лежит обязанность по предоставлению во внеочередном порядке Пересыпкиной Н.И. по договору социального найма жилого помещения в виде отдельной квартиры, отвечающей санитарным и техническим нормам, благоустроенной применительно к условиям пгт. Троицко-Печорск Республики Коми, находящейся в черте пгт. Троицко-Печорск РК по общей площади не менее ранее занимаемого.

При определении размера жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу суд принимает во внимание представленные сведения о размере жилого помещения, содержащиеся в договоре социального найма, заключенного с истцом.

Таким образом, истцу подлежит предоставлению жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., на семью из одного человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Пересыпкиной Нины Ивановны к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» о предоставлении жилого помещения, взыскании расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить.

    Обязать администрацию муниципального района «Троицко-Печорский» предоставить Пересыпкиной Нине Ивановне во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной квартиры, отвечающей санитарным и техническим нормам, благоустроенной применительно к условиям пгт. Троицко-Печорск Республики Коми, находящейся в черте данного населенного пункта, общей площадью не менее ранее занимаемого <данные изъяты> кв.м. на состав семьи один человек.

Взыскать с администрации муниципального района «Троицко-Печорский» в пользу Пересыпкиной Нины Ивановны расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

Резолютивная часть решения изготовлена на компьютере и подписана судьей в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд РК в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судьей 24 февраля 2016 года.

Судья                                Р.В.Чулков