Решение по делу № 2-4956/2015 от 17.08.2015

Разрешить публикацию

ф/с Пчелинцевой С.Н.

Дело № 2-4956/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2015 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пчелинцевой С.Н.,

при секретаре Корниловой О.Д.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Вайс ОА к ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ о признании права на фактически занимаемое жилое помещение по договору обмена, расторжении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Вайс О.А. обратилась в суд с иском к ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ о признании права на фактически занимаемое жилое помещение по договору обмена, расторжении договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца Вайс О.А. по доверенности Евсеева А.А. заявленные требования поддержала, пояснив, что Вайс О.А. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> жилого фонда Министерства обороны РФ, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном жилом помещении также зарегистрированы её сыновья – Репин С.В. и Журавлев И.А. В ДД.ММ.ГГГГ года семья Вайс О.А. совершила обмен занимаемого жилого помещения с Вайс В.К., которая приходится истцу матерью и является нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указала, что Вайс В.К. обратилась в Управление Минобороны России по вопросу оформления обмена, откуда был получен ответ, что необходимо обратиться в 1 территориальный отдел ФГКУ «Западрегионжилье». Поскольку фактически обмен между сторонами был совершен, ДД.ММ.ГГГГ года Вайс О.А. и Вайс В.К. обратились на прием для его оформления в 1 отдел ФГКУ «Западрегионжилье», к подведомственности которого относится в настоящее время жилой фонд закрытого военного городка Сергиев Посад-6. Сотрудником указанного органа было разъяснено, что работа с гражданами, утратившим связь с Министерством обороны, но проживающими на территории закрытого военного городка, в настоящее время не ведется, сведения о жилых помещениях военного городка Сергиев Посад-6 в указанном органе отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ Вайс В.К. трагически погибла в автокатастрофе. Пояснила, что поскольку обмен фактически состоялся, Вайс О.А. с семьей необходимо завершить его оформление, что во внесудебном порядке не представляется возможным. В настоящее время семья освободила занимаемую ранее квартиру, и проживает по адресу: <адрес>, оплачивает за квартиру коммунальные платежи в ОАО «<данные изъяты>», а также в ДД.ММ.ГГГГ года заключен годовой контракт на телекоммуникацию и Интернет с ЗАО <данные изъяты> Просит признать за Вайс О.А. с составом семьи (сын – Репин С.В., Журавлев И.А.) право на фактически занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес> в силу договора об обмене жилыми помещениями от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ранее заключенный договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ квартиры по адресу: <адрес> – расторгнуть.

Ответчик - ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом. Не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Признав причины неявки ответчика в суд неуважительными, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представить третьего лица – ФГБУ «48 ЦНИИ» Минобороны России по доверенности Тармосина Е.М. в судебном заседании возражала против заявленных требований Вайс О.А., пояснив, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Перечень имеющих жилищных фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, в состав которого входит <адрес> Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является федеральной собственностью и относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ. В соответствии с п.1 распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р федеральное государственное бюджетное учреждение «48 ЦНИИ» Министерства обороны РФ (<адрес>, <адрес>) реорганизовано в форме выделения из федерального государственного казенного учреждения «33 ЦНИИИ» Министерства обороны РФ (<адрес>). В соответствии с п.4 указанного выше распоряжения, за ФГБУ «48 ЦНИИ» МО РФ закреплено на праве оперативного управления (предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование) недвижимое имущество (в том числе земельный участок), расположенное по адресу: 141306<адрес>. В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004 года №1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», приказом Министра обороны РФ от 25.02.2014 года №110 «Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений МО РФ», приказом директора Департамента имущественных отношений МО РФ от 14.04.2014 года №516, закреплено на праве оперативного управления за ФГБУ «48 ЦНИИ» Минобороны России недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>. Указала, что спорное жилое помещение было предоставлено Вайс В.К. с составом семьи два человека: она и супруг – Вайс А.А., на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с Вайс В.К. был заключен договор социального найма №. В дальнейшем Вайс А.А. был снят с регистрационного учета в спорной квартире, в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ. Наниматель спорного жилого помещения, Вайс В.К., погибла ДД.ММ.ГГГГ в результате ДТП и ДД.ММ.ГГГГ года была снята с регистрационного учета в спорной квартире. Таким образом, в связи с тем, что наниматель по адресу: <адрес> умер, снят с регистрационного учета, никто кроме нанимателя не зарегистрирован, никаких прав на данное жилое помещение, расположенное на территории закрытого военного городка, являющееся фондом Министерства обороны РФ не имеет, то спорное жилое помещение считается свободным и возвращенным наймодателю ФГБУ «48 ЦНИИ» Минобороны России. Вместе с тем, Вайс О.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с Вайс О.А. был заключен договор социального найма №. Занимаемые Вайс О.А. и Вайс В.К. жилые помещения относятся к жилому фонду Министерства обороны РФ, закреплены на праве оперативного управления за ФГБУ «48 ЦНИИ» Минобороны России, таким образом, собственником и наймодателем жилых помещений является начальник ФГБУ «48 ЦНИИ» Минобороны России. Кроме того, обмен жилыми помещениями считается совершенным в установленном законом порядке в том случае, если наниматели жилых помещений письменно обратились к наймодателю за получением разрешения на обмен жилыми помещениями, наймодатель письменно дал согласие нанимателям на обмен жилыми помещениями, расторгнуты договоры социального найма на ранее занимаемые жилые помещения, заключены договоры социального найма на обмениваемые жилые помещения и граждане зарегистрированы по новому месту жительства. Однако ни Вайс О.А., ни Вайс В.К. к наймодателю за получением разрешения на обмен жилыми помещениями никогда не обращались, согласия на обмен жилыми помещениями собственник ФГБУ «48 ЦНИИ» Минобороны России не давал. Полагает, что представленный договор об обмене жилыми помещениями от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Вайс О.А. и Вайс В.К. не является легитимным, подтверждающим совершение обмена, является договором намерений. В связи с тем, что наниматель жилого помещения по адресу: <адрес>, Вайс В.К. погибла, то совершить обмен жилыми помещениями в настоящее время не представляется возможным. Кроме того, истец с составом семьи (сын – Репин С.В., Журавлев И.А.) обеспечены жилым помещением для постоянного проживания на территории этого же закрытого военного городка, зарегистрированы в нем постоянно. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица Шиханова С.Н. по доверенности Четырус И.М. в заседании возражал против заявленных требований, просил в иске отказать. Указал, что в спорной квартире Шиханов С.Н. проживал вместе со своей женой Вайс В.К., после смерти Вайс В.К., в квартире проживает ее супруг Шиханов С.Н., Вайс О.А. в спорную квартиру не вселялась, о совершенном обмене ему ничего не известно.

Представитель 3-его лица 1 Отдела ФГКУ «Западрегионжилье» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя 3-его лица.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 74 ЖК РФ, обмен жилыми помещениями может быть осуществлен только на основании заключенного между нанимателями договора об обмене жилыми помещениями, который должен быть согласован с наймодателем.

Установлено, что Вайс О.А. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. №, что подтверждается договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-11)

В указанном жилом помещении также зарегистрированы её сыновья – Репин С.В. и Журавлев И.А. (л.д.22).

Вайс В.К. являлась нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с составом семьи два человека: она и супруг – Вайс А.А., на основании решения о предоставлении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с ней в жилое помещение вселился ее супруг Вайс А.А. ДД.ММ.ГГГГ с Вайс В.К. был заключен договор социального найма № (л.д.13-17). В спорном жилом помещении была зарегистрирована только Вайс В.К. (л.д.23).

Наниматель спорного жилого помещения, Вайс В.К. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Таким образом, в связи с тем, что наниматель по адресу: <адрес> умер, никто кроме нанимателя не был зарегистрирован в указанной квартире, никаких прав на данное жилое помещение, расположенное на территории закрытого военного городка, являющееся фондом Министерства обороны РФ истец не имеет, то спорное жилое помещение считается свободным и возвращенным наймодателю ФГБУ «48 ЦНИИ» Минобороны России.

Как следует из пояснений стороны истца, что в ДД.ММ.ГГГГ года семья Вайс О.А. совершила обмен занимаемого жилого помещения с Вайс В.К., которая приходится истцу матерью и является нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в подтверждение чего истцом представлен договор обмена жилыми помещениями от ДД.ММ.ГГГГ., имеющий подписи от имени Вайс О.А., Вайс В.К., Репина С.В., Журавлева И.А. Подпись наймодателя отсутствует (л.д.19).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО12, ФИО13, ФИО14 пояснили, что были в дружеских отношениях с Вайс В.К., которая проживала по <адрес>. Со слов Вайс В.К. знали, что она планировала сделать родственный обмен жилыми помещениями с Вайс О.А., но о том, был ли заключен договор обмена до смерти Вайс В.К. им не известно.

В соответствии со ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Поскольку заявления на обмен жилыми помещениями не были сданы в ФГБУ «48 ЦНИИ» Минобороны России, согласие на этот обмен со стороны наймодателя в установленном порядке получено не было, то обмен жилыми помещениями, о котором заявлен иск, не может быть признан состоявшимся. Факт проживания Вайс О.А. в спорном жилом помещении после совершенного фактического обмена ничем не подтвержден. Достаточных и достоверных доказательств обращения Вайс В.К. и Вайс О.А. к наймодателю, ФГКУ «Западное РУЖО», другие полномочные органы о совершении обмена жилыми помещениями, истцом не представлено и судом не добыто. Направленное истцом в ходе рассмотрение дела ДД.ММ.ГГГГ. заявления в 1 Отдел ФГКУ «Западное РУЖО» об оформлении обмена жилыми помещениями (л.д.79) судом не учитывается, так как оно не имеет правового значения по делу, поскольку направлено после смерти Вайс В.К. и после подачи иска. Представленный ранее истцом ответ из Министерства обороны РФ о том, что обращение Вайс В.К. рассмотрено (л.д.24) так же не может быть принят судом во внимание, поскольку из данного ответа не следует с каким заявлением обращалась Вайс В.К.

Довод о том, что обмен был совершен фактически, суд отклоняет, поскольку обмен может быть совершен только на основании заключенного договора об обмене жилыми помещениями. Действия сторон по занятию жилых помещений при отсутствии заключенного договора не влекут правовых последствий.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 72,74 ЖК РФ, ст.ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вайс ОА к ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ о признании права на фактически занимаемое жилое помещение по договору обмена, расторжении договора социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2015 года.

Судья: С.Н. Пчелинцева