Решение по делу № 2-539/2014 ~ М-283/2014 от 04.02.2014

Дело № 2-539/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волгоград                 30.04.2014 года

Кировский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи – Сорокиной Л.В.

При секретаре Лопатиной Е.В.,

С участием истца Орловой Н.Г., представителя истца Орловой Н.Г. – Зуевой Т.Ю., представителя ответчика МИ ФНС России №11 по Волгоградской области Новиковой С.С., представителя ответчика УФНС по Волгоградской области Вершинина В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой Н.Г. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Волгоградской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Волгоградской области о выплате пособий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Орлова Н.Г. обратилась в суд с иском к МИ ФНС России №11 по Волгоградской области, УФНС по Волгоградской области о возложении обязанности на МИ ФНС России №11 по Волгоградской области произвести выплату единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания в связи с полученными при осуществлении служебной деятельности телесными повреждениями, исключающими дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, взыскании выходного пособия в размере годового содержания, как работнику Государственной налоговой службы РФ, выбывшему из её состава в результате неспособности по состоянию здоровья длительное время исполнять свои служебные обязанности; возложении обязанности на МИ ФНС России №11 по Волгоградской области предоставить необходимые документы на Орлову Н.Г. для назначения страхового возмещения. Свои требования мотивирует тем, что Орлова Н.Г. с <ДАТА> по <ДАТА>. работала в МИ ФНС России №11 по Волгоградской области, на момент увольнения занимала должность главного государственного налогового инспектора отдела урегулирования задолженности, которая относится к ведущей группе должностей. В связи с несчастным случаем на производстве <ДАТА>., истцом была получена травма, связанная с исполнением служебных обязанностей. В результате полученной травмы, по заключению учреждения организация6 от <ДАТА> Орловой Н.Г. установлено ДИГНОЗ на срок с <ДАТА>. по <ДАТА>. Впоследствии с <ДАТА>. Орловой Н.Г. установлена ДИГНОЗ В настоящее время, ДИГНОЗ в связи с производственной травмой от <ДАТА>. установлена бессрочно. Приказом № от <ДАТА>., с Орловой Н.Г. был расторгнут служебный контракт, истец освобождена от должности федеральной государственной гражданской службы и уволена с гражданской службы в связи с отказом гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением на основании п.8 ч.1 ст. 33 ФЗ от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ». При увольнении Орловой Н.Г. была осуществлена выплата выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка. Выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 31.12.1991г. №340 «О государственной налоговой службы РФ» Орловой Н.Г. не были произведены. Указывает, то на момент увольнения, истец не знала о своих правах на получение данных выплат и узнала о них только в <ДАТА>. Согласно ответа УФНС России на обращение Орловой Н.Г., в связи с тем, что отказано в возбуждении уголовного дела по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место <ДАТА>., не имеется возможности произвести данные выплаты. Считает, что данный ответ неправомерен, поскольку нарушает её права на получение выплат, предусмотренных Указом Президента РФ от 31.12.1991г. №340 «О государственной налоговой службе РФ».

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточняла свои исковые требования и в итоге просит суд возложить обязанность на МИ ФНС России №11 по Волгоградской области произвести выплату единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания в связи с полученными при осуществлении служебной деятельности телесными повреждениями, исключающими дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, произвести выплату выходного пособия в размере годового содержания, как работнику Государственной налоговой службы РФ, выбывшему из её состава в результате неспособности по состоянию здоровья длительное время исполнять свои служебные обязанности; возложении обязанности на МИ ФНС России №11 по Волгоградской области производить Орловой Н.Г. выплату в течение 10 лет разницы между размером её должностного оклада и пенсией; возложении обязанности на МИ ФНС России №11 по Волгоградской области предоставить в Военно-страховую компанию, с которой заключен договор об обязательном государственной личном страховании сотрудников Государственной налоговой службы, необходимые для решения вопроса выплаты страховых сумм работникам налоговых органов в соответствии с Инструкцией документы на Орлову Н.Г. для выплаты страхового обеспечения после установления инвалидности за вычетом страховых сумм, ранее выплаченных по данному страховому случаю.

Истец Орлова Н.Г. и её представитель Зуева Т.Ю. в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали.

Представитель ответчика МИ ФНС России №11 по Волгоградской области Новикова С.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика УФНС по Волгоградской области Вершинин В.О. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители третьего лица ООО «СК «ВСК-Линия жизни», представители третьих лиц ОАО «СК «Альянс», УФК по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, с заявлением об отложении слушания дела не обращались.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив и исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ч.1 ст. 45, ч.1 ст. 46 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с Указом Президента РФ от 31.12.1991г. №340 «О государственной налоговой службе РФ» (Приложение №2 к Указу), утратившим силу в связи с изданием Указа Президента от 23.12.1998г., которым Государственная налоговая служба РФ преобразована в Министерство РФ по налогам и сборам, которое Указом Президента РФ от 09.03.2004г. №314 было преобразовано в Федеральную налоговую службу), в соответствии со статьей 17 Закона РСФСР от 21 марта 1991 г. "О государственной налоговой службе РСФСР", при нанесении сотруднику государственной налоговой службы тяжких телесных повреждений, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц, а также в течение десяти лет - разница между размером его должностного оклада и пенсией. При нанесении сотруднику государственной налоговой службы менее тяжких телесных повреждений ему выплачивается единовременное пособие в размере пяти месячных заработков из средств республиканского бюджета Российской Федерации с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. Ущерб, причиненный имуществу сотрудника государственной налоговой службы (или его близкого родственника) в связи со служебной деятельностью, возмещается в полном объеме из средств республиканского бюджета Российской Федерации с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц (п.1). Решение о выплате единовременных пособий принимается Руководителем (начальником) Государственной налоговой службы Российской Федерации (инспекции) по месту работы потерпевшего на основании приговора суда или постановления следственных органов либо прокурора о прекращении уголовного дела или приостановлении предварительного следствия. Отказ или уклонение следственных органов от возбуждения уголовного дела могут быть обжалованы налоговым органом прокурору на основании результатов проведенного служебного расследования и других доказательств (п.2). Годовое денежное содержание сотрудников государственной налоговой службы, используемое для исчисления размеров единовременных пособий, включает все виды денежных выплат, полученных сотрудником за работу в государственной налоговой службе за год, предшествовавший гибели или причинению ущерба здоровью. Среднемесячный заработок для исчисления размера этих пособий определяется в порядке, установленном Правилами возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 3 июля 1984 г. N 690. Должностные оклады указанных сотрудников исчисляются исходя из окладов, предусмотренных штатным расписанием, с добавлением к ним установленных доплат за классные чины (п.3). Выплаты единовременных пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Гарантий, производятся государственной налоговой службой, в которой работал до момента гибели или получения травм потерпевший. В случае реорганизации или ликвидации налогового органа выплата сумм возмещения ущерба производится его правопреемником или вышестоящим органом (п.4). Суммы единовременных пособий и возмещения имущественного ущерба, выплачиваемые в соответствии с Законом РСФСР от 21 марта 1991 г. "О Государственной налоговой службе РСФСР", налогами не облагаются. Пересылка и доставка этих сумм производятся за счет налоговых органов, в которых работал погибший или потерпевший сотрудник. По желанию получателей эти суммы могут перечисляться на их счет по вкладу в банке. Для учета фактических выплат налоговым органам в банках открываются специальные счета (п.5). Выплаты производятся за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации без открытия кредитов с отнесением расходов по выплатам на раздел 222 параграф 13 "Возмещение ущерба, причиненного гражданам" символ 85 с последующим восстановлением сумм, удержанных с виновных лиц, на республиканский бюджет Российской Федерации на раздел 9 "Возмещение расходов бюджета" символ 17 классификации доходов и расходов республиканского бюджета Российской Федерации (п.6). В соответствии со статьей 16 Закона РСФСР от 21 марта 1991 г. "О Государственной налоговой службе РСФСР" все сотрудники Государственной налоговой службы Российской Федерации подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации (п.7). Обязательное государственное личное страхование всех сотрудников Государственной налоговой службы Российской Федерации осуществляется на основании договоров, заключаемых Государственной налоговой службой Российской Федерации и страховщиками. Лицензии на осуществление этого вида обязательного государственного страхования выдаются страховщикам в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Установить, что размер расходов страховщика на проведение страховых операций по данному виду обязательного государственного страхования не может превышать 6 процентов сумм, фактически выплаченных в связи с наступлением страховых случаев, предусмотренных договором страхования (п.8). Страховщики выплачивают страховые суммы: при установлении застрахованному инвалидности в связи с осуществлением служебной деятельности до истечения одного года после увольнения со службы: инвалиду III группы - в размере 2,5-кратного годового должностного оклада и доплат за классный чин и выслугу лет (п.9).

В связи с изданием Указа Президента РФ от 23.12.1998 N 1635, Государственная налоговая служба РФ преобразована в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам, а Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 - было преобразовано в Федеральную налоговую службу.

Согласно ст. 17 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", при нанесении работнику налогового органа тяжких телесных повреждений, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания за счет средств федерального бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц, а также в течение десяти лет - разница между размерами его должностного оклада и пенсией.

При нанесении работнику налогового органа менее тяжких телесных повреждений ему выплачивается единовременное пособие в размере пяти месячных заработков из средств федерального бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Как следует из ст. 10 ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются: застрахованному - если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности.

Единовременные страховые выплаты выплачиваются застрахованным не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат, а в случае смерти застрахованного - лицам, имеющим право на их получение, в двухдневный срок со дня представления страхователем страховщику всех документов, необходимых для назначения таких выплат.

В силу ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.    

В судебном заседании установлено, что Орлова Н.Г. с <ДАТА>. по <ДАТА>. работала в МИ ФНС России №11 по Волгоградской области, на момент увольнения занимала должность главного государственного налогового инспектора отдела урегулирования задолженности, которая относится к ведущей группе должностей. В связи с несчастным случаем на производстве <ДАТА>., истцом была получена травма, связанная с исполнением служебных обязанностей. В результате полученной травмы, по заключению учреждения организация6 от <ДАТА> Орловой Н.Г. установлено ДИГНОЗ на срок с <ДАТА>. по <ДАТА>. Впоследствии, с <ДАТА> Орловой Н.Г. установлена ДИГНОЗ. В настоящее время, ДИГНОЗ в связи с производственной травмой от <ДАТА> установлена бессрочно. Приказом № от <ДАТА>, с Орловой Н.Г. был расторгнут служебный контракт, истец освобождена от должности федеральной государственной гражданской службы и уволена с гражданской службы в связи с отказом гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением на основании п.8 ч.1 ст. 33 ФЗ от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ». При увольнении Орловой Н.Г. была осуществлена выплата выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка. В соответствии с Указом Президента РФ от 31.12.1991г. №340 «О государственной налоговой службы РФ» Орловой Н.Г. выплаты не производились. Данные факты подтверждаются копией уведомления от 12.10.2006г., копией приказа Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 21.11.2001г. №12598 «О назначении страховых выплат Орловой Н.Г.», копией приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора (служебного контракта) с работником (увольнении) № от <ДАТА>., копией акта № о несчастном случае на производстве от <ДАТА>., копией справки №, копией справки №, в которой указано, что ДИГНОЗ установлена повторно, копией справки №, копией справки организация1., копией решения суда., копией справки организация2 от <ДАТА>. №, копией лицевого счета Орловой Н.Г. за период с <ДАТА>. по <ДАТА>

Постановлением <ДАТА>. об отказе в возбуждении уголовного дела, было отказано в возбуждении уголовного дела по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место <ДАТА>. на территории <адрес>, за отсутствием в действиях его участников состава преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ. Данным постановлением было установлено, что <ДАТА> водитель ФИО1., находясь в состоянии алкогольного опьянения, управляя автомобилем МАРКА АВТОМОБИЛЯ государственный регистрационный знак №, следовал по <адрес> и на пересечении с <адрес> не пропустил автомобиль МАРКА АВТОМОБИЛЯ государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО2 которая выезжала на пересечение по <адрес> справа по ходу движения автомобиля МАРКА АВТОМОБИЛЯ. В результате произошедшего столкновения, пассажир автомобиля Орлова Н.Г. получила телесные повреждения в виде ДИГНОЗ. Согласно заключения бюро организация6, телесные повреждения, полученные Орловой Н.Г., повлекли за собой легкий вред здоровью. Установлено, что дорожно-транспортное происшествие произошло по вине водителя ФИО1., однако, последствий, предусмотренных ч.1 ст. 264 УК РФ не наступило. Данное постановление не отменено, не изменено, не обжаловано, доказательств обратного суду не предоставлено.

В соответствии с приказом Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 21.11.2000г. №12598 «О назначении страховых выплат Орловой Н.Г.», Орловой Н.Г. были назначены: ежемесячная страховая выплата в сумме СУММА., единовременная страховая выплата в размере СУММА приказано производить оплату дополнительных расходов, предусмотренных действующим законодательством и установленные МСЭ, по предоставлении счетов (справок) или иных документов, соответствующих правилам ведения финансовых операций, подтверждающих понесенные расходы. Указано, что сумма страховых выплат подлежит индексации в соответствии с п.11 ст. 12 ФЗ от 24.07.1998г. №125-ФЗ; ежемесячные выплаты производить с 19.06.2001г. по 01.07.2001г.

Орлова Н.Г. обращалась в ФНС РФ, УФНС по Волгоградской области, МИ ФНС России №11 по Волгоградской области с заявлениями о выплате ей единовременного пособия в соответствии с Указом Президента РФ от 31.12.1991г. №340, что подтверждается копиями обращений Орловой Н.Г. от <ДАТА>., копией сообщения МИ ФНС России №11 по Волгоградской области от <ДАТА> №, копией сообщения УФНС по Волгоградской области от <ДАТА>. №, копией сообщения УФНС по Волгоградской области от <ДАТА>. №, копией сообщения УФНС по Волгоградской области от <ДАТА>. №

Согласно ответа УФНС России на обращение Орловой Н.Г. от <ДАТА>. №, ответа УФНС России на обращение Орловой Н.Г. от <ДАТА>. № в связи с тем, что отказано в возбуждении уголовного дела по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место <ДАТА> не имеется возможности произвести выплаты единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания.

Решением суда № от <ДАТА>. по гражданскому делу по иску Орловой Н.Г. к МИ ФНС России №11 по Волгоградской области о взыскании компенсации морального вреда, в удовлетворении исковых требований Орловой Н.Г. было отказано. Данным решением суда, вступившим в законную силу, было установлено, что Орлова Н.Г. передвигалась в качестве пассажира не на служебном автомобиле, предоставленном ей работодателем – Государственной налоговой инспекцией по Кировскому району г. Волгограда, а на попутном автомобиле, предоставленном организация5 где она проводила выездную налоговую проверку. Дорожно-транспортное происшествие произошло по вине водителя автомобиля ФИО1., являвшегося владельцем автомобиля МАРКА АВТОМОБИЛЯ государственный регистрационный знак №. МИ ФНС России №11 по Волгоградской области не является непосредственным причинителем вреда здоровью истца, каких-либо противоправных действий по отношению к ней, результатом которых стало причинение истцу телесных повреждений не совершало, а, следовательно, отсутствуют причинно-следственная связь между действиями (бездействиями) ответчика и наступившими последствиями в виде причинения истцу телесной травмы и вина ответчика в причинении ей вреда здоровью.

Данные факты участниками судебного разбирательства не оспариваются, доказательств обратного суду не предоставлено.

Судом установлено, что несчастный случай на производстве с истцом Орловой Н.Г. произошел <ДАТА>

Материалами дела подтверждается и не оспаривается участниками судебного разбирательства, что Орловой Н.Г. в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего <ДАТА> был причинен легкий вред здоровью.

Судом принимается во внимание, что в результате полученной травмы, по заключению учреждения организация6 от <ДАТА>. Орловой Н.Г. установлено ДИГНОЗ на срок с <ДАТА>. по <ДАТА>., а впоследствии Орловой Н.Г. установлена ДИГНОЗ в связи с производственной травмой от <ДАТА>. бессрочно.

Вместе с тем, доказательства того, что в результате дорожно-транспортного происшествия <ДАТА>. истцу был причинен тяжкий вред здоровью, в материалах дела отсутствуют.

Судом разъяснялась обязанность истца в соответствии со ст. 56 ГПК РФ предоставить доказательства в подтверждение своих исковых требований, а также право истца на оказание помощи судом в истребовании доказательств, которые истец не может получить самостоятельно, право на назначение экспертизы по настоящему гражданскому делу. Однако, истец данными процессуальными правами не воспользовалась, о назначении экспертизы по настоящему гражданскому делу не ходатайствовала.

В соответствии с п.1 Приложения №2 к Указу Президента РФ от 31.12.1991г. №340 «О государственной налоговой службе РФ», в соответствии со статьей 17 Закона РСФСР от 21 марта 1991 г. "О государственной налоговой службе РСФСР", при нанесении сотруднику государственной налоговой службы менее тяжких телесных повреждений ему выплачивается единовременное пособие в размере пяти месячных заработков из средств республиканского бюджета Российской Федерации с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Поскольку было установлено причинение истцу легкого вреда здоровью, требования истца Орловой Н.Г. о выплате ей единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания необоснованны, однако, истец настаивает именно на взыскании единовременного пособия в указанном выше размере.

В силу п.2 Приложения №2 к Указу Президента РФ от 31.12.1991г. №340 «О государственной налоговой службе РФ», решение о выплате единовременных пособий принимается Руководителем (начальником) Государственной налоговой службы Российской Федерации (инспекции) по месту работы потерпевшего на основании приговора суда или постановления следственных органов либо прокурора о прекращении уголовного дела или приостановлении предварительного следствия.

Постановлением организация1 об отказе в возбуждении уголовного дела, было отказано в возбуждении уголовного дела по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место <ДАТА>. на территории <адрес>, за отсутствием в действиях его участников состава преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ. Данное постановление никем не отменено, не изменено, не обжаловано, доказательств обратного суду не предоставлено. Таким образом, виновное лицо, установленное приговором суда или постановлением следственных органов либо прокурора о прекращении уголовного дела или приостановлении предварительного следствия, не установлено, а обязательным условием выплаты единовременного пособия из средств федерального бюджета Российской Федерации в соответствии со ст. 17 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" является последующее взыскание этой суммы с виновных лиц.

Судом установлено и никем не оспаривалось, что при увольнении истцу работодателем было выплачено выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка, а также в соответствии с приказом Волгоградского организация3 от <ДАТА>. № «О назначении страховых выплат Орловой Н.Г.», Орловой Н.Г. были назначены: ежемесячная страховая выплата в сумме СУММА., единовременная страховая выплата в размере СУММА.; приказано производить оплату дополнительных расходов, предусмотренных действующим законодательством и установленные организация6, по предоставлении счетов (справок) или иных документов, соответствующих правилам ведения финансовых операций, подтверждающих понесенные расходы. Указано, что сумма страховых выплат подлежит индексации в соответствии с п.11 ст. 12 ФЗ от 24.07.1998г. №125-ФЗ; ежемесячные выплаты производить с <ДАТА>. по <ДАТА>

В соответствие с Письмом Госналогслужбы России от 17.06.1996г. №ВП-6-19/418 "О некоторых вопросах, возникающих при оформлении документов по обязательному личному страхованию работников налоговых органов", работники Государственной налоговой службы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 N 340 подлежат обязательному государственному личному страхованию на весь период работы в налоговых органах. Лица, уволенные из налоговых органов, - в течение одного года после увольнения с работы.

Выплаты страховых сумм при наступлении страховых случаев в соответствии с договором производятся Военно-страховой компанией, которая в своей работе руководствуется требованиями Инструкции об организации обязательного государственного личного страхования работников налоговых органов, утвержденной Приказом руководителя Государственной налоговой службы Российской Федерации N ВГ-3-10/12 от 20.03.95.

Согласно п. 2 Приказа Государственные налоговые инспекции по субъектам Российской Федерации должны обеспечить своевременное и правильное оформление и направление в Военно-страховую компанию документов, необходимых для решения вопросов выплаты страховых сумм работникам налоговых органов и их наследникам в строгом соответствии с Инструкцией.

Средний месячный заработок работника рассчитывается в полном соответствии с Порядком исчисления среднего заработка в 1996 году, утвержденным Постановлением Министерства труда от 15.02.96 N 10, если страховой случай наступил в 1996 году.

Акт служебного расследования при наступлении страховых случаев с работниками инспекций оформляется в произвольной форме. В Военно-страховую компанию высылается заверенная отделом кадров копия этого акта.

Как следует из п.3 Инструкции "Об организации обязательного государственного личного страхования работников налоговых органов", под исполнением служебных обязанностей (осуществлением служебной деятельности) понимается: непосредственное исполнение служебных обязанностей, определенных должностной инструкцией; нахождение в служебной командировке или на лечении; следование к месту работы, лечения и обратно; иные действия застрахованного, признанные судом или иным органом, проводившим расследование, совершенными в интересах общества и государства.

Согласно п.4 «б» Инструкции "Об организации обязательного государственного личного страхования работников налоговых органов", страховые суммы выплачиваются в следующих размерах: в случае установления застрахованному инвалидности в связи с осуществлением служебной деятельности до истечения одного года после увольнения из налоговых органов: инвалиду III группы - 2,5-кратного годового должностного оклада с учетом доплаты за классный чин и надбавки за выслугу лет.

В соответствии с п. 11 Инструкции "Об организации обязательного государственного личного страхования работников налоговых органов" копии документов, направленных в Военно - страховую компанию для решения вопроса о выплате страховой суммы, хранятся в инспекциях по субъектам Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 "г" той же Инструкции в Военно - страховую компанию направляется ксерокопия больничного листа, заверенная Госналогинспекцией.

В настоящее время между ФНС России и ООО «Страховая компания «ВСК-Линия жизни» заключен Государственный контракт, что подтверждается копией Государственного контракта № от <ДАТА>

Ответчиками не оспаривалось, что необходимые для решения вопроса выплаты страховых сумм работникам налоговых органов в соответствии с Инструкцией документы на Орлову Н.Г. для назначения страховой выплаты после установления инвалидности, не были предоставлены в Военно-страховую компанию, с которой заключен договор об обязательном государственной личном страховании сотрудников Государственной налоговой службы.

В соответствие с Письмом Госналогслужбы России от 17.06.1996г. №ВП-6-19/418 "О некоторых вопросах, возникающих при оформлении документов по обязательному личному страхованию работников налоговых органов", работники Государственной налоговой службы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 N 340 подлежат обязательному государственному личному страхованию на весь период работы в налоговых органах. Лица, уволенные из налоговых органов, - в течение одного года после увольнения с работы. Истец Орлова Н.Г. была уволена из МИ ФНС России №11 по Волгоградской области <ДАТА>. ДИГНОЗ была установлена Орловой Н.Г. с <ДАТА>., то есть до истечения 1 года с момента прекращения трудовых отношений Орловой Н.Г. с МИ ФНС России №11 по Волгоградской области. Страховой случай, на который ссылается истец Орлова Н.Г., таким образом, наступил в <ДАТА>., то есть в период действия Приказа МНС РФ от 26.09.2003 № БГ-3-17/504@ «Об утверждении Инструкции о порядке проведения обязательного государственного личного страхования работников налоговых органов системы Министерства Российской Федерации по налогам и сборам», а не в период действия Приказа МНС РФ от 19.11.1999 № АП-3-20/368 «Об утверждении Инструкции об организации обязательного государственного личного страхования работников налоговых органов», поскольку в соответствии с Приказом МНС России от 26.11.2002 № БГ-3-17/677 «Об утверждении Инструкции по обязательному государственному личному страхованию работников налоговых органов системы Министерства Российской Федерации по налогам и сборам», согласно которому установлено, что на страховые случаи, возникшие после 1 мая 2002 года, распространяется действие Инструкции по обязательному государственному личному страхованию работников налоговых органов системы Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, утвержденной настоящим Приказом.

Согласно Приказу МНС РФ от 26.09.2003 № БГ-3-17/504@ «Об утверждении Инструкции о порядке проведения обязательного государственного личного страхования работников налоговых органов системы Министерства Российской Федерации по налогам и сборам», в целях реализации Государственного контракта обязательного государственного личного страхования работников налоговых органов системы Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 11.06.2003 № 17-5-02/39, заключенного с Открытым акционерным обществом «Военно-страховая компания», установлено, что на страховые случаи, возникшие с 1 июля 2003 года, распространяется действие
Инструкции о порядке проведения обязательного государственного личного страхования работников налоговых органов системы Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, утвержденной настоящим Приказом.

В соответствии с п. 2,6 Инструкции, утвержденной Приказом МНС РФ от 26.09.2003 № БГ-3-17/504@, при установлении Застрахованному инвалидности вследствие травматического повреждения, за которое уже было выплачено страховое обеспечение, или изменении группы инвалидности в связи с ухудшением состояния здоровья до истечения одного года со дня его увольнения из налоговых органов системы Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, страховое обеспечение по вновь открывшимся обстоятельствам выплачивается за вычетом страховых сумм, ранее выплаченных по данному страховому случаю.

Началом работы в налоговых органах системы Министерства Российской Федерации по налогам и сборам для целей настоящей Инструкции считается дата приема на работу. Окончанием работы - дата увольнения с работы (п. 2.2 Инструкции, утвержденной Приказом МНС РФ от 26.09.2003 № БГ-3-17/504@.).

Дата увольнения заявителя <ДАТА> (Приказ №), то есть со дня её увольнения до дня установления <ДАТА> - 3 <ДАТА>, прошло менее 1 года, предусмотренного п. 2.2 Инструкции, утвержденной Приказом МНС РФ от 26.09.2003 № БГ-3-17/504@.

Медицинские документы у ответчика МИ ФНС России №11 по Волгоградской области о состоянии здоровья истца Орловой Н.Г. имелись, Орлова Н.Г. была уволена с гражданской службы с должности главного государственного налогового инспектора отдела урегулирования задолженности в связи с отказом гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровью на основании справки серии №, справки организация4

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что МИ ФНС России №11 по Волгоградской области при установлении Орловой Н.Г. ДИГНОЗ в <ДАТА> должна была направить необходимые документы в ООО «СК «ВСК-Линия жизни», с которой заключен договор об обязательном государственной личном страховании сотрудников Государственной налоговой службы, для решения вопроса о назначении Орловой Н.Г. страховой выплаты после установления инвалидности, поскольку решение о том, имеются ли основания для выплаты Орловой Н.Г. суммы страхового возмещения является прерогативой Военно-страховой компании, а не ответчиков МИ ФНС России №11 по Волгоградской области, УФНС по Волгоградской области.

Ответчиком УФНС России по Волгоградской области заявлено о пропуске истцом Орловой Н.Г. срока исковой давности.

Согласно ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.

Гражданский кодекс Российской Федерации, закрепляющий в статье 196 общий трехлетний срок исковой давности, позволяет защитить нарушенное право и вне рамок сроков исковой давности. В его статье 208 перечисляются требования, на которые исковая давность не распространяется, включая требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Тем самым федеральный законодатель предусмотрел специальное нормативное обеспечение правовых гарантий защиты прав граждан на возмещение вреда, причиненного их жизни или здоровью. Одной из его составляющих является положение о том, что соответствующие требования, предъявленные даже по истечении сколь угодно длительного периода времени с момента возникновения права на возмещение вреда, подлежат удовлетворению не только на будущее время, но и за прошлое время, однако не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.

С учетом положений ст. 208 ГК РФ, п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", характера заявленных Орловой Н.Г. исковых требований, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности Орловой Н.Г. не пропущен, поскольку заявленные истцом требования связаны с причинением вреда здоровью.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Орловой Н.Г. к МИ ФНС России №11 по Волгоградской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Волгоградской области о возложении обязанности на МИ ФНС России №11 по Волгоградской области произвести выплату единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания в связи с полученными при осуществлении служебной деятельности телесными повреждениями, исключающими дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, возложении обязанности произвести выплату выходного пособия в размере годового содержания, как работнику Государственной налоговой службы РФ, выбывшему из её состава в результате неспособности по состоянию здоровья длительное время исполнять свои служебные обязанности; возложении обязанности на МИ ФНС России №11 по Волгоградской области производить Орловой Н.Г. выплату в течение 10 лет разницы между размером её должностного оклада и пенсией и об удовлетворении требований Орловой Н.Г в части требований о возложении обязанности на МИ ФНС России №11 по Волгоградской области предоставить в ООО «СК «ВСК-Линия жизни» необходимые для решения вопроса о выплате страховых сумм Орловой Н.Г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Орловой Н.Г. – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №11 по Волгоградской области предоставить в Общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «ВСК-Линия жизни» необходимые документы для решения вопроса о выплате страховых сумм Орловой Н.Г..

В удовлетворении исковых требований Орловой Н.Г. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11, Управлению Федеральной налоговой службы по Волгоградской области о возложении обязанности на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №11 произвести выплату единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания в связи с полученными при осуществлении служебной деятельности телесными повреждениями, исключающими дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, возложении обязанности произвести выплату выходного пособия в размере годового содержания, как работнику Государственной налоговой службы РФ, выбывшему из её состава в результате неспособности по состоянию здоровья длительное время исполнять свои служебные обязанности, производить Орловой Н.Г. выплату в течение 10 (десяти) лет разницы между размером её должностного оклада и пенсией – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке с момента изготовления решении суда в окончательной форме в Волгоградский областной через Кировский районный суд г. Волгограда.

Судья -