Решение по делу № 33а-11580/2018 от 22.10.2018

Судья Башмакова Н.С. Дело № 33А–11580

Докладчик Бегунович В.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 ноября 2018 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Бегуновича В.Н.,

судей Пронченко И.Е., Зиновьевой К.В.

при секретаре Обуховой О.В.

с участием прокурора Гейэр Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бегуновича В.Н. административное дело по иску Федерального казенного учреждения с особыми условиями хозяйственной деятельности «Исправительная колония № 4 Главного Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области» об установлении административного надзора в отношении Спиридонова Алексея Сергеевича

по апелляционной жалобе Спиридонова А.С. на решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 12 сентября 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ОУХД ИК-4 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Спиридонова А.С.

Требования мотивированы тем, что приговором Кемеровского областного суда от 30.11.2004 г. (с учетом постановления Кемеровского областного суда от 09.07.2017) Спиридонов А.С. осужден по ст.ст. 161 ч.2 п.Г, 105 ч.2 п. «ж», 69 ч.3, 69 ч.5 УК РФ (приговор Кемеровского областного суда от 14.11.2004) к 14 годам 8 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

Срок отбывания наказания исчисляется с 07.03.2004 года, окончание срока отбывания наказания 06.11.2018.

Осужденный Спиридонов А.С. прибыл в ФКУ ИК-4 16.10.2013 года, содержится в отряде № 6. За весь период отбывания наказания имеет двадцать два взыскания, двенадцать поощрений. На меры воспитательного характера реагирует слабо.

21.09.2008 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Осужденный Спиридонов А.С. на данный период отбывания наказания характеризуется положительно.

Истец просил установить административный надзор в отношении Спиридонова А.С. сроком на три года и следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 до 06 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка по месту жительства или пребывания для регистрации в ОВД два раза в месяц.

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 12 сентября 2018 года постановлено:

«Установить в отношении осужденного Спиридонова А.С. административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении осужденного Спиридонова А.С. административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- запрета выезда за пределы Кемеровской области без разрешения органов внутренних дел;

- обязательной явки на регистрацию 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении Спиридонова А.С. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

В апелляционной жалобе Спиридонов А.С. просит решение суда отменить, указывая на то, что при установлении административных ограничений судом не учтено, что после освобождения он будет проживать в Алтайском крае, по адресу: <адрес>.

На апелляционную жалобу прокурором г.Таштагола принесены возражения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанным лицам в силу пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Кемеровского областного суда от 14.11.2004 Спиридонов А.С. осужден к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.158, п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ.

Приговором того же суда от 30.11.2004 Спиридонов А.В. осужден к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных п. «ж» ч.2 ст.105, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ. Окончательное наказание назначено на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по предыдущему приговору.

Приговорами суда в действиях ответчика установлено наличие рецидива преступлений.

В силу ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные ч.2 ст.105 УК РФ, относятся к категории особо тяжких, срок погашения судимости по которым составляет 8 лет (ст.86 УК РФ в редакции от 13.06.1996).

Постановлением начальника исправительного учреждения от 21.09.2008 ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Окончание срока отбывания наказания – 06.11.2018.

Из характеристики осужденного следует, что в период отбывания наказания он зарекомендовал себя положительно, поощрен 12 раз, имел 22 взыскания, все взыскания погашены.

С учетом приведенных обстоятельств дела и положений закона суд первой инстанции пришел к правильному выводу об установлении в отношении ответчика административного надзора сроком на 3 года.

При установлении административного надзора судом в полной мере учтены характер и степень общественной опасности совершенных ответчиком преступлений, а также поведение осужденного за весь период отбывания наказания, сведения о его личности.

Вместе с тем при установлении ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, и запрета выезда за пределы Кемеровской области суд необоснованно указал на исключения при исполнении данных ограничений, связанные с осуществлением трудовой деятельности, а также с возможностью получения разрешения на выезд от органов внутренних дел.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ не предусматривает таких исключений при установлении административных ограничений, а вопросы возможности выезда поднадзорного лица за установленные судом пределы территории и его пребывания вне жилого или иного помещения специально урегулированы положениями части 3 статьи 12 указанного Федерального закона.

В остальной части административные ограничения установлены судом обоснованно, судебная коллегия с выводами суда в данной части согласна.

Доводы жалобы Спиридонова А.В. судебная коллегия отклоняет, так как из материалов дела следует, что ответчик не имеет места жительства или пребывания, вследствие чего установление ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункт 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Из материалов дела также усматривается, что на момент совершения преступлений и заключения под стражу ответчик находился на территории Кемеровской области, является уроженцем <адрес>, в ходе рассмотрения дела не заявлял суду о намерении выехать за пределы Кемеровской области.

При таком положении установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области является обоснованным.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит изменению.

Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 12 сентября 2018 года изменить, изложив резолютивную часть решения следующим образом:

Установить в отношении Спиридонова А.С. административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении Спиридонова А.С. административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00;

- запрета выезда за пределы Кемеровской области;

- обязательной явки на регистрацию 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении Спиридонова А.С. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Председательствующий:

Судьи: