Решение по делу № 2-374/2016 от 16.05.2016

№ 2-374/2016 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2016 года с. Питерка

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Раат О.С., при секретаре Пичугиной О.В., с участием помощника прокурора Краснокутского района Саратовской области Турдиалиева Т.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Краснокутского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению – основная общеобразовательная школа с. Усатово Краснокутского района Саратовской области, администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности укомплектовать компьютерный класс в муниципальном образовательном учреждении необходимым количеством кресел для работы за компьютером,

установил:

    заместитель прокурора Краснокутского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению – основная общеобразовательная школа с. Усатово Краснокутского района Саратовской области (далее – МОУ ООШ с. Усатово, школа), администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности укомплектовать компьютерный класс в муниципальном образовательном учреждении необходимым количеством кресел для работы за компьютером, указывая, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности школы по результатам которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Так, в соответствии с п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию. Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений. В компьютерном классе МОУ ООШ с. Усатово в нарушение приведенных требований санитарно-эпидемиологического законодательства стулья (кресла) учеников в компьютерном классе не оборудованы подъемно-поворотными механизмами, сиденья и спинки стульев не регулируются по высоте и углам наклона. Отсутствие в МОУ ООШ с. Усатово необходимого количества кресел для работы за компьютером в компьютерном классе нарушает права воспитанников, учащихся и сотрудников школы на образование и труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, предусмотренным действующим законодательством. Просит суд возложить на МОУ ООШ с. Усатово и администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области обязанность укомплектовать в МОУ ООШ с. Усатово компьютерный класс необходимым количеством кресел, соответствующих требованиям п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы», до 01 сентября 2016 года. В заявлении от 01 июня 2016 года заместитель прокурора Краснокутского района Саратовской области просил суд возложить на МОУ ООШ с. Усатово и администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области обязанность укомплектовать в МОУ ООШ с. Усатово компьютерный класс необходимым количеством кресел, соответствующих требованиям п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы», до 01 июня 2017 года.

    В судебном заседании помощник прокурора Краснокутского района Саратовской области Турдиалиев Т.Р. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Муниципального общеобразовательного учреждения – основной общеобразовательной школы с. Усатово Краснокутского района Саратовской области – Сармулдинов С.К. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 14, 19), в судебное заседание представитель ответчика не явился. В отзыве на исковое заявление от 26 мая 2016 года представитель ответчика Сармулдинов С.К. против удовлетворения заявленных требований не возражал и просил дело рассмотреть в отсутствие представителя учреждения (л.д. 22-23). В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области – Уполовников Д.А. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 15, 18), в судебное заседание представитель ответчика не явился. В ходатайстве от 25 мая 2016 года представитель ответчика Лузановская И.С., действующая на основании доверенности от 12 января 2016 года, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации (л.д. 20). В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав помощника прокурора Краснокутского района Саратовской области, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 10.19 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 189 режим обучения и организации работы кабинетов с использованием компьютерной техники должен соответствовать гигиеническим требованиям к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы на них.

В соответствии с п. п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года, конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию. Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.

Учреждения общего образования, образовательные учреждения начального профессионального, средне-профессионального образования и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс, действуют в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них.

Граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается правом на охрану окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта (ст. 17 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан).

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Закон), образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктами 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В судебном заседании установлено, что ответчик Муниципальное общеобразовательное учреждение – основная общеобразовательная школа с. Усатово Краснокутского района Саратовской области, расположенное по адресу: <адрес> «Б» является образовательным учреждением.

Исходя из пункта 1.2 Устава, Муниципальное общеобразовательное учреждение руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом РФ «Об образовании», Федеральным законом «О некоммерческих организациях» федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, Законами Саратовской области, нормативно-правовыми актами Саратовской области, Краснокутского муниципального района, нормативными правовыми актами органов, осуществляющих управление в сфере образования, Уставом и локальными актами учреждения (школы) (л.д. 8-11).

Актом проверки от 10 мая 2016 года, проведенной помощником прокурора Краснокутского района Саратовской области установлено, что в МОУ ООШ с. Усатово требования санитарно-эпидемиологического законодательства не соблюдаются, а именно в компьютерном классе рабочие места школьников не оборудованы специальными стульям. Рабочие стулья (кресла) не имеют подъемно-поворотного механизма, сиденья и спинки стульев не регулируются по высоте и углам наклона (л.д. 12).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания и выполняться требования санитарного законодательства.

Неисполнение санитарно-эпидемиологического законодательства влечет нарушение прав и свобод несовершеннолетних воспитанников данного образовательного учреждения. Отсутствие в образовательном учреждении необходимого количества кресел для работы за компьютером в компьютерном классе нарушает права воспитанников, учащихся и сотрудников школы на образование и труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, предусмотренным действующим законодательством.

Обучающиеся школы являются несовершеннолетними и в силу возраста не могут самостоятельно защищать свои интересы.

Таким образом, иск заместителя прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

    исковые требования заместителя прокурора Краснокутского района Саратовской области удовлетворить.

    Возложить на Муниципальное общеобразовательное учреждение – основную общеобразовательную школу с. Усатово Краснокутского района Саратовской области и администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области обязанность укомплектовать в Муниципальном общеобразовательном учреждении – основной общеобразовательной школе с. Усатово Краснокутского района Саратовской области компьютерный класс необходимым количеством кресел, соответствующих требованиям п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», до 01 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий