Решение по делу № 2-725/2015 от 15.05.2015

Дело №2-725/2015                                                             

Решение

Именем Российской Федерации

г. Няндома                                                                                                                   14 июля 2015 г.

    Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Воропаева Е.Н.,

при секретаре Холматовой С.С.,

с участием помощника прокурора Каргопольского района Белых А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Каргопольского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Каргопольское», администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» о возложении обязанности по приведению автомобильной дороги в соответствии с требованиями федерального законодательства,

установил:

прокурор Каргопольского района Архангельской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Каргопольское», администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» о возложении обязанности по приведению автомобильной дороги в соответствии с требованиями федерального законодательства.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Каргопольского района проведена проверка состояния законности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части содержания и эксплуатации улицы Советской г. Каргополя Архангельской области, в ходе которой установлено, что администрацией МО «Каргопольское» и МО «Каргопольский муниципальный район» не обеспечивается безопасность дорожного движения вблизи социально-значимых учреждений. На данной улице расположены здания районной больницы, школы №2, детского дома, пожарная часть, здания суда и прокуратуры.                     23 декабря 2014 года между МО «Каргопольское» и МО «Каргопольский муниципальный район» заключено соглашение о передаче полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов МО «Каргопольское». Просит обязать администрацию МО «Каргопольское», МО «Каргопольский муниципальный район» Архангельской области в срок до 01 ноября 2015 года привести в соответствии с требованиями федерального законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, состояние автомобильной дороги - улица Советская г. Каргополя Архангельской области, а именно: перед перекрестком с ул. Красноармейская г. Каргополя: установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» с северной стороны и произвести замену дорожного знака 2.1 с южной стороны; на участке от дома №9 до дома №19 ул. Советская г. Каргополя: произвести ремонт покрытия проезжей части, устранить нарушение профиля, выбоины, повреждения, превышающие предельно допустимые размеры 15 см по длине, 60 см по ширине и 5 см по глубине; перед перекрестком с ул. Сергеева г. Каргополя: произвести замену дорожного знака 2.1 «Главная дорога» с южной стороны; на участке от дома №21 до дома №27 ул. Советская г. Каргополя: произвести ремонт покрытия проезжей части, устранить нарушение профиля, выбоины, повреждения, превышающие предельно допустимые размеры 15см по длине, 60см. по ширине и 5 см по глубине согласно акту выявленных недостатков от 24.04.2015г; Перед перекрестком с ул. Гагарина г. Каргополя: установить дорожный знак 2.4 «Главная дорога» с южной стороны; на участке напротив дома №35 произвести ремонт асфальтобетонного покрытия проезжей части, устранить выбоины, повреждения, превышающие предельно допустимые размеры 15 см по длине, 60 см по ширине и 5 см по глубине; на участке от перекрестка с ул. Гагарина до перекрестка с ул. Ленинградская: произвести разрубку древесно-кустарниковой растительности на обочинах, устранить занижение обочин относительно уровня проезжей части более 4 см; напротив дома №42 по ул. Советская г. Каргополя: произвести замену дорожного знака 3.24 «Ограничении скорости» с южной стороны, устранить наклон стойки дорожного знака; на участке от перекрестка с ул. Архангельская до перекрестка с ул. Красный Посад: произвести ремонт асфальтобетонного покрытия проезжей части, устранить выбоины, повреждения, превышающие предельно допустимый размеры 15 см по длине, 60 см по ширине и 5 см по глубине; перед перекрестком с Чапаева с северной и южной сторон произвести ремонт асфальтобетонного покрытия проезжей части, устранить выбоины, повреждения, превышающие предельно допустимые размеры 15 см по длине, 60 см по ширине и 5 см по глубине; напротив дома № 93: установить дорожные знаки 5.16 (знаки должны быть двусторонние), устранить наклоны стоек с дорожными знаками на остановках общественного транспорта; напротив дома № 93: устранить провалы на обочинах у посадочных площадок на остановках общественного транспорта; напротив дома № 93: устранить провал по всей ширине проезжей части улицы в месте производства работ по прокладке коммуникаций, устранить повреждение обочин; на участке улицы Советская от дома № 91 до дома № 99 произвести ремонт асфальтобетонного покрытия проезжей части, устранить выбоины, повреждения, превышающие предельно допустимые размеры 15 см по длине, 60 см по ширине и 5 см по глубине.

В судебном заседании помощник прокурора Каргопольского района Архангельской области Белых А.В. доводы и требования искового заявления поддержал в полном объеме. Просил обязать администрацию МО «Каргопольское», МО «Каргопольский муниципальный район» Архангельской области в срок до 01 ноября 2015 года привести в соответствии с требованиями федерального законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, состояние автомобильной дороги - улица Советская г. Каргополя Архангельской области, а именно: перед перекрестком с ул. Красноармейская г. Каргополя: установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» с северной стороны и произвести замену дорожного знака 2.1 с южной стороны; на участке от дома №9 до дома №19 ул. Советская г. Каргополя: произвести ремонт покрытия проезжей части, устранить нарушение профиля, выбоины, повреждения, превышающие предельно допустимые размеры 15 см по длине, 60 см по ширине и 5 см по глубине; перед перекрестком с ул. Сергеева г. Каргополя: произвести замену дорожного знака 2.1 «Главная дорога» с южной стороны; на участке от дома №21 до дома №27 ул. Советская г. Каргополя: произвести ремонт покрытия проезжей части, устранить нарушение профиля, выбоины, повреждения, превышающие предельно допустимые размеры 15см по длине, 60см. по ширине и 5 см но глубине согласно акта выявленных недостатков от 24.04.2015г; Перед перекрестком с ул. Гагарина г. Каргополя: установить дорожный знак 2.4 «Главная дорога» с южной стороны; на участке напротив дома №35 произвести ремонт асфальтобетонного покрытия проезжей части, устранить выбоины, повреждения, превышающие предельно допустимые размеры 15 см по длине, 60 см по ширине и 5 см по глубине; на участке от перекрестка с ул. Гагарина до перекрестка с ул. Ленинградская: произвести разрубку древесно-кустарниковой растительности на обочинах, устранить занижение обочин относительно уровня проезжей части более 4 см; напротив дома №42 по ул. Советская г. Каргополя: произвести замену дорожного знака 3.24 «Ограничении скорости» с южной стороны, устранить наклон стойки дорожного знака; на участке от перекрестка с ул. Архангельская до перекрестка с ул. Красный Посад: произвести ремонт асфальтобетонного покрытия проезжей части, устранить выбоины, повреждения, превышающие предельно допустимый размеры 15 см по длине, 60 см по ширине и 5 см по глубине; перед перекрестком с Чапаева с северной и южной сторон произвести ремонт асфальтобетонного покрытия проезжей части, устранить выбоины, повреждения, превышающие предельно допустимые размеры 15 см по длине, 60 см по ширине и 5 см по глубине; напротив дома № 93: установить дорожные знаки 5.16 (знаки должны быть двусторонние), устранить наклоны стоек с дорожными знаками на остановках общественного транспорта; напротив дома № 93: устранить провалы на обочинах у посадочных площадок на остановках общественного транспорта; напротив дома № 93: устранить провал по всей ширине проезжей части улицы в месте производства работ по прокладке коммуникаций, устранить повреждение обочин; на участке улицы Советская от дома № 91 до дома № 99 произвести ремонт асфальтобетонного покрытия проезжей части, устранить выбоины, повреждения, превышающие предельно допустимые размеры 15 см по длине, 60 см по ширине и 5 см по глубине.

Представитель ответчика администрации МО «Каргопольское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном отзыве на исковое заявление указал, что с исковыми требованиями администрация не согласна, поскольку полномочия в сфере дорожной деятельности на основании соглашения от 23 декабря 2014 года, заключенного между МО «Каргопольское» и МО «Каргопольский муниципальный район», переданы МО «Каргопольский муниципальный район». Просил отказать в удовлетворении иска к администрации МО «Каргопольское».

Представитель ответчика администрации МО «Каргопольский муниципальный район» в судебное заседание также не явился. Представил отзыв на исковое заявление, котором указал, что между МО «Каргопольское» и МО «Каргопольский муниципальный район» заключено соглашение о передаче в 2015 году полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов МО «Каргопольское», согласно которому осуществление указанных полномочий исполняется учреждением, на которое органом местного самоуправления МО Каргопольский муниципальный район» возлагаются функции по осуществлению полномочий по дорожной деятельности. Таким учреждением является МКУ МО «Каргопольский муниципальный район» «Управление дорожного хозяйства и инвестиционной деятельности».

Представитель третьего лица МКУ МО «Каргопольский муниципальный район» «Управление дорожного хозяйства и инвестиционной деятельности» Оводова Е.Н. в судебное заседание не явилась. Согласно принятому телефонному сообщению исковые требования прокурора поддерживает.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России «Няндомский» в судебное заседание не явился.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения помощника прокурора Каргопольского района Белых А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

Как следует из п.1 ч.1 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона от 17 января 1992 года                «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В исковом заявлении прокурор Каргопольского района обосновал обращение в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Под защитой неопределенного круга лиц следует понимать защиту общих интересов физических лиц, права которых нарушены, когда персонифицировать их как до начала судебного разбирательства, так и после окончания, привлечь в процесс в качестве сторон, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела не представляется возможным.

Таким образом, суд полагает, что в данном случае круг лиц не определен, поскольку территория улицы Советская в г. Каргополе является общественным местом, свободным для посещения и использования неограниченного количества лиц.

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131-ФЗ, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к вопросу местного значения поселения.

В соответствии с п.6 ст.3, ч.1 ст.5, п.6 ст.13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа. к полномочиям органов местного самоуправления, в том числе отнесено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ч.1 ст.17 указанного закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно ч.4 ст.6, ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. К полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

В судебном заседании установлено, что улица Советская в г. Каргополь находится в границах МО «Каргопольское».

Согласно акту специальной проверки эксплуатационного состояния ул. Советская                   г. Каргополя МО «Каргопольское» на предмет соответствия требованиям ГОСТ Р 52766-2207 и ГОСТ Р 50597-93 от 24 апреля 2015 года в результате обследования выявлены следующие недостатки: на участке улицы от перекрестка с ул. Онежская до перекрестка с ул. Болотникова отсутствуют тротуары с 2 сторон. (ГОСТ Р 52766-2007 п.4.5.1); перед перекрестком с ул. Красноармейская отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» с северной стороны. Не соответствует фото- и колориметрическим характеристикам (выцвел) по ГОСТ Р 52290-2004 дорожный знак 2.1 с южной стороны; на участке от дома №9 до дома №19 на проезжей части имеется сеть выбоин и повреждений, нарушение профиля покрытия из ПГС, превышающие предельно допустимые размеры по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине — 5 см.(ГОСТ Р 50597- 93 п.3.1.2). Имеются повреждения обочин; перед перекрестком с ул. Сергеева дорожный знак 2.1 с южной стороны не соответствует фото- и колориметрическим характеристикам (выцвел) по ГОСТ Р 52290-2004; на участке улицы от перекрестка с ул. Болотникова до перекрестка с ул. Гагарина отсутствует тротуар с левой (нечетной) стороны. (ГОСТ Р 52766-2007 п.4.5.1); на участке от дома №21 до дома №27 на проезжей части имеется сеть выбоин и повреждений, нарушение профиля покрытия из ПГС, превышающие предельно допустимые размеры по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.(ГОСТ Р 50597- 93 п.3.1.2). Имеются повреждения обочин; перед перекрестком с ул. Гагарина отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» с южной стороны. (ГОСТ Р 50597-93 п.4.1.1); напротив дома №35 выбоины в асфальтобетонном покрытии, превышающие предельно допустимые размеры по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.(ГОСТ Р 50597-93 п.3.1.2); на участке улицы от перекрестка с ул. Гагарина до перекрестка с ул. Ленинградская отсутствуют тротуары с 2 сторон. (ГОСТ Р 52766-2007 п.4.5.1). Занижение обочин относительно уровня проезжей части более 4 см. На обочинах наличие древесно-кустарниковой растительности; на участке улицы от перекрестка с ул. Ленинградская до перекрестка с ул. Акулова отсутствует тротуар с левой (нечетной) стороны. (ГОСТ Р 52766-2007 п.4.5.1); напротив дома № 42 справа дорожный знак 3.24 «Ограничение скорости» не соответствует фото- и колориметрическим характеристикам (выцвел) по ГОСТ Р 52290-2004. Имеется наклон стойки дорожного знака; на участке улицы от перекрестка с ул. 3-Интернационала до перекрестка с ул. Архангельская отсутствует тротуар с правой (четной) стороны. (ГОСТ Р 52766-2007 п.4.5.1); на участке улицы от перекрестка с ул. Архангельская до перекрестка с автомобильной дорогой Долматово-Няндома-Каргополь-Пудож отсутствуют тротуары с 2 сторон. (ГОСТ Р 52766-2007 п.4.5.1); на участке улицы от перекрестка с ул. Архангельская до перекрестка с ул. Красный Посад по всей ширине разрушение асфальтобетонного покрытия, выбоины, провалы и иные повреждения, превышающие предельно допустимые размеры по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.(ГОСТ Р 50597-93 п.3.1.2). Повреждение обочин; перед перекрестком с ул. Чапаева по всей ширине разрушение асфальтобетонного покрытия, выбоины, провалы, превышающие предельно допустимые размеры по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.(ГОСТ Р 50597-93 п.3.1.2), застои воды на проезжей части. Повреждение обочин. Повреждена стойка с дорожным знаком 2.4 «Уступи дорогу»; за перекрестком с ул. Чапаева выбоины в асфальтобетонном покрытии превышающие предельно допустимые размеры по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. (ГОСТ Р 50597-93 п.3.1.2); напротив дома №93 повреждены стойки с дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса». В нарушении п.5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004 знаки установлены односторонние. Имеются провалы у посадочных площадок; напротив дома №90 (Детский дом) провал в асфальтобетонном покрытии в месте производства работ по прокладке коммуникаций. Повреждены обочины; на участке улицы от дома №91 до лома №99 по всей ширине асфальтобетонного покрытия выбоины, и иные повреждения, превышающие предельно допустимые размеры по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. (ГОСТ Р 50597-93 и.3.1.2). Повреждение обочин. Улица Советская г. Каргополя МО «Каргопольское» на всем протяжении не отвечает требованиям Государственных стандартов РФ: ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» и ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

27 апреля 2015 года в адрес МКУ МО «Каргопольский муниципальный район» «Управление дорожного хозяйства и инвестиционной деятельности» ОГИБДД ОМВД России «Няндомский» вынесено предписание №18 об устранении нарушений требований в части содержания и эксплуатации ул. Советская г. Каргополя.

Согласно Уставу МКУ МО «Каргопольский муниципальный район» «Управление дорожного хозяйства и инвестиционной деятельности» учреждение осуществляет в пределах определенной уставом компетенции полномочия администрации МО «Каргопольский муниципальный район» в сфере использования автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Каргопольского муниципального района и осуществление на них дорожной деятельности. Учреждение осуществляет, в том числе, технический контроль за состоянием автомобильных дорог и сооружений на них, включая обследование, диагностику, испытание и паспортизацию.

23 декабря 2014 года между МО «Каргопольское» и МО «Каргопольский муниципальный район» заключено соглашение о передаче в 2015 году осуществления полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов МО «Каргопольское» и по обеспечению безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ, согласно п.п.1, 2, 4 которого стороны осуществляют полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Поселение передает, а Район принимает осуществление полномочий в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов МО «Каргопольское» и по обеспечению безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Осуществление полномочий исполняется учреждением, на которое органом местного самоуправления МО Каргопольский муниципальный район» возлагаются функции по осуществлению полномочий по дорожной деятельности.

Согласно п.3.1.1, 3.1.2, 4.1.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года №221 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. Автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

В соответствии с п.п.4.3, 4.5.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I-III категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут. средствами организации движения пешеходов и велосипедистов и обеспечения безопасности дорожного движения являются тротуары и пешеходные дорожки.

Согласно п. 11.2.3 распоряжения Минтранса РФ от 24.06.2002 № ОС-557- р «Рекомендации по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах» в населенных пунктах городского типа тротуары следует устраивать в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений.

Согласно ст.3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» тротуары являются элементом обустройства и составной частью автомобильных дорог, поэтому орган местного самоуправления также должен принимать меры по их строительству, ремонту и содержанию тротуаров.

В судебном заседании установлено, что администрацией МО «Каргопольское» ненадлежащим образом исполняются обязанности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и дорожной деятельности, что приводит к существенному нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц на территории МО «Каргопольское», а также может привести к дорожно-транспортным происшествиям, тем самым могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора к ответчику администрации МО «Каргопольское». Исковые требования к администрации МО «Каргопольский муниципальный район» не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Соглашение от 23 декабря 2014 года, заключенное между МО «Каргопольское» и МО «Каргопольский муниципальный район» о передаче в 2015 году осуществления полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов МО «Каргопольское» и по обеспечению безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ, является временным, основано на изменении Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131-ФЗ, предусматривающего, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к вопросу местного значения поселения, и само по себе не может свидетельствовать о надлежащем исполнении обязанностей в сфере дорожной деятельности администрацией МО «Каргопольское», поскольку улица Советская расположена в границах поселения – МО «Каргопольское». При этом определение лица – МКУ МО «Каргопольский муниципальный район» «Управление дорожного хозяйства и инвестиционной деятельности», ответственного за осуществление полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов МО «Каргопольское», не освобождает орган местного самоуправления от исполнения обязанностей, возложенных на него законом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Каргопольского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Каргопольское» о возложении обязанности по приведению автомобильной дороги в соответствии с требованиями федерального законодательства удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Каргопольское» привести в соответствии с требованиями федерального законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, состояние автомобильной дороги - улица Советская г. Каргополя Архангельской области, а именно: перед перекрестком с ул. Красноармейская г. Каргополя: установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» с северной стороны и произвести замену дорожного знака 2.1 с южной стороны; на участке от дома №9 до дома №19 ул. Советская г. Каргополя: произвести ремонт покрытия проезжей части, устранить нарушение профиля, выбоины, повреждения, превышающие предельно допустимые размеры 15 см по длине, 60 см по ширине и 5 см по глубине; перед перекрестком с ул. Сергеева г. Каргополя: произвести замену дорожного знака 2.1 «Главная дорога» с южной стороны; на участке от дома №21 до дома №27 ул. Советская г. Каргополя: произвести ремонт покрытия проезжей части, устранить нарушение профиля, выбоины, повреждения, превышающие предельно допустимые размеры 15 см по длине, 60см. по ширине и 5 см по глубине согласно акта выявленных недостатков от 24.04.2015г; Перед перекрестком с ул. Гагарина г. Каргополя: установить дорожный знак 2.4 «Главная дорога» с южной стороны; на участке напротив дома №35 произвести ремонт асфальтобетонного покрытия проезжей части, устранить выбоины, повреждения, превышающие предельно допустимые размеры 15 см по длине, 60 см по ширине и 5 см по глубине; на участке от перекрестка с ул. Гагарина до перекрестка с ул. Ленинградская: произвести разрубку древесно-кустарниковой растительности на обочинах, устранить занижение обочин относительно уровня проезжей части более 4 см; напротив дома №42 по ул. Советская г. Каргополя: произвести замену дорожного знака 3.24 «Ограничении скорости» с южной стороны, устранить наклон стойки дорожного знака; на участке от перекрестка с ул. Архангельская до перекрестка с ул. Красный Посад: произвести ремонт асфальтобетонного покрытия проезжей части, устранить выбоины, повреждения, превышающие предельно допустимый размеры 15 см по длине, 60 см по ширине и 5 см по глубине; перед перекрестком с Чапаева с северной и южной сторон произвести ремонт асфальтобетонного покрытия проезжей части, устранить выбоины, повреждения, превышающие предельно допустимые размеры 15 см по длине, 60 см по ширине и 5 см по глубине; напротив дома № 93: установить дорожные знаки 5.16 (знаки должны быть двусторонние), устранить наклоны стоек с дорожными знаками на остановках общественного транспорта; напротив дома № 93: устранить провалы на обочинах у посадочных площадок на остановках общественного транспорта; напротив дома № 93: устранить провал по всей ширине проезжей части улицы в месте производства работ по прокладке коммуникаций, устранить повреждение обочин; на участке улицы Советская от дома № 91 до дома № 99 произвести ремонт асфальтобетонного покрытия проезжей части, устранить выбоины, повреждения, превышающие предельно допустимые размеры 15 см по длине, 60 см по ширине и 5 см по глубине, в срок до 01 ноября 2015 года.

В удовлетворении исковых требований прокурора Каргопольского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» о возложении обязанности по приведению автомобильной дороги в соответствии с требованиями федерального законодательства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 июля 2015 года.

Судья                                                         Е.Н. Воропаев