Решение по делу № 2-1233/2018 ~ М-882/2018 от 19.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Емельяновой Н.В.,

при секретаре Клемешовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 1233/18 по иску Филиппова Владимира Владимировича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

14.08.2017г. Филиппов В.В., *** г.р. обратился в УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 25.02.2018г. №285761/17 ему в назначении такой пенсии было отказано из-за отсутствия страхового стажа 8 лет. К зачету принят страховой стаж 6 лет 9 месяцев 29 дней, не засчитаны страховой стаж периоды:

с 19.03.1982г. по 30.11.1991г. в должности авиатехника 3 класса Клайпедской ОАЭ Литовской республики, поскольку в трудовую книжку не внесены записи о переименовании Литовского республиканского производственного объединения гражданской авиации в Государственное авиационное предприятие

с 01.12.1991г. по 31.05.1994г. в данной должности в отсутствие правовых оснований, предусмотренных международным договором и законодательством Российской Федерации.

Не согласившись с указанным решением, 19.04.2018г. Филиппов В.В. обратился в суд с иском, в котором просил с учетом уточнений от 04.06.2018г. включить ему в страховой стаж периоды работы в должности авиатехника 3 класса Клайпедской ОАЭ Литовской республики с 29.05.1982г. по 31.05.1994г., поскольку в соответствии с действующим законодательством обязанность по внесению записей в трудовую книжку возложена на работодателя, нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек не должно сказываться на его праве на пенсионное обеспечение. Кроме того, просит обязать ответчика назначить ему страховую пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с 03.09.2017г., расчет размера пенсии произвести с учетом заработной платы за период с 01.01.1986г. по 31.12.1990г. на основании справки о страховых доходах для назначении пенсии от 12.12.2017г. №17/392, выданной Управлением фонда государственного социального страхования Службой заграничных выплат.

В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству Перелыгин С.С. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, в объеме, указанном в уточненном исковом заявлении и пояснений в судебном заседании.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 15.02.2018г. Дополнительно пояснил, что для подтверждения стажа работы истца управлением были направлены соответствующие запросы в компетентные органы Литовской республики, однако, ответы на них так и не поступили, что послужило основанием для отказа во включении в страховой стаж периода до 01.12.1991г. Период после указанной даты расценивался исходя из условий соглашения, заключенного Российской Федерацией в Литовской республикой. В соответствии со ст. 3 данного соглашения, оно не распространяется на граждан, проходивших военную службу. После переезда в Российскую Федерацию истец проходил военную службу, получает пенсию за выслугу лет, в связи с чем ему не может быть учтен стаж после 01.12.1991г.

Общий стаж истца за период с 01.12.1991г. по 31.05.1994г. составит 2 года 6 месяцев по подсчетам специалистов управления.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Ранее применявшийся Федеральный закон "О трудовых пенсиях" содержал в себе аналогичные положения.

Пунктом 12 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Как следует из трудовой книжки истца, не оспаривается сторонами, 19.03.1982г. Филиппов В.В. принят на работу авиамехаником Клайпедской ОАЭ 3 разряда, уволен с указанной должности 31.05.1994г. (л/д 23-25).

Из справки Управления фонда государственного социального страхования Службы заграничных выплат Литовской республики (л/д 13) следует, что Филиипову В.В. учтен в страховой стаж период его работы с 01.12.1991г. по 31.05.1994г.

В соответствии со справкой ЗАО «Клайпедос авиалинии» от 12.12.2017г. (л/ 17) подтверждается работа Филиппова В.В. в указанной организации, поскольку в период с 1992 по 1994 год ему предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, за период с 1986 года по 1990 год начислялась и выплачивалась заработная плата, что подтверждается соответствующей справкой №17/392 (л/д 20-22).

Как следует из представленных документов 20.11. 1991г. Клайпедская объединенная авиоэскадрилья была реорганизована в в Клайпедское государственное авиационное предприятие, а затем разделена на два самостоятельных предприятия: Государственный аэропорт и ЗАО «Клайпедос авиалинии» на основании приказа от 19.09.1994г.

Учитывая изложеное, суд полагает, что истцом в судебное заседание представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие его трудовую деятельность в должности авиатехника 3 класса Клайпедской ОАЭ Литовской республики с 19.03.1982г. по 31.05.1994г.

Доводы ответчика об отказе во включении ему в страховой стаж периода работы с 29.05.1982г по 01.12.1991г. в связи с отсутствием в трудовой книжке сведений о реорганизации работодателя, суд находит несостоятельной поскольку согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, действующей в период внесения соответствующих записей в отношении истца, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно действующих в настоящее время Правил ведения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. №225 работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если работа у данного работодателя является для работника основной.

Из системного толкования приведенных норм, требований ст. 22 Трудового кодекса РФ следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Неисполнение работодателем возложенной на него обязанности по надлежащему ведению трудовых книжек не может влиять на право истца на назначение пенсии.

Несостоятельной находит суд и ссылку ответчика на ст. 3 Соглашения, заключенного между Российской Федерацией и Литовской республикой при оценке пенсионных прав истца за период с 01.12.1991г. по 31.05.1994г.

Как следует из содержания п. 3 ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

29.06.1999г. Российской Федерацией было ратифицировано соглашение с Литовской республикой о пенсионном обеспечении, в соответствии со ст. 2 которого оно регулирует пенсионное обеспечение лиц, постоянно проживающих на территории государства одной Стороны и переселяющихся на постоянное место жительства на территорию государства другой Стороны.

Статья 5 данного Соглашения предусматривает, что при назначении пенсий в принимается во внимание страховой (трудовой) стаж, учитываемый при назначении пенсий согласно законодательству государства каждой из Сторон, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения.

Если законодательство государства одной Стороны предусматривает назначение пенсий на льготных условиях или за выслугу лет, то при назначении указанных пенсий учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный по законодательству государства другой Стороны в результате осуществления соответствующей деятельности на территории этого государства.

Как указывалось ранее, справкой от 15.03.2018 №(10.12) S2-7155подтверждаются периоды работы истца с 01.12.1991г. по 31.05.1994г. как страховые (л/д 13).

Доводы ответчика о том, что в соответствии со ст. 3 Соглашения, его условия не могут быть применены к истцу в связи с тем, что он является военнослужащим, уволенным с военной службы в Российской Федерации и получает пенсию по выслуге лет, основаны на неверном толковании данной нормы Соглашения.

Так в ст. 3 Соглашения предусматривается, что оно распространяется на все виды пенсионного обеспечения, которые установлены или будут установлены законодательством государства каждой из Сторон, за исключением пенсионного обеспечения военнослужащих, рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и членов их семей.

В рамках настоящего дела не рассматривается вопрос пенсионного обеспечения Филиппова В.В. как военнослужащего. Исходя из его заявления в УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, он обратился за назначением ему страховой пенсии по старости, в связи с чем оснований для отказа в удовлетворении требований с учетом норм Соглашения, суд не усматривает.

Учитывая то, что при включении в страховой стаж истца спорных периодов, его стаж превысит 8 лет, в отсутствие иных оснований для назначения ему пенсии, изложенных ответчиком в судебном заседании, суд находит его требования о назначении страховой пенсии подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части7 статьи21 настоящего Федерального закона.

В связи с изложенным, суд полагает обоснованными требования истца о возложении обязанности по назначению ему пенсии с момента возникновения права на нее, то есть с 03.09.1957г.

Согласно пунктам 2, 13, 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации № 16/19 па от 27.02.2002г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002г. в течение трудовой деятельности.

В подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке, и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях указанные документы должны быть выданы на бланках установленного образца.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Истцом заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по производству расчета размера страховой пенсии с учетом его заработной платы за период с 01.01.1986г. по 31.12.1990г. на основании справки о страховых доходах для назначения пенсии от 12.12.2017г. №17/392, выданной Управлением фонда государственного социального страхования Службой заграничных выплат. Учитывая, что указанная справка отвечает требованиям, предъявляемым к документам о страховом стаже и среднемесячном заработке, суд полагает возможным в указанной части требования истца также удовлетворить и обязать ответчика произвести расчет его страховой пенсии с учетом данной справки за испрашиваемый период.

В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 8000 рублей и на оплату госпошлины в размере 300 рублей, поскольку наличие данных расходов подтверждается чеком-ордером (л/д 2), квитанцией-договором (л/д 36). Вопреки доводам представителя ответчика в судебном заседании, суд не находит оснований дл снижения расходов на оплату услуг представителя, поскольку они соответствуют сложности дела и объему проделанной представителем истца работы.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требований Филиппова Владимира Владимировича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить в страховой стаж Филиппова Владимира Владимировича период работы с 29.05.1982 г. по 31.05.1994г. и назначить ему страховую пенсию с 03.09.2017г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести Филиппову Владимиру Владимировичу расчет страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом заработной платы за период с 01.01.1986г. по 31.12.1990г. на основании справки о страховых доходах для назначения пенсии от 12.12.2017г. №17/392, выданной Управлением фонда государственного социального страхования Службой заграничных выплат.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу Филиппова Владимира Владимировича судебные расходы в размере 8300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 06.06.2018г.

Судья: Н.В.Емельянова