Решение по делу № 33а-1115/2017 от 08.02.2017

Апелляционное дело № 33а-1115/2017 Судья: Кольцова Е.В. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 марта 2017 года гор. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Карлинова С.В., судей Алексеева Д.В., Спиридонова А.Е., при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Л. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Яковлева А.В. к Новочебоксарскому городскому отделу службы судебных приставов УФССП по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского городского отдела службы судебных приставов УФССП по Чувашской Республике Тихоновой О.А. об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам, поступившее на апелляционное рассмотрение по апелляционной жалобе административного истца Яковлева А.В. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 09 декабря 2016 года, которым, с учетом определения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 11 января 2017 года, постановлено:

В удовлетворении административного иска Яковлева А.В. к Новочебоксарскому городскому отделу службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского городского отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Тихоновой О.А. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП Тихоновой О.А. о расчете задолженности по алиментам от 02 ноября 2016 года по исполнительному производству № 19410/16/21018-ИП от 24 августа 2015 года в отношении должника Яковлева А.В., об обязании судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод Яковлева А.В., отказать.

Заслушав доклад судьи Карлинова С.В., пояснения представителя УФССП по Чувашской Республике Мигунова А.С., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Яковлев А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Новочебоксарскому городскому отделу службы судебных приставов УФССП по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского городского отдела службы судебных приставов УФССП по Чувашской Республике Тихоновой О.А. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП Тихоновой О.А. о расчете задолженности по алиментам, обязании устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод Яковлева А.В. Требования мотивированы тем, что 02.11.2016 года судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП УФССП по Чувашской Республике Тихоновой О.А. в рамках исполнительного производства № 19410/16/21018-ИП от 24.08.2015 года, возбужденного в отношении должника Яковлева А.В., вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, нарушающее его права и законные интересы. Оспариваемое постановление вынесено после окончания исполнительного производства. Указанным постановлением от 02.11.2016 года незаконно отменено постановление о расчете задолженности от 04.07.2016 года. Сумма задолженности Яковлева А.В., указанная судебным приставом-исполнителем в оспариваемом постановлении, является завышенной, ее расчет является неверным (незаконно исключены суммы, выплаченные истцом ранее взыскателю Яковлевой (Брагиной) Н.Н. по распискам от 05.05.2013 года и от 05.06.2013 года). Неверно произведены исчисления алиментов за период работы должника в ООО «Универсал-АГРО» и ООО «ЧЕСТРОЙ» (без учета удержаний 13% НДС). Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, Яковлев А.В. просил удовлетворить настоящие требования.

Административный истец Яковлев А.В. и его представитель Никифорова М.В. требования поддержали.

Представитель административного ответчика Новочебоксарского ГОСП УФССП по Чувашской Республике Мигунов А.С. требования административного истца не признал, считая их необоснованными.

Судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского ГОСП УФССП по Чувашской Республике Тихонова О.А. административное исковое заявление не признала. Указала, что в отношении должника Яковлева А.В. 24.08.2015 года возбужденно исполнительное производство № 19410/16/21018-ИП о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО1 в пользу Брагиной (Яковлевой) Н.Н. Ранее исполнительный лист находился в Урмарском РОСП, где в апреле 2015 года исполнительное производство было окончено по заявлению Брагиной Н.Н. в связи с тем, что задолженность по алиментам Яковлевым А.В. была погашена полностью. В августе 2015 года Брагина Н.Н. вновь предъявила исполнительный лист на исполнение в Новочебоксарский ГОСП. Постановление о расчете задолженности по алиментам от 04.07.2016 г. было вынесено ею по просьбе должника Яковлева А.В., расчет произведен за период с ноября 2010 года по апрель 2016 года, в постановлении в графе «частичная оплата» указаны за май 2013 г. - 77 000 рублей (расписка), за июнь 2013 г. -200 000 рублей (расписка) на основании копий расписок, представленных истцом. В последующем взыскатель Брагина Н.Н. обратилась в городской суд с административным иском об оспаривании постановления от 04.07.2016 г., в котором указала, что денежных сумм по распискам от Яковлева А.В. не получала, Яковлев А.В. подлинники указанных расписок ей не представил. Постановлением от 02.11.2016 г. было отменено постановление о расчете задолженности от 04.07.2016 г. и вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 02.11.2016 г., в котором частичная оплата истца алиментов по распискам в сумме 77 000 руб. и 200 000 руб. были исключены, а так же указан период задолженности с августа 2015 года по апрель 2016 года, т.е. за период, когда исполнительный лист находился в Новочебоксарском ГОСП, с учетом того, что на момент окончания исполнительного производства Урмарским РОСП в апреле 2015 года задолженность по алиментам Яковлева А.В. перед Брагиной (Яковлевой) Н.Н. отсутствовала.

Заинтересованное лицо Брагина (Яковлева) Н.Н. в судебное заседание не явилась, обратившись с заявлением о рассмотрении дела без ее участия. Кроме того, просила постановление о расчете задолженности по алиментам от 02.11.2016 г. оставить без изменения, так как денежных средств в размере 277 000 руб. от Яковлева А.В. по распискам она не получала. 05.06.2013 г. Яковлев А.В. попросил ее написать расписки и отправить по электронной почте в Урмарский РОСП о том, что передал ей денежные средства в размере 277 000 руб., обещав передать денежные средства при встрече взамен на оригиналы расписок, чтобы его автомобиль сняли с ареста. Она отправила копии расписок для согласования текста судебным приставам по электронной почте, однако Яковлев А.В. в последующем денежные средства в размере 277 000 руб. ей не передал.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное административным истцом Яковлевым А.В. по мотивам незаконности и необоснованности, нарушения и неправильного применения норм материального и процессуального права, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, недоказанности установленных судом обстоятельств дела. Указывается, что судом неправильно определен предмет доказывания. Судом не дана оценка тому факту, что судебный пристав-исполнитель Тихонова О.А. в нарушение закона отменила постановление о расчете задолженности по алиментам от 04.07.2016 года. Судом дана неправильная оценка распискам от 05.05.2013 года и 05.06.2013 года, составленных Брагиной (Яковлевой) Н.Н., надлежащим образом заверенных судебным приставом-исполнителем Урмарского РОСП УФССП по Чувашской Республике. Факт отсутствия задолженности у Яковлева А.В. по состоянию на 29.07.2014 годаподтверждается определением мирового судьи судебного участка № 1 Урмарского района Чувашской Республики от 24.09.2014 года, вступившим в законную силу 10.10.2014 года.

Проверив решение и доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП по Чувашской Республике находится оконченное исполнительное производство № 19410/16/21018-ИП от 24 августа 2015 года в отношении должника Яковлева А.В., возбужденное на основании судебного приказа № 2-474/2006 года от 25.05.2012 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары о взыскании с Яковлева А.В. алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО1 в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода должника ежемесячно в пользу Брагиной (Яковлевой) Н.Н. (л.д. 25-26).

В рамках указанного исполнительного производства № 19410/16/21018-ИП судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП Тихоновой О.А. вынесено постановление от 04.07.2016 года о расчете задолженности Яковлева А.В. по алиментам.

02 ноября 2016 года судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП Тихоновой О.А. вынесено постановление о расчете задолженности Яковлева А.В. по алиментам. При этом указано об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 04.07.2016 года (л.д. 98-99).

Разрешая заявленные требования по административному иску, суд пришел к выводу об их необоснованности.

В силу 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо по своей инициативе судебный пристав-исполнитель вправе исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки (часть 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве). Судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве).

При таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель не имел полномочий на отмену своего ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам, вследствие чего постановление судебного пристава-исполнителя нельзя считать законным.

Таким образом, в связи с допущенным нарушением требований закона решение суда подлежит отмене.

Кроме этого по делу не привлечен к участию в деле ответчик - УФССП РФ по Чувашской Республике.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 12 постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ); к участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России; в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Судом же по данному административному делу территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет обязанности судебный пристав-исполнитель - Управление Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике, к участию в деле в качестве административного ответчика не привлечен.

Представитель административного ответчика Новочебоксарского ГОСП УФССП по Чувашской Республике Мигунов А.С. в суде первой инстанции не представлял интересы надлежащего ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

При таких обстоятельствах решение суда, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.

Поскольку дело подлежит возвращению на новое рассмотрение и суд апелляционной инстанции не вправе предрешить существо решения, которое должно быть принято городским судом, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, привлечь к участию в деле соответчика, оценить доводы и возражения стон, разрешив заявленные требования вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. ст. 177, 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 09 декабря 2016 года отменить и административное дело направить на новое рассмотрение в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики Чувашской Республики.

Председательствующий Карлинов С.В.

Судьи: Алексеев Д.В.

Спиридонов А.Е.