Решение от 29.01.2015 по делу № 2-305/2015 (2-2242/2014;) от 25.12.2014

копия

Дело № 2-305/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» января 2015 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Исаевой С.Б.,

при секретаре Романовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харитоновой И.В. к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля об установлении границ земельного участка, внесении изменений в государственный кадастровый учет земельного участка,

у с т а н о в и л:

Харитонова И.В. обратилась в суд с иском к Управлению земельных ресурсов (далее - УЗР) мэрии г. Ярославля об установлении границ земельного участка, внесении изменений в государственный кадастровый учет земельного участка, указывая, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных АДРЕС. Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, было зарегистрировано право на земельный участок, общая площадь которого 709 кв.м. Согласно кадастрового паспорта (выписки из ГКН) земельный участок по указанному адресу, кадастровый № 76:23:042001:13, имеет общую площадь 445 кв.м. Изменения в кадастровый учет данного земельного участка внесены на основании решения Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 02.04.2014 г. по гражданскому делу по иску ФИО 2 к УЗР мэрии г.Ярославля, Харитоновой И.В., которым исключены из государственного кадастра недвижимости сведения о координатных характерных точках границ и уменьшена площадь спорного земельного участка. Первично кадастровые работы по уточнению местоположения и площади границ земельного участка были проведены в 2009 г. ООО «Геотоп». На плане приложение к акту согласования границ земельного участка указана граница землепользования по факту, которая не совпадает с закрепляемой границей, также граница смежная с земельным участком дома АДРЕС, установлена неверно, что подтверждается указанным решением суда от 02.04.2015 г. Спорный земельный участок был передан в собственность предыдущему собственнику ФИО 1 в границах сформированных неверно и площадью несоответствующей площади фактического землепользования. На основании договора купли-продажи истцу от ФИО 1 перешло право собственности, в т.ч., на земельный участок, который используется в границах фактического землепользования предыдущего собственника, которые не соответствуют установленным границам.

Согласно межевого плана от 10.12.2014 г., выполненного кадастровым инженером ООО «Геотоп» Барановой Е.А., в связи с уточнением местоположения границы и площади спорного земельного участка, его площадь составляет 1288 кв.м по характерным точкам 1-2-3-4-5-6-7-8-9-н1-н2-10-11-12-1. Граница земельного участка по характерным точкам 1-4 и 10-1 (смежная с земельным участком с кадастровым номером 76:23:042001:30 по АДРЕС собственник ФИО 2.), по точкам 4-5 (смежная с земельным участком с кадастровым номером 76:23:000000:9163 – дорога), по точкам 5-9 (смежная с земельным участком с кадастровым номером 76:23:042001:64 по АДРЕС) – границы ранее выставлены на кадастровый учет. Граница по точкам 9-1 (земли города) не согласована.

Спорный земельный участок используется в указанных границах длительный период времени до введения ЗК РФ, в т.ч. использовался предыдущим собственником ФИО 1., являвшейся собственником жилого дома первоначально на основании договора купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, после произведенной реконструкции на основании решения суда от 08.04.2010 г.

Согласно данным по состоянию на 16.11.1985 г., площадь землепользования по факту – 721 кв.м, что более учетной нормы – 445 кв.м.

Из ситуационного плана от 2008 г. видно, что от жилого дома и служебных построек расположен земельный участок под огород в заборных ограждениях. В материалах землеустроительного дела по межеванию – установлению на местности границ земельного участка от 2009 г. имеются сведения по фактической границе землепользования (установленной в заборных ограждениях), которая отражает фактическое землепользование. По данным кадастрового паспорта на жилой дом АДРЕС от 16.12.2014 г. видна конфигурация земельного участка, включающего в себя земельный участок под жилым домом с двором и земельный участок – огород, в задней части которого отражена группа служебных построек, входящих в состав объекта – жилой дом.

Ссылаясь на ст.ст.35, 36 ЗК РФ, п.9.1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст.2 Закона Ярославской области № 22-з от 27.04.2007 г. «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», просит установить границы земельного участка АДРЕС, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, общей площадью 1288 кв.м, кадастровый номер 76:23:042001:13, в границах по характерным точкам 1-2-3-4-5-6-7-8-9-н1-н2-10-11-12-1, согласно межевого плана, составленного кадастровым инженером Барановой Е.А. (ООО «Геотоп») 10.12.2014 г.; обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО внести изменения в государственный кадастровый учет земельного участка, кадастровый номер 76:23:042001:13, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного АДРЕС, в части уточнения местоположения границ и площади данного земельного участка, согласно межевого плана, составленного кадастровым инженером Барановой Е.А. (ООО «Геотоп») 10.12.2014 г.

Истец Харитонова И.В., ее представитель по ордеру адвокат Лопатина Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик УЗР мэрии г. Ярославля, третье лицо - ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

От ответчика УЗР мэрии г. Ярославля ранее посредством факсимильной связи поступил отзыв, согласно доводам которого возражают против удовлетворения исковых требований Харитоновой И.В. по следующим основаниям. Земельный участок, расположенный АДРЕС, поставлен на кадастровый учет, границы его установлены в соответствии с требованиями законодательства. При проведении работ по установлению границ были определены границы и площадь земельного участка при домовладении, которая составила 709 кв.м, заказчиком данных работ являлась Котова Г.А. Соответствие проведенных кадастровых работ требованиям действующего законодательства подтверждается самим фактом внесения в ГКН уточненных сведений о земельном участке. В случае обнаружения органом кадастрового учета каких-либо нарушений при проведении работ кадастровый учет не был бы осуществлен. Более того, в случае, если бы установленное подрядной организацией местоположение границы земельного участка не устраивало заказчика, подача документов с такими сведениями на кадастровый учет, не производилась. Таким образом, земельный участок по указанному адресу уже сформирован как объект земельных отношений и определена его площадь, которая составила 709 кв.м. Земельный участок, площадью 1288 кв.м, на который претендует истец, как объект земельно-правовых отношений не существует. Фактическое использование земельного участка в испрашиваемых границах, не доказано. Земельный участок с кадастровым номером 76:23:042001:13 поставлен на кадастровый учет, требования законодательства при формировании границ земельного участка не были нарушены, поэтому оснований для внесения изменений в отношении данного земельного участка, также не имеется. На основании изложенного просили в удовлетворении исковых требований отказать.

С учетом мнения явившихся истца Харитоновой И.В., ее представителя по ордеру адвоката Лопатиной Т.В., суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся иных вышеуказанных лиц, участвующих в деле.

Выслушав явившихся истца Харитонову И.В., ее представителя по ордеру адвоката Лопатину Т.В., допрошенного в настоящем судебном заседании свидетеля ФИО 2, показавшего, что является собственником смежного земельного участка и жилого дома, расположенных АДРЕС. Между земельными участками Харитоновой И.В. и его – ФИО 2 установлен забор, который стоит в этих границах более 20 лет. Забор был установлен еще в то время, когда собственником земельного участка, принадлежащего истцу, была ФИО 1. Земельный участок ФИО 2 имеет площадь 1140 кв.м, у Харитоновой И.В. участок тоже около 12 соток, даже чуть больше. Спор по границам и площади его – ФИО 2 земельного участка при его межевании с истцом был ранее разрешен в судебном порядке. Каких-либо претензий к Харитоновой И.В. не имеется; исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выписками из ЕГРП от 10.12.2014 г., что Харитонова И.В. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных АДРЕС, на основании договора купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Земельный участок по указанному адресу предоставлен бесплатно в собственность ФИО 3 на основании постановления мэра г. Ярославля от 05.02.1993 г. № 153, что подтверждается свидетельством о праве владения землей от 20.08.1993 г., на оборотной стороне которого указано, что согласно инвентарному делу № 4058 от 16.11.85 г. общая площадь домовладения 721 кв.м, из них 509 кв.м по документам. Для уточнения площади необходимо провести инвентаризацию земельного участка.

Согласно топографическому плану, находящемуся в техническом отчете по инвентаризации земель, выполненному ООО «Геотоп» в 2009 г. смежные границы земельного участка в г.Ярославле АДРЕС, расположены по адресам земельных участков: АДРЕС и АДРЕС.

Собственником жилого дома и земельного участка, площадью 1140 кв.м, расположенных АДРЕС, является ФИО 2., что подтверждается решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 02.04.2014 г., вступившим в законную силу 15.05.2014 г., с учетом вступившего в законную силу 21.06.2014 г. определения суда от 05.06.2014 г. о внесении исправлений в указанное решение суда.

Собственником жилого дома и земельного участка, площадью 737 кв.м, расположенных АДРЕС, является ФИО 4, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 16.01.2015 г., кадастровой выпиской о земельном участке от 19.01.2015 г.

Указанные смежные с земельным участком истца Харитоновой И.В. земельные участки ФИО 2 и ФИО 4 в границах и площади сформированы и прошли государственный кадастровый учет.

Согласно ст.35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п.1, п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ, граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют право на приватизацию или приобретение права аренды земельного участка в порядке и на условиях, установленных ЗК РФ, федеральными законами. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Основания предоставления гражданам земельных участков в собственность предусмотрены ст.2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». В частности, граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если: на земельных участках расположены жилые, дачные или садовые дома, приобретенные гражданами в результате наследования либо по иным предусмотренным законом основаниям, и эти земельные участки наследодатель или иной прежний собственник жилого, дачного или садового дома имел право приобрести в собственность бесплатно, но данное право не реализовал.

Кроме того, в соответствии со ст.ст.3, 9.1 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются, в т.ч., земельные участки.

В силу ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Документом, содержащим описание уникальных характеристик объекта недвижимости, позволяющих однозначно определить земельный участок, в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ является кадастровый план участка.

Согласно кадастровому паспорту от 14.12.2014 г. на земельный участок № 76:23:042001:13, который расположен АДРЕС, его площадь - 445 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, дата внесения № в ГКН 06.05.2005 г., особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Таким образом, с учетом внесенных на основании вступившего в законную силу указанного решения суда от 02.04.2014 г. изменений в кадастровый учет спорного земельного участка, в настоящее время в ГКН содержатся сведения о его площади 445 кв.м, а также о не установлении его границы в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем несостоятельны доводы ответчика в данной части о наличии на кадастровом учете сформированного в соответствующих границах земельного участка площадью 709 кв.м.

В соответствии с ч.9 ст.38 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка его местоположение

определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из системного толкования вышеназванных положений закона следует, что границы земельного участка должны определяться по фактическому землепользованию, с учетом предусмотренных нормативов, при отсутствии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов границы такого участка определяются по фактическому пользованию, которое существует более 15 лет.

Из пояснений стороны истца, а также ситуационного плана ГУПТИ и УН по ЯО от 0.09.2008 г. следует, что от жилого дома и служебных построек расположен земельный участок под огород в заборных ограждениях, где также находятся служебные постройки, относящиеся к данному жилому дому. В материалах землеустроительного дела, выполненного ООО «Геотоп» в 2009 году также имеются сведения по фактической границе землепользования, установленной в заборных ограждениях, которая отражает фактическое землепользование по площади большей, чем по закрепляемой границе.

По данным кадастрового паспорта на жилой дом АДРЕС, от 16.12.2014 г. также видна конфигурация земельного участка, включающего в себя земельный участок под жилым домом и земельный участок – огород, на котором расположены служебные постройки, входящие в состав объекта – данного жилого дома. Тогда как указанная часть земельного участка в границы и соответственно площадь спорного земельного участка необоснованно не вошла.

Согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером ООО «Геотоп» Барановой Е.А. по состоянию на 10.12.2014 г. площадь земельного участка с кадастровым номером 76:23:042001:13, расположенного АДРЕС, в границах по характерным точкам 1-2-3-4-5-6-7-8-9-н1-н2-10-11-12-1, составляет 1288 кв.м. В заключении кадастрового инженера указано, что в 2012 г. при проведении кадастровых работ по уточнению границ указанного земельного участка, площадь земельного участка по фактическому пользованию составила 1288 кв.м, которая относительно площади, содержащейся в ГКН, увеличилась на 843 кв.м.

Применительно к разрешению возникшего спора, кроме фактического использования земельного участка, суд учитывает местоположение границ смежных земельных участков. Каких-либо притязаний со стороны смежных землепользователей, по отношению к земельному участку, собственником которого является истец, не имеется.

Таким образом, на момент оформления права собственности на земельный участок в 2009 г. предыдущий собственник ФИО 1 имела право приобрести в собственность бесплатно участок, площадь которого соответствует именно фактическому пользованию, тогда как было зарегистрировано ее право собственности, а впоследствии на основании договора купли-продажи и право собственности истца на земельный участок площадью 709 кв.м, что гораздо меньше площади земельного участка, находящегося в фактическом пользовании истца.

При данных обстоятельствах, суда не имеется оснований для недоверия доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснениям истца и его представителя по ордеру, свидетеля ФИО 2, которые иными доказательствами не опровергнуты, что истец, а ранее предыдущий собственник ФИО 1, впоследствии продавшая ей дом и земельный участок по указанному адресу, в течение длительного времени, являясь собственником жилого дома АДРЕС, использует по назначению земельный участок площадью именно 1288 кв.м, т.е. большего размера, чем указано в правоустанавливающих документах. Оснований считать данное использование земельного участка со стороны истца его самозахватом у суда не имеется. Каких-либо претензий по освобождению земельного участка компетентные органы, в т.ч. УЗР мэрии г. Ярославля, истцу не предъявляли.

Таким образом, судом установлено, что при проведении первичных кадастровых работ земельного участка, принадлежащего в настоящее время истцу Харитоновой И.В., при его формировании, была допущена ошибка. Сведения о местоположении границ земельного участка были внесены в ГКН на основании неверных сведений, представленных в органы кадастрового учета. На данный момент в государственном кадастровом учете имеются сведения о том, что граница указанного земельного участка, площадью 445 кв.м не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

При данных обстоятельствах имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований Харитоновой И.В. в полном объеме. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 1288 ░░.░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 76:23:042001:13, ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1-2-3-4-5-6-7-8-9-░1-░2-10-11-12-1, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░ «░░░░░░») 10.12.2014 ░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 76:23:042001:13, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░ «░░░░░░») 10.12.2014 ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░