Решение по делу № 2-9032/2018 ~ М-7800/2018 от 23.08.2018

Дело 2-9032/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    14 ноября 2018 года                                                   г.Набережные Челны РТ

    Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего – судьи Вафиной Г.В.,

при секретаре – Саубановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

                                                        установил:

ФИО2 С.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях». В обоснование иска указано, что решением ... от ... УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Истец не согласен с указанным решением, считает его необоснованным. Просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию; при этом включить в стаж на соответствующих видах работ период с ... по ... в качестве водителя категории «Д» ОАО «Пассажирское автотранспортное предприятие ...»; период службы в рядах ФИО2 с ... по ...; и назначить досрочную страховую пенсию по достижению возраста 55 лет с ... (увеличенные в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования).

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) по доверенности ФИО6 иск не признала, по мотивам, указанным в решении УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) ... от ....

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионных дел, выслушав прения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 655 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно положениям, закрепленным в пункте 4 вышеуказанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от ..., закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Установлено, что УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) в стаж на соответствующих видах работ истца засчитало в бесспорном порядке 09 лет 02 месяцев 06 дней.

При этом в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы истца с ... по ... в качестве водителя категории «Д» ОАО «Пассажирское автотранспортное предприятие ...», поскольку полная занятость в качестве водителя, занятого на регулярных городских пассажирских маршрутах в ОАО ПАТП не подтверждается. Предприятие снято с учета в связи с банкротством. Документы сданы в МБУ «Архив документов по личному составу», где отсутствуют сведения, подтверждающие факт работы на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Суд не может согласиться с подобной позицией УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) по следующим основаниям.

    Письмом Минтранса Российской Федерации от ... N 13-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от ... N 1-2110-15).

    Согласно пункту 1 указанного Порядка, право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 п. "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

    В пункте 2 данного Порядка установлено, что подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятия с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и т.д.).

    В бесспорном порядке ответчик засчитал истцу в стаж на соответствующих видах работ 9 лет 02 месяцев 06 дней.

    В соответствии с данными, содержащимися в справке уточняющей особый характер труда (без даты и номера), ФИО2 С.А. с ... по ... работал в Набережночелнинском ПАТП в качестве водителя автобуса полный рабочий день, был занят только на регулярных пассажирских маршрутах. Работы с неполным рабочим днем и неполной рабочей неделей в период не было, льготный стаж составляет 13 лет 10 месяцев 27 дней. Указанная справка подписана Генеральным директором ОАО ПАТП ФИО7 и главным бухгалтером ФИО2 В.А. (л.д.20).

    Аналогичная справка (также без даты и номера) была выдана ФИО2 С.А. в отношении периода работы с ... по ... в ОАО «ПАТП» (л.д.19).

    Решением от ... к протоколу ... Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан пришла к выводу о не зачете периодов работы до ... в качестве автобуса на регулярных пассажирских маршрутах в стаж на соответствующих видах работ. В протоколе было отмечено, что в штампе предприятия, имеющемся на справках, выданных ФИО2 С.А. о периодах работы в ОАО ПАТП ..., отсутствует номер и дата выдачи.

    Вместе с тем, по одной из справок Управление ПФР в ... РТ (межрайонное), несмотря на отсутствие номера и даты выдачи ФИО2 С.А. справки, засчитало в его льготный стаж период с ... по ... по сведениям индивидуального персонифицированного учета, в том числе, и акта документальной проверки ... специального трудового стажа застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования от ... (л.д.23, 24-30, л.д.36, 113).

    Сведения индивидуального персонифицированного учета работодателем в отношении ФИО2 С.А. за период с ... по ... сданы с кодом особые условия труда (л.д.24-30).

Учитывая все выше изложенное, суд считает необходимым период работы истца с ... по ... в качестве водителя категории «Д» ОАО «Пассажирское автотранспортное предприятие ...» включить в стаж на соответствующих видах работ истца.

Истец также просит включить в стаж на соответствующих видах работ период службы в рядах ФИО2 с ... по .... Однако указанное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правилами, установленными пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО1 от ... N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. "з"); обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (пп. "и"); служба в составе Вооруженных Сил ФИО1 и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при ФИО1, Министерства охраны общественного порядка ФИО1, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел ФИО1, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену (пп. "к"). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Службе в рядах ФИО2 С.А. с ... по ... и не предшествовала и не следовала работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии. Соответственно служба не может быть засчитана в стаж на соответствующих видах работ.

Вместе с тем, засчитав в стаж на соответствующих видах работ ФИО2 С.А. период с ... по ... в качестве водителя категории «Д» ОАО «Пассажирское автотранспортное предприятие ...», у истца имеется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии, и соответственно, требование ФИО2 С.А. о признании за ним права на досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ответчика судом проверены, по мнению суда не могут лечь в основу решения по настоящему делу.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                         решил:

иск ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ период работы ФИО3 период с ... по ... в качестве водителя категории «Д» ОАО «Пассажирское автотранспортное предприятие ...», и назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья:                               «подпись»                                          Вафина Г.В.