Решение по делу № 5-84/2016 от 30.03.2016

Дело № 5- 84/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 апреля 2016 года город Уфа

Судья Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Иванов В.В., расположенный по адресу: ...,

с участием представителя ООО СК «Бакалинская» Гайнельянова А.А., действующего на основании доверенности от < дата >, представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ Сидорчевой О.В., действующей на основании доверенности от < дата >,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО СК «Бакалинская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

В Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан поступило обращение ... от < дата >, содержащее информацию об угрозе причинения вреда здоровью граждан, посредством воздействия на человека повышенных уровней шума при осуществлении деятельности в нежилых, встроенно-пристроенных к жилому зданию помещениях, при оказании услуг общественного питания в кафе «Своя компания» ООО СК «Бакалинская» по адресу: ..., ....

По предписанию Управления ... от < дата > < дата > экспертной организацией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» проведены замеры уровней шума в квартире заявителей.

Согласно протокола лабораторного исследования от < дата > № ... уровни шума в квартире заявителей ... жилого ... превышают предельно-допустимые значения на 2 дБ, что противоречит требованиям п. 3.2 п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Источником, генерирующим шум в жилых комнатах квартиры заявителей являются две холодильные камеры:

- среднетемпературная Сплит-система BGS-212S ... температура от -5 градусов С до + 10 градусов С. Объем холодильной камеры 18,76 кб.м.

- низкотемпературная Сплит-система BGS-210S ... температура от -15 градусов С до - 25 градусов С. Объем холодильной камеры 13,52 кб.м.

Холодильные камеры используются для хранения основного запаса скоропортящихся и особо скоропортящихся пищевых продуктов. Иных холодильных камер для хранения запаса пищевых продуктов, требующих определенных режимов хранения, в кафе нет.

Согласно представленного протокола лабораторных исследований от < дата >     № ... при отключении холодильных камер уровни шума в жилой квартире не превышают предельно-допустимые значения.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в судебном заседание просила назначить наказание в виде приостановление деятельности с < дата > по < дата > в виду добровольного устранения нарушений по состоянию на < дата >

Представитель ООО СК «Бакалинская» в судебном заседании вину признал, пояснил, что нарушения устранены, просил ограничить приостановлением деятельности по день вынесения постановления.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Согласно п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Согласно п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

Согласно протокола лабораторного исследования от < дата > № ... уровни шума в квартире заявителей ... жилого ... превышают предельно-допустимые значения на 2 дБ, что противоречит требованиям п. 3.2 п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.2 СП 2.< дата >-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Вина ООО СК «Бакалинская»подтверждаетсяматериалами дела: протоколом от < дата > об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности от < дата >, обращением ФИО5, решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от < дата >, распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, протоколом осмотра от < дата >, поручением ... от < дата >, протоколом о лабораторных испытаниях № ПР1521 от < дата >, актом проверки ... от < дата > и другими документами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативно-правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания человека, гигиенические нормативы) создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Данное правонарушение нельзя признать малозначительным, поскольку не соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, представляет угрозу жизни и здоровью человека.

При назначении административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, совершение правонарушения впервые и признание вины, а также добровольное устранение допущенных нарушений (протокол лабораторных испытаний от 04.04.2016 г.)

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Как следует из материалов дела, < дата > специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного приостановления эксплуатации кафе «Своя компания» ООО СК «Бакалинская», расположенного по адресу: ... помещение .... Срок временного запрета деятельности исчислен с < дата >.

Следовательно, срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, необходимо исчислять с < дата >.

Учитывая изложенное, нахожу возможным, назначить ООО СК «Бакалинская» наказание в виде административного приостановления эксплуатации кафе «Своя компания» ООО СК «Бакалинская», расположенного по адресу: ....

Согласно ч.1 ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать ООО СК «Бакалинская» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ООО СК «Бакалинская»административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Своя компания» ООО СК «Бакалинская», расположенного по адресу: ..., на срок < дата > суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности вышеуказанного помещения. Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с < дата > по < дата >.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                      В.В. Иванов