Решение по делу № 12-395/2018 от 18.08.2018

К делу № 12- 395/2018

МАЙКОПСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Первомайская, д.199, факс, телефон

(8772) 52-24-00, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru

Р Е Ш Е Н И Е

«28» сентября 2018 года                                                             г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Ситникова С.Ю., с

рассмотрев жалобу ООО «Восход Сити» на постановление мирового судьи судебного участка №8 г.Майкопа от 10.07.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 г. Майкопа от 10.07.2018г. ООО «Восход Сити» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Посчитав указанное постановление незаконным, ООО «Восход Сити» обратилось в суд с соответствующей жалобой, в обоснование которой указало на то, что при рассмотрении административного дела и вынесении постановления судом были нарушены процессуальные требования Кодекса об административных правонарушениях. Так, суд не приобщил к материалам дела платежные поручения, подтверждающие оплату штрафов, а также документы по обязательствам должника, подтверждающие тяжелое финансовое положение ООО «Восход Сити». Также, суд в постановлении указал, что ООО «Восход Сити» не признало вину в совершении правонарушения, тогда как представитель ООО «Восход Сити» в ходе рассмотрения дела вину признавал, поясняя, что Общество не уклонялось от уплаты штрафа, причины просрочки носили объективный характер. Просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка №8 г.Майкопа по делу №3-534/8-2018 от 10.07.2018г. о привлечении ООО «Восход Сити» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

В судебном заседании представитель заявителя ООО «Восход Сити», по доверенности Дяченко Р.В., доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела 15.03.2018 года заместителем начальника Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея – начальником государственной жилищной инспекции Республики Адыгея ФИО1 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №5, в соответствии с которым ООО «Восход Сити» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.7.23.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

Часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ предусматривает, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление по делу об административном правонарушении №07-17/143 от 15.03.2018г. вступило в законную силу 05.04.2018г., следовательно, ООО «Восход Сити» должно было оплатить штраф в срок до 04.06.2018 года.

Однако, ООО «Восход Сити» оплатило штраф в размере 150 000 руб. 09.06.2018 года, то есть с нарушением срока оплаты административного штрафа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Восход Сити» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Однако, суд учитывает, что ООО «Восход Сити» произвело оплату административного штрафа в размере 150 000 руб. 09.06.2018г., то есть с пропуском срока оплаты на 5 дней.

Из доводов заявителя усматривается, что просрочка оплаты штрафа вызвана тяжелым финансовым состоянием организации, о чем ООО «Восход Сити» уведомляло Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея в своем письме от 22.06.2018г. Из указанного ответа усматривается, что за апрель-май 2018 года Обществом выплачены денежные средства в размере 1 329 216,42 руб. по возврату денежных средств по статье «содержание и ремонт общего имущества» в многоквартирных домах, расторгнувших договоры управления. При этом, дебиторская задолженность собственников МКД составляет 1 900 090,89 руб. Также предприятие несет затраты на проведение работ по подготовке домов к зиме.

В своем постановлении от 10.07.2018г. мировой судья указывает, что в ходе рассмотрения дела представитель ООО «Восход Сити» вину в правонарушении не признал.

Вместе с тем, из жалобы ООО «Восход Сити» усматривается, что вину в совершенном правонарушении они ни ранее, ни в настоящее время не оспаривали.

Указанное обстоятельства также подтверждается письменными возражениями ООО «Восход Сити», поданными мировому судье. Из содержания данных возражений усматривается, что ООО «Восход Сити» фактически не оспаривает пропуск срока оплаты административного штрафа, при этом просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Восход Сити» в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Кроме того, ООО «Восход Сити» в своих доводах указывает, что ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Действительно, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт привлечения ООО «Восход Сити» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Мировой судья при рассмотрении административного материала не дал должной оценки вышеуказанным обстоятельствам и доводам ООО «Восход Сити», изложенным в письменных возражениях.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, факта добровольного прекращения Обществом противоправного поведения 09.06.2018г. до составления протокола об административном правонарушении от 22.06.2018г, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного ООО «Восход Сити» деяния.

В соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Закон не раскрывает понятие «малозначительность», не определяет исчерпывающий перечень случаев применения положений КоАП РФ о малозначительности. Указанная норма является нормой общего регулирования административных правоотношений, не предусматривающей каких-либо изъятий для отдельных видов правонарушений.

Законодателем предоставлено право суду самостоятельно в каждом конкретном случае определять признаки малозначительности правонарушения исходя из общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях, конституционных принципов справедливости и соразмерности наказания, разумного баланса публичного и частного интересов, гуманности закона в правовом государстве.

Учитывая указанные требования закона, допущенное ООО «Восход Сити» нарушение нельзя признать существенными в связи с тем, что они не повлекли последствий, причинивших вред охраняемым общественным отношениям.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №8 г.Майкопа от 10.07.2018 года, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по основанию ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №8 г.Майкопа от 10.07.2018г. о привлечении ООО «Восход Сити» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – отменить, и прекратить производство по делу в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, обжалованию не подлежит, но может быть пересмотрено в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья                    подпись            С. Ю. Ситникова