Решение по делу № 2а-1398/2019 ~ М-562/2019 от 21.03.2019

Дело № 2а-1398/2019

                       Р Е Ш Е Н И Е                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2019 года                          городской округ город Бор

Судья Борского городского суда Нижегородской области Копкина И.Ю., с участием помощника прокурора Борского района Колбовской О.В., адвоката Адвокатской конторы Борского района Хамалова А.А., действующего по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Травницкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Начальника Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области к Маркову С.А. об установлении административного надзора,

                У с т а н о в и л:

Начальник Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Маркова С.А., указывая, что Марков С.А. был осужден приговором Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы в ИК строгого режима.                             ДД.ММ.ГГГГ Марков С.А. был освобожден из ФКУ ИК-<данные изъяты> ГУФСИН России по Нижегородской области по постановлению Семеновского районного суда условно-досрочно на 6 месяцев 22 дня. Условно-досрочный срок отбыт ДД.ММ.ГГГГ Судимость не погашена.

В связи с тем, что Марков С.А. совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, а также неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:            ДД.ММ.ГГГГ Марков С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, по которому подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.                                            ДД.ММ.ГГГГ Марков С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, по которому подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей.                                            ДД.ММ.ГГГГ Марков С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.27 КоАП РФ, по которому подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток.        Учитывая, что Марков С.А. совершил преступление период нахождения под административным надзором, что в силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является основанием для применения административного надзора с установлением необходимых ограничений, Начальник Отдела МВД РФ по г.Бор Нижегородской области просит установить в отношении его административный надзор на срок погашения судимости с установлением ограничений, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания во внерабочее время с 22.00 до 06.00 следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы Нижегородской области; обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца Коробкова И.В., действующая в пределах полномочий по доверенности, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик в суд не явился, место нахождение его неизвестно, в связи с чем, к участию в деле в соответствии с ч.4 ст.54 КАС РФ, был привлечен адвокат Адвокатской конторы Хамалов А.А., который возражает против установления административного надзора, поскольку ему неизвестна позиция административного ответчика по данному вопросу.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что приговором Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ Марков С.А. был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, измененного определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ Маркову С.А. был установлен административный надзор сроком на 6 лет.

Приговором Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ Марков С.А. осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы в ИК строгого режима.

Постановлением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ Марков С.А. был освобожден условно-досрочно на 6 месяцев 22 дня. В настоящее время срок условно-досрочного освобождения отбыт. Судимость не погашена.

Таким образом, поскольку административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, требование Начальника Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении Маркова С.А. обоснованно.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Так, в соответствие с ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:            запрещение пребывания в определенных местах;            запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;                        запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;                                    запрещение выезда за установленные судом пределы территории;        обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.                                    Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:                                        1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;                        2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;                        3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст.4 Закона).                                            Из содержания п.22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.                                                    Законодатель, устанавливая ограничение в виде запрета на выезд за пределы установленной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, в связи с чем, суд не может согласиться с ограничением, которое просит наложить административный истец в этой части, а именно: запретить выезд за пределы Нижегородской области.

Принимая во внимание, что поведение Маркова С.А., который неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ;     ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст.7.27 КоАП РФ, наиболее целесообразным является установление в его отношении следующих административных ограничений:

- запретить пребывание вне места жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня;

- запретить выезд за пределы городского округа город Бор Нижегородской области;

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

    При определении срока административного надзора суд учитывает тяжесть и общественную опасность совершенного Марковым С.А. преступления, которое является небольшой тяжести, в связи с чем, срок погашения судимости составляет 3 года.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Начальника Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области к Маркова С.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Маркова С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина России, по избранному им месту жительства или пребывания административный надзор на срок погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ

Установить в отношении Маркова С.А. следующие административные ограничения:

- Запретить пребывание вне места жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы;

- Запретить выезд за пределы городского округа город Бор Нижегородской области;

- Обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней.

Судья                                                                 И.Ю. Копкина