Решение по делу № 2-1303/2010 ~ М-1174/2010 от 24.06.2010

Дело № 1303 21 июля 2010 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи: Невоструевой М.В.

при секретаре: Головиной Е.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Котласе Архангельской области 21 июля 2010 года гражданское дело по иску Копосовой И.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котласе и Котласском районе Архангельской области» о признании права на назначение досрочной пенсии

установил:

Копосова И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котласе и Котласском районе Архангельской области» ( далее по тексту - ГУ «УПФ») о включении спорного периода в льготный стаж и признании права на назначение досрочной пенсии. В обоснование иска указала, что __.__._____ года она обратилась в ГУ «УПФ» с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, так как ее льготный трудовой стаж составляет ... лет. Она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения в сельской местности. Однако, ответчик отказал ей в назначении трудовой пенсии в виду недостаточности необходимого стажа работы на дату обращения, исключив периоды прохождения специализации и курсов повышения квалификации, с чем она не согласна.

В судебном заседании истец Копосова И.В. и ее представитель Козлова С.Н. иск поддержали частично. Изменили требования в части даты назначения трудовой пенсии, просили обязать ответчика назначить пенсию с __.__._____ года, так как именно с этой даты возникает право на назначение досрочной трудовой пенсии при включении в льготный стаж спорных периодов. Суду пояснили, что до настоящего времени истец осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

Представитель ответчика по доверенности Эпп С.В. исковые требования не признала, поскольку согласно Правилам № 516 включение в стаж данных периодов не предусмотрено. На дату обращения льготный стаж истцы составляет ... года ... месяцев ... дней, что менее требуемого стажа.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Копосова И.В. обратилась в ГУ «УПФ» __.__._____ года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Решением территориального органа ПФР от __.__._____ года истцу было отказано в назначение пенсии из-за отсутствия требуемого стажа.

Из трудовой книжки истца следует, что с __.__._____ года она работает ... в учреждениях здравоохранения в ...

Пенсионное обеспечение лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона ( в ред. от 30 июня 2009 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно пункту 2 статьи 27 этого же Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Пунктом 3 вышеназванных Правил установлено, что в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается работа в должностях и учреждениях, перечисленных в вышеуказанном Списке.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление N 1066).

Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Согласно Списку № 464, действовавшего до 01.11.1999 года, работникам здравоохранения, указанным в Списке один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ».

Как следует из пояснений истца и справки МУЗ «...» в период проведения курсов повышения квалификации, специализации истец выполнял свои должностные обязанности в течение полного рабочего дня, за ним сохранялась заработная плата и место работы, производились отчисления в пенсионный фонд.

Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Кроме того, за период обучения истца на курсах повышения квалификации до __.__._____ года законодательно не было определено условие, в соответствии с которым полная занятость, то есть соблюдение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, давала право на зачет соответствующего периода работы в рассматриваемый стаж.

Из объяснений истца, материалов дела следует, что Копосова И.В. направлялась на специализацию, курсы повышения квалификации в связи с осуществлением лечебной деятельности, повышение квалификации является должностной обязанностью. Истец направлялся на курсы повышения квалификации по приказам главного врача согласно годовым планам усовершенствования средних медицинских работников, в эти периоды трудовые отношения с истцом не прерывались, ей выплачивалась заработная плата как лицу, осуществляющему лечебную деятельность.

Доводы представителя ответчика сводятся к тому, что норма педагогической нагрузки не выработана истцом, поскольку в рабочую нагрузку не может быть включено время нахождения на курсах повышения квалификации.

Данные доводы суд находит несостоятельными в связи с тем, что прохождение курсов повышения квалификации является необходимым условием осуществления лечебной деятельности.

Согласно статье 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения Копосовой И.В. на курсах повышения квалификации: с __.__._____ г. по __.__._____ г., с __.__._____ г. по __.__._____ г., с __.__._____ г. по __.__._____ г., с __.__._____ г. по __.__._____ г., подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

С учетом указанных периодов, истица необходимый стаж для назначения пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в ... имела __.__._____ года, с чем она согласна, поэтому ее требования о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с указанной даты подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Копосовой И.В. удовлетворить.

Признать за Копосовой И.В. право на назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 20. п.1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ» с 28 мая 2010 года.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котласе и Котласском районе Архангельской области» назначить Копосовой И.В. трудовую пенсию по старости с __.__._____ года.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий М.В. Невоструева