Решение по делу № 2-5790/2013 от 07.11.2013

№2-5790/13

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ

ФИО4 суд <адрес> в составе: Председательствующего судьи    Варенышевой М.Н.

при секретаре судебного заседания    ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 в ФИО5 ветерана ВОВ ФИО2    к Администрация сельского поселения

Стремиловское, ФИО4 муниципального района об обязании в постановке на учет в качестве нуждающегося улучшении жилищных условий

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 <адрес>, М.о., действуя в ФИО5 в ФИО5 ветерана ВОВ ФИО2, инвалида 1 группы, обратился в суд с исковыми требованиями к Администрация сельского поселения Стремиловское ФИО4 муниципального района об обязании в постановке на учет в качестве нуждающегося улучшении жилищных условий ветерана ВОВ ФИО2, мотивируя свои требования тем, что ФИО4 прокуратурой проведена проверка жилищного законодательства, в части законности принятия Главой сельского поселения Стремиловское постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет граждан, проживающих в сельском поселении Стремиловское, в качестве нуждающихся в жилых помещениях с целью обеспечения жильем ветеранов ФИО3 войны 1941-1945 годов», которым ветерану ФИО3 войны ФИО2 отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В настоящем судебном заседании ФИО4 настаивает на заявленных исковых требованиях.

Ответчик - представитель Администрации СП Стремиловское ФИО4 муниципального района, по доверенности ФИО8 (л.д.60), исковые требования не признала, пояснив, что ФИО2 было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана ВОВ, в связи с обеспеченностью по месту регистрации общей площадью жилого помещения на одного члена семьи свыше учетной нормы, а также по тем основаниям, что, право на бесплатное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилом фонде, в соответствии с законодательством РФ, имеют граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и постоянно проживающие в <адрес> не менее пяти лет.

3-и лица, ФИО9 и представитель Министерства социальной защиты населения <адрес> ФИО4 управления соцзащиты населения, исковые требования ФИО4 поддержали, просили их удовлетворить.

3-е лицо, представитель Администрации ФИО4 муниципального района, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, в представленном заявлении исковые требования поддержал в полном объеме.

3-е лицо, представитель Министерства имущественных отношений <адрес>, в судебное заседание не явился, извещался о дне и времени слушания дела, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения ФИО4 и явившихся сторон, изучив материалы дела,    считает заявленные требования подлежащими

удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО4 прокуратурой проведена проверка жилищного законодательства, в части законности принятия Главой сельского поселения Стремиловское постановления от

№ «Об отказе в принятии на учет граждан, проживающих в сельском поселении Стремиловское, в качестве нуждающихся в жилых помещениях с целью обеспечения жильем ветеранов ФИО3 войны 1941-1945 годов», которым ветерану ФИО3 войны ФИО2 отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

ФИО2 ФИО3 войны 1941-1945 годов, признанный ФИО4 судом от ДД.ММ.ГГГГ недееспособным с

зарегистрирован в жилом доме по адресу: ФИО4 <адрес>, д. Волосово, <адрес>, собственником которого является его браг ФИО9 (л.д.21-22,31).

Распоряжением ФИО4 управления социальной защиты населения от

№ 93-р «Об установлении опеки над ФИО2 и о назначении опекуна ФИО9» ( с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № 23-р) опекуном ФИО2 назначен его брат ФИО10, который и до настоящего времени исполняет обязанности опекуна (л.д.23- 25).

Опекун ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию ФИО4 муниципального района с заявлением об оказании помощи в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий его брата ветерана ВОВ, инвалида 1 группы ФИО2 (л.д.28).

Администрация ФИО4 муниципального района направила обращение в администрацию сельского поселения Стремиловское (л.д.26).

Вместе с тем, Администрацией сельского поселения Стремиловское было принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет граждан, проживающих в сельском поселении Стремиловское, в качестве нуждающихся в жилом помещении с целью обеспечения жильем ветеранов

BOB 1941-1945 гг», которым ФИО11, отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся ввиду того, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи выше учетной нормы (л.д. 16).

комиссией администрации сельского поселения Стремиловское, в составе заместителя начальника отдела ЖКХ, муниципального имущества, ведущего специалиста отдела ЖКХ, главного специалиста организационного отдела в присутствии собственника жилого дома ФИО9 произведена выездная проверка жилищных условий ФИО2"Г. В ходе проверки установлено, что ветеран ВОВ ФИО2 проживает в одном из помещений хозяйственной постройки площадью около 9 кв.м, которая принадлежит брату ФИО9 Хозяйственная постройка глинобитная, одноэтажная, не благоустроенная, отсутствует водопровод, канализация, отопление, ванная, туалет (л.д.27).Согласно актам проверки условий жизни подопечного ФИО2, составленным органом опеки и попечительства ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ условия жизни в вышеуказанном помещении удовлетворительные только для летнего периода времени (л.д. 17-20).

Удовлетворяя требования ФИО4, суд исходил из следующего.

В соответствии с п.З. ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5 -ФЗ (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ N 186-ФЗ) «О ветеранах» - одним из средств социальной поддержки ФИО3 войны является:

- обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ФИО3 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. ФИО3 войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об обеспечении жильем ветеранов ФИО3 войны 1941-1945 годов» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ года), необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ФИО3 войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ФИО3 войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам иналъного найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по ;х говору социального найма либо собственниками жилых помещений или -1 fv : - -- -• собственника жилого помещения;

-: ^иеся нанимателями жилых помещений по договорам янЫа или членами семьи нанимателя жилого помещения по jwiiimp -..щтиьл»^: ~: найма либо собственниками жилых помещений или

членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих v заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, т.к. согласно ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О свободе граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистарция или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. Наличие или отсутствие регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд считает доводы ответчика - представителя    Администрации СП Стремиловское ФИО4

муниципального района, об основаниях отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО2 как ветерана ВОВ 1941- 1945 годов, несостоятельными, заявленные ФИО4 исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

СУД,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 <адрес> удовлетворить полностью.

Признать незаконным Постановление Главы сельского поселения Стремиловское ФИО4 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет граждан, проживающих в сельском поселении Стремиловское, в качестве нуждающихся в жилом помещении с целью обеспечения жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов».

Обязать Администрацию сельского поселения Стремиловское ФИО4 муниципального района <адрес> поставить ветерана ВОВ 1941-1945 годов, ФИО2, на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995г № 5-ФЗ «О ветеранах».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через ФИО4 суд.