Решение по делу № 2-4680/2015 от 04.09.2015

Судья: Тюрин М.Г Дело № 2-4680/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«21» октября 2015 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Саакян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Дегтяревой В.А. к Новочеркасскому отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, судебному приставу исполнителю Крупий Е.В., заинтересованное лицо: Горбачев А.А. о признании постановления судебного пристава-исполнителя по определению размера задолженности по алиментам незаконным, признании взыскателем Дегтяреву В.А., определении задолженности по алиментам,

У С Т А Н О В И Л:

Дегтярева В.А. (далее - административный истец) обратилась с административным иском в суд к Новочеркасскому городскому отделу судебных приставов УФССП по Ростовской области, судебному приставу исполнителю Крупий Е.В (далее - административный ответчик), указав следующее.

На основании решения Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> г. по делу № Горбачев А.А. должен уплачивать в пользу Дегтяревой ЖВ. алименты в размере 1/4 части всех доходов в месяц.

В связи с неуплатой алиментов образовалась задолженность.

Постановлением судебного пристава исполнителя Крупий Е.В. от <дата> была определена задолженность в размере 416174 руб. 58 коп.

Взыскателем по данному исполнительному производству указана Дегтярева Ж.В., которая скончалась <дата> Вместе с тем, <дата> заявитель Дегтярева В.А., на содержание которой взыскивались алименты, достигла совершеннолетия.

Просит признать постановление судебного пристава исполнителя Новочеркасского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области судебного пристава исполнителя Крупий Е.В. от <дата> по определению размера задолженности по алиментам незаконным.

Признать взыскателем по данному исполнительному производству признать Дегтяреву В.А., <дата> г.р., паспорт №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> <дата>

Обязать судебного пристава исполнителя Новочеркасского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Крупий Е.В., определить задолженность плательщика алиментов Горбачева А.А. по решению Новочеркасского городского суда от <дата> по делу № в пользу Дегтяревой В.А в размере 650081,43 руб.

В судебное заседание административный истец не явилась, обеспечив явку адвоката - Иноземцева А.П., действующего на основании ордера, который поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области в г. Новочеркасске Орлова А.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований Дегтяревой В.А., просила отказать.

Административный ответчик - НГОСП УФССП России по РО Крупий Е.В., в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

В судебном заседании Горбачев А.А. просил в удовлетворении иска отказать.

Суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, представленные документы и материалы исполнительного производства, суд считает заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Федеральным законом от 08.03.2015 N 22-ФЗ с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ, которым в разделе IV установлены особенности производства по отдельным категориям административных дел., в связи с чем подраздел III ГПК РФ, утратил силу с 15 сентября 2015 года.

Статьей 3 Федеральный закон от 08.03.2015 N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" предусмотрено, что дела, находящиеся в производстве Верховного Суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции и не рассмотренные до 15 сентября 2015 года, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации- постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Ч.3 ст.219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как усматривается из материалов дела, Решением Новочеркасского городского суда от <дата> исковые требования Дегтяревой Ж.В. к Горбачеву А.А. об установлении отцовства и взыскании алиментов удовлетворены. На основании вышеуказанного решения Горбачев А.А. должен уплачивать в пользу Дегтяревой Ж.В. алименты на содержание дочери Дегтяревой В.А., <дата> г.р., в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с <дата> до наступления совершеннолетия ребенка.

Исполнительный лист № от <дата>, выданный Новочеркасским городским судом по делу №, вступившему в законную силу <дата>.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от <дата> N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Эти требования корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека.

Должник возложенные на него судом обязательства не исполнял, алименты в размере 1/4 доли доходов на содержание несовершеннолетней дочери Дегтяревой В.А. не уплачивал.

<дата> судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела судебных приставов Жданко Е.С. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Горбачева А.А.

Новочеркасским отделом судебных приставов УФССП России по Ростовской области в г. Новочеркасске неоднократно были направлены письменные требования к Горбачеву А.А., согласно которым ему было необходимо исполнить решение Новочеркасского городского суда от <дата>. Горбачев А.А. ознакомлен с вышеуказанными требованиями, о чем свидетельствует его подпись.

Дегтярева Ж.В. умерла <дата>, запись акта о смерти №, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата> (л.д. 11).

<дата> судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области в г. Новочеркасске Матрохиной О.А. было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам должника Горбачева А.А., которая составила 344942,15 руб. по состоянию на <дата>.

Судебный пристав исполнитель Матрохина О.А. обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства №, возбужденного <дата>, на основании исполнительного листа № в связи со смертью взыскателя Дегтяревой Ж.В.

На основании определения судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области Кабельковой В.Б. от <дата> исполнительное производство № от <дата>, возбужденное на основании исполнительного листа № о взыскании алиментов с Горбачева А.А. в пользу взыскателя Дегтяревой Ж.В. прекращено в связи со смертью взыскателя.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> определена задолженность Горбачева А.А. по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на <дата> (день совершеннолетия Дегтяревой В.А.) в размере 416174,58 руб.

Согласно ч.1 ст. 439 ГК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 43 Закона Об исполнительном производства от <дата> исполнительное производства прекращается судом в случае смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.

Расчет задолженности должен быть произведен в соответствии с требованиями Семейного Кодекса РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве», Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденными ФССП России <дата> №.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Расчет задолженности по алиментам может быть произведен судебным приставом- исполнителем только в рамках исполнительного производства, которое было прекращено определением Новочеркасского городского суда от <дата> Следовательно, Постановление судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области о расчете задолженности по алиментам от <дата> вынесено после того, как исполнительное производство было прекращено, что является недопустимым.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя выраженные в вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам были неправомерными, нарушают требования Федерального закона «Об исполнительном производстве», права административного истца, заинтересованного лица.

Учитывая, что исполнительное производство № от <дата>., возбужденное на основании исполнительного листа № о взыскании алиментов с Горбачева А.А. в пользу взыскателя Дегтяревой Ж.В. прекращено, таким образом требования Дегтяревой В.А. о замене взыскателя в исполнительном производстве и об обязании судебного пристава-исполнителя определить задолженность плательщика алиментов Горбачева А.А. не подлежат удовлетворению.

В связи с вышеизложенным, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 360, 218, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Дегтяревой В.А. к Новочеркасскому отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, судебному приставу исполнителю Крупий Е.В., заинтересованное лицо: Горбачев А.А. об обжаловании действий судебного пристава исполнителя в связи с несогласием с определением размера задолженности по алиментам и заменой взыскателя- удовлетворить частично.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов Ростовской области Крупий Е.В. от <дата> по определению размера задолженности по алиментам.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: