Решение по делу № 5-291/2012 от 14.03.2012

Решение по административному делу

                                                                                                                             Дело № 5-291/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 марта 2012г. с. Объячево ул.Мира,125а

Прилузский судебный участок

 Мировой судья  Прилузского судебного участка Республики КомиСтарцева И.В.,

с участием

 помощника прокурора Прилузского района Новиковой В.Я.,

Трофимовой Л.Р.,

при секретаре Горбуновой Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Трофимовой Л. Р., <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>. <АДРЕС>, Республики <АДРЕС>, проживающей в  с. <АДРЕС>, Прилузского района РК,  <ОБЕЗЛИЧИНО> району, ранее к административной ответственности  не привлекавшейся,

привлекается по     ст.5.59 КоАП РФ,

Установил:

          Прокуратурой Прилузского района проведена <ДАТА3> проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, а также регулирующего порядок рассмотрения обращений граждан в Государственной жилищной инспекции по <АДРЕС> району, расположенном по адресу: Республика <АДРЕС>, Прилузский район, <АДРЕС>. В результате проведенной проверки установлены нарушения порядка рассмотрения обращений граждан. Проведенной проверкой установлено, что в Государственной жилищной инспекции по <АДРЕС> району, расположенном по адресу: Республика <АДРЕС>, Прилузский район, <АДРЕС>, работу по рассмотрению обращений граждан, поступающих в <АДРЕС> району осуществляет Трофимова Л.Р., которая назначена на должность <ОБЕЗЛИЧИНО> району согласно служебного контракта <НОМЕР> от <ДАТА4> и приказа о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА4>

           При проверке организации работы с обращениями граждан установлено, что начальником Государственной жилищной инспекции по <АДРЕС> району Трофимовой Л.Р. допущены нарушения Закона. В соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» <НОМЕР> от <ДАТА5> письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного органа  местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение <ФИО1> со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

          В нарушение установленного семидневного срока по обращению <ФИО2> от <ДАТА6>, обращение направлено в <АДРЕС>» лишь <ДАТА7> (<НОМЕР>).Вместе с тем, обращение подлежало переадресации не позднее <ДАТА8>

 Таким образом, нарушив семидневный срок перенаправления  обращения гр.<ФИО2>, переадресовав его после <ДАТА8> Трофимова Л.Р.   совершила административное правонарушение, предусмотренное   ст. 5.59 КоАП РФ- а именно, Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.                  

          Трофимова Л.Р. в судебном заседании согласна с тем, что   нарушила срок  передачи заявления  <ФИО3> в <АДРЕС>»,  указала, что опыт работы не  большой,   устно  созванивалась и убедила              о необходимости признания  дома не пригодным к проживанию, обследование не проводила  самостоятельно  из-за   морозов. 

          Заслушав Трофимову Л.Р., исследовав  материалы  дела, суд находит  следующее.

В соответствии со ст.33Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии с п.3 ст.8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» <НОМЕР> от <ДАТА5> письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение <ФИО1> со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Пунктом 16 раздела 6 Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Коми установлено, что к должностным лицам Инспекции, уполномоченным в соответствии с законодательством на осуществление регионального государственного контроля (надзора) относятся: руководитель Инспекции, заместители руководителя Инспекции, руководители и заместители руководителей структурных подразделений Инспекции, а также иные государственные гражданские служащие Инспекции, замещающие должности категории «специалисты» старшей группы должностей государственной гражданской службы Республики Коми.

Как  следует из материалов дела,  начальник  Государственной жилищной  инспекции по <АДРЕС>  району Трофимова  Л.Р., получив заявление   <ФИО2> от  <ДАТА9> о проведении   полного жилищного   обследования, признании   квартиры     аварийной или проведении капитального ремонта,  зарегистрировано  в  журнале  регистрации входящей   корреспонденции  <ДАТА6>,  передает  <ДАТА10>  <НОМЕР>   <АДРЕС>» , указав, что    решение поставленного вопроса  не входит в компетенцию  Государственной  жилищной  инспекции Республики Коми в силу  представленных  полномочий  Указом  Главы  Республики Коми  от <ДАТА11> <НОМЕР>. , то есть с нарушением установленного    п.3 ст.8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» <НОМЕР> от <ДАТА5> срока.

Совершение  Трофимовой Л.Р.  административного правонарушения подтверждается материалами дела:

-  журналом регистрации входящей корреспонденции, согласно которому заявление <ФИО2> зарегистрировано <ДАТА6>;

- журналом регистрации исходящей корреспонденции, согласно которому заявление <ФИО2> передано в <АДРЕС><НОМЕР> от <ДАТА7>;

 -письменным объяснением Трофимовой Л.Р. от <ДАТА14>,

- заявлением <ФИО2> от <ДАТА9>;

-письмом   <ОБЕЗЛИЧИНО><АДРЕС>  району Трофимовой  Л.Р. от   <ДАТА10>г  <НОМЕР>.
         -справкой   ст. помощника прокурора  о проведении проверки   Государственной жилищной  инспекции по <АДРЕС>  району от <ДАТА3>

В соответствии со служебным контрактом <НОМЕР> от <ДАТА4>, заключенному с начальником Государственной жилищной инспекции по <АДРЕС> району Трофимовой Л.Р., должность замещаемая ею, отнесена к категории «руководители» должностей государственной гражданской службы Республики Коми.

На основании изложенного, Трофимова Л.Р. является должностным лицом <ОБЕЗЛИЧИНО>, уполномоченным на осуществление государственного жилищного надзора на территории Прилузского района, а также на рассмотрение обращений граждан, поступающих в <АДРЕС> району.

  Таким образом, в суде нашло подтверждение, что Трофимова Л.Р. совершила административное правонарушение, предусмотренное   ст. 5.59 КоАП РФ- а именно, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

             Доказательств  уважительности нарушения  срока передачи заявления  <ФИО3>  суду  не представлены,  доводы   Трофимовой  Л.Р. суд находит  не   состоятельными, не большой  опыт работы не  освобождает от ответственности.   

             При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения, личность Трофимовой Л.Р.

           Смягчающих  и отягчающих  наказание обстоятельств не установлено.          

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст., 29.9, 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Трофимову Л. Р. привлечь  к  административной  ответственности  за  совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и  подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере   5000 ( пять тысяч)  рублей.

   Штраф подлежит   оплате    в течение 30  дней  со дня вступления  постановления  в законную силу, либо по истечении срока отсрочки или рассрочки  уплаты   штрафа  по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РК (Прокуратура Республики Коми(л/сч 04071149290) ИНН: <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/счет <НОМЕР> в ГРКЦ НБ РК Банка России <АДРЕС>, КБК 41511690010016000140. В назначении платежа следует указывать КД <НОМЕР> 6000 140(Денежные взыскания (штрафы)возбужденных на основании постановлений прокуроров).   

Квитанцию  об  оплате  штрафа  представить в Прилузский  судебный  участок   в течение 30  дней  со дня вступления  постановления  в законную силу.

        При неуплате административного штрафа в установленный 30-тидневный  срок на основании ч.5 ст.32.2КоАП РФ сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке, а также может быть возбуждено новое административное производство по ч.1  ст.20.25КоАП РФ, по которой административное взыскание предусмотрено в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не   менее  1000руб., либо административный арест на срок до 15 суток.

          Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня  получения или вручения  копии постановления в Прилузский районный суд через Прилузский судебный участок Республики Коми.

Мировой судья         ///////////////////////////////      И.В.Старцева