Решение по делу № 5-174/2017 от 13.10.2017

Дело № 5-174/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2017 года      г. Оханск                                

    Судья Нытвенского районного суда Пермского края Томилина Е.А., рассмотрев в судебном заседании при ведении протокола судебного заседания секретарем Рудометовой И.И. дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении Гасымова Рамин Магамедали оглы, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ начальником МП отделения МВД России по Оханскому району в отношении гражданина <данные изъяты> Гасымова Рамин Магамедали оглы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которым в вину Гасымову Р.М. вменено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, выявленное ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 15 минут по адресу: <адрес>.

Из протокола следует, что Гасымов Р.М., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ проживал по виду на жительство, которое было выдано ДД.ММ.ГГГГ и аннулировано на основании принятого решения УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о не разрешении въезда. После утраты права пребывания на территории России с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не выехал за пределы РФ.

Таким образом, в действиях Гасымова Р.М. имеется нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ.

В судебном заседании Гасымов Р.М. с протоколом об административном правонарушении согласился.

Заслушав Гасымова Р.М., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 2 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего ФЗ.

Статьей 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» установлено, что иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания, являются незаконно находящимся на территории РФ.

Обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Гасымовым Р.М. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что Гасымов Р.М., после утраты права пребывания на территории России с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением Гасымова Р.М. от ДД.ММ.ГГГГ; справкой должностного лица ОМВД России по Оханскому району; сведениями из центральной базы данных учета иностранных граждан.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Гасымова Р.М., судья признает признание вины.

При определении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности Гасымова Р.М.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

    Согласно материалам дела, Гасымов Р.М. в период пребывания в Российской Федерации проживал по адресу: <адрес> у жены фио1, которая является гражданкой России, а также <данные изъяты> фио2, ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в случае его назначения в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения Гасымовым Р.М. в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на его семейную жизнь, а также его супруги и дочери, являющихся гражданами Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения Конвенции не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Между тем, из материалов данного дела не усматривается, что необходимость применения к Гасымову Р.М. административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и соответствует принципу баланса публичных и частных интересов.

С учетом изложенных обстоятельств, судья считает возможным назначить Гасымову Р.М. административное наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

    Признать Гасымова Рамин Магамедали оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю, КПП 590401001, ИНН 5904140498, ОКТМО 57634000, счет 40101810700000010003 Отделение Пермь, БИК 045773001, КБК 188 116 4 0000 01 6020 140, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ).

Неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись). Копия верна

Судья Е.А. Томилина