Решение по делу № 2-290/2016 от 08.02.2016

Дело №2-290/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2016 года г.Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи ЧепцоваЮ.Ф.,

при секретаре УсовойЮ.В.,

с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края к Территориальному управлению Росимущества в Забайкальском крае Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Малышевой И.А., Малышевой Т.А., Вагиной Г.М., Пуртовой Л.В., Гафуровой Л.В,, Вязовых Л.С., Кареву А.В., Карелину С.Н., Вагиной И.Н., Гантимурову А.А., Малышевой О.С., Патрушевой С.И, Переломовой Т.Г., Потехиной Г.С., Простакишиной А.С., Пульману А.Г., Гаученовой С.П,, Самойлову В.А., Фунтусовой В.А., Федоровой Е.А., Малышевой К.Н. о признании права муниципальной собственности сельского поселения «Усть-Наринзорское» на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения «Усть-Наринзорское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Забайкальском крае Федерального агентства по управлению государственным имуществом, ФИО7 о признании права муниципальной собственности сельского поселения «Усть-Наринзорское» на невостребованные земельные доли, мотивируя тем, что в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002№101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органместного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». Администрацией Сретенского района Читинской области было вынесено постановление №68 от 26 февраля 1992 «О предоставлении земель коллективному хозяйству «Родина» Сретенского района» в соответствии, с которым в коллективно-долевую собственность предоставлено 9620,96 га сельхозугодий, из них 3705,20 га пашни.

Постановлением главы администрации Сретенского района Читинской области №317 от 02.08.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам коллективного хозяйства «Родина», коллективного хозяйства «Дружба» и а/о «Алия» районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено изготовить и выдать членам коллективного хозяйства «Родина», коллективного хозяйства «Дружба» и а/о «Алия» свидетельства на право собственности на землю согласно списочного состава.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Со дня утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Земельный участок в кадастровым номером №, площадью 4100,4 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории сельского поселения «Усть-Наринзорское» Забайкальского края. В соответствии с требованиями статьи 12.1 указанного Федерального закона был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей), который был опубликован в газете «Советское Забайкалье» №11 от 14.03.2013, размещен на официальном сайте (Усть-Наринзор.рф) в сети «Интернет», информационных щитах, расположенных на территории колхоза «Родина». С момента публикации до 13.07.2013 в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лиц, заявивших возражения, не было.

Администрацией сельского поселения «Усть-Наринзорское» вынесены постановления от 07.04.2014 № 17 «Об утверждении списка дольщиков, не распорядившихся долею в течение трех лет подряд, земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенных на землях бывшего колхоза «Родина», № 18 «Об утверждении списка выбывших дольщиков в связи со сменой места жительства земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенных на землях бывшего колхоза «Родина», № 19 «Об утверждении списка умерших дольщиков, наследники которых не объявились, земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенных на землях бывшего колхоза «Родина».

Истец просил признать право муниципальной собственности сельского поселения «Усть-Наринзорское» на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (земельные доли) размером 2206,08 га.

Определением Сретенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» к наследникам имущества умерших ФИО8, ФИО35 выделены в отдельное производство.

В судебное заседание представитель истца – администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» - Карелина Т.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представила заявление.

В судебное заседание представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Забайкальском крае Федерального агентства по управлению государственным имуществом не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

В судебное заседание ответчики Пульман А.Г., Вагина И.Н., Гафурова Л.В., Карев А.В., Самойлов В.А., Фунтусова В.А., Федорова Е.А., Пуртова Л.В., Вагина Г.М., Гантимуров А.А., Потехина Г.С., Гаученова С.П., Карелин С.Н., Вязовых Л.С., Переломова Т.Г. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

В судебное заседание ответчики Простакишина (Малышева) И.А., Мамонтова (Малышева) Т.А. не явились, вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения».

В судебное заседание ответчик Малышева О.С. не явилась, вернулся конверт с отметкой «иные причины дом снесен».

В судебное заседание ответчик Патрушева С.И. не явилась, в связи со смертью.

Судом в соответствии ч. 3, 5 ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ч.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

В соответствии со ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по этому основанию.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Пунктами 4-7 ст.12.1 указанного Федерального закона регламентировано, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что ранее на территории сельского поселения «Усть-Наринзорское» существовало коллективное хозяйство «Родина».

На основании Постановления главы администрации Сретенского района Читинской области №333 от 04.09.1992 «О выделении земель в коллективно-полевую собственность коллективному хозяйству «Родина» предоставлено в коллективно-долевую собственность 15845,94 га.

Граждане приобрели право общей долевой собственности на земельные участки, расположенные в Забайкальском крае, Сретенском районе, колхозе «Родина», о чем им 30.08.1994 выданы свидетельства: ФИО9. серии РФ-1-ЧО-18 №, ФИО10 серии РФ-1-ЧО-18 №, ФИО11 серии РФ-1-ЧО-18 №, ФИО12 серии РФ-1-ЧО-18 №, ФИО13 серии РФ-1-ЧО-18 №, ФИО14 серии РФ-1-ЧО-18 №, ФИО15 серии РФ-1-ЧО-18 №, ФИО16 серии РФ-1-ЧО-18 №, ФИО17 серии РФ-1-ЧО-18 №, ФИО18, ФИО19 серии РФ-1-ЧО-18 №, ФИО20 серии РФ-1-ЧО-18 №, ФИО21 серии РФ-1-ЧО-18 №, ФИО22 серии РФ-1-ЧО-18 №, ФИО23 ФИО24 серии РФ-1-ЧО-18 №, ФИО25 ФИО26 ФИО27 ФИО146 ФИО29 серии РФ-1-ЧО-18 № (л.д. 17-19).

Согласно справок о смерти ФИО9 ФИО10 ФИО11., ФИО12 ФИО13 ФИО14 ФИО15 ФИО16 ФИО17 ФИО18 ФИО19 ФИО20 ФИО21 ФИО22 ФИО23 ФИО24 ФИО25 ФИО26 ФИО27 ФИО146 ФИО29 умерли (л.д.20-40).

По сообщению нотариуса Сретенского нотариального округа Забайкальского края на имущество умерших ФИО9 ФИО10 ФИО11., ФИО12., ФИО13., ФИО14., ФИО15., ФИО16., ФИО17 ФИО18 ФИО19 ФИО20., ФИО21 ФИО22., ФИО23., ФИО24 ФИО25 ФИО26., ФИО27 ФИО146., ФИО29. открыты наследственные дела по заявлениям наследников (л.д. 43-66).

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 28.10.2015, выданного ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю, в отношении земельного участка с кадастровым номером 75:18:000000:33 указана категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования; расположен по адресу: <адрес>, в списке правообладателей значится сельское поселение «Усть-Наринзорское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края.

Судом установлено, что администрацией сельского поселения «Усть-Наринзорское» соблюден предусмотренный законом порядок придания спорным земельным долям статуса невостребованных, так как истец уведомил надлежащим образом участников общей долевой собственности коллективного хозяйства «Родина» о проведении общего собрания собственников, представил доказательства того, что список невостребованных земельных долей был размещен 14.03.2013 в газете «Советское Забайкалье» №11 и представлялся органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В связи с отсутствием лиц, заявивших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, общим собранием собственников земельных долей был утвержден список дольщиков, не распорядившихся долей в течение трех лет и более лет подряд, земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей заинтересованные лица истцу не направили, участия в общем собрании собственников общей долевой собственности не приняли, что следует из протокола общего собрания собственников от 24.10.2014.

После опубликования списка невостребованных долей колхоза «Родина» письменных заявлений по поводу исключения из списка невостребованных земельных долей в адрес администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» не поступало.

Таким образом, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей, не выразивших своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей, ущемлены не были.

Учитывая изложенное, а также, что спорные земельные доли, расположенные на территории сельского поселения «Усть-Наринзорское» и выделенные в собственность ответчикам, являются землями сельскохозяйственного назначения, земельными долями более чем три года ответчики не распорядились, доли надлежащим образом не оформлены, суд приходит к выводу, что исковое заявление администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» о признании права муниципальной собственности сельского поселения «Усть-Наринзорское» на невостребованные земельные доли подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Усть-Наринзорское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края на невостребованные земельные доли, площадью 30,64 га каждая, участников долевой собственности ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО146, ФИО29 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью участка 643,44 га, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего коллективного хозяйства «Родина».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Сретенский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Ю.Ф. Чепцов