Решение по делу № 2[1]-1317/2015 от 29.05.2015

Гр. д. № 2(1)-1317/2015

Решение

Именем Российской Федерации

09 июля 2015 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи К.В. Зверевой,

при секретаре А.И.Умрихине,

с участием Бугурусланского межрайонного прокурора Жигулина Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственностью «Восток-1» об изъятии земельных участков,

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации, Оренбургской области обратился в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Восток-1» (далее ООО «Восток-1»), указывая на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения действующего законодательства в сфере использования земель сельскохозяйственного назначения на территории Бугурусланского района Оренбургской области.

В собственности ООО «Восток-1» на территории <данные изъяты> находятся участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе с кадастровыми номерами <данные изъяты>

Материалами проведенной проверки установлено, что ответчиком ООО «Восток-1» с момента регистрации права собственности на указанные выше земельные участки данные земельные участки не используются для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора» проведено обследование указанных выше земельных участков. Установлено, что на данных земельных участках произрастают сорняки малолетние (<данные изъяты> шт/м кв), сорняки многолетние (<данные изъяты> шт/м кв), а также карантинный сорняк амброзия трехраздельная, степень засоренности сильная.

Администрацией Бугурусланского района о данных обстоятельствах неоднократно информировалось Управление Россельхознадзора по Оренбургской области (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо от ДД.ММ.ГГГГ №), контролирующим органом действенных мер реагирования не принималось, виновные лица к административной ответственности не привлекались.

Просили изъять из собственности ООО «Восток-1» участки земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами <данные изъяты>, с последующей продажей данных земельных участков с публичных торгов в установленном законом порядке.

В судебном заседании Бугурусланский межрайонный прокурор Жигулин Д.С. требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

В соответствии с ч. 5 ст.113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (ст. 54 ГК РФ).

Из имеющейся в деле выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Восток-1" следует, что местом нахождения (адресом) юридического лица является <адрес>.

Ответчик ООО "Восток-1" в судебное заседание не явилось, своего представителя не направило. Неоднократные судебные извещения, адресованные ответчику, являющему юридическим лицом, направлялись судом по месту его нахождения, которые возвращались обратно в суд с почтовой отметкой "истечение срока хранения". Несмотря на почтовое извещение, ответчик не явился за получением судебной корреспонденции, направленной судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила суд. Сведениями об изменении адреса истец не располагает, таковые отсутствуют и в выписке из ЕГРЮЛ. Предпринятые меры к надлежащему извещению по известному месту нахождения ответчика суд считает исчерпывающими. При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 118 ГПК РФ, ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представители Правительства Российской Федерации и Оренбургской области в суд не явились. О времени и месте были извещены надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей Правительства Российской Федерации и Оренбургской области.

Правительство Оренбургской области в направленном в суд отзыве на заявление от ДД.ММ.ГГГГ требования прокурора просило удовлетворить.

Выслушав объяснения прокурора, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 284 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу ст. 79 Земельного кодекса РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В соответствии с п.4 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Часть 2 статьи 6 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 г. N 118/16-III-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области" (принят Законодательным Собранием Оренбургской области 26 февраля 2003 г.) предусматривает, что если земельный участок используется с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или значительное ухудшение экологической обстановки, либо если земельный участок не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у собственника права собственности на земельный участок, то уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области на основании материалов органа государственной власти, осуществляющего государственный земельный надзор, вправе обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов.

Из представленных суду выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним усматривается, что в собственности ООО «Восток-1» на территории <данные изъяты> находятся участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе с кадастровыми номерами <данные изъяты>).

Согласно актам осмотра указанных земельных участков сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следов сельскохозяйственной деятельности не наблюдается. На полях произрастает сорная растительность, что способствует засорению граничащих с данными полями обрабатываемых земельных участков и распространению особо опасных вредителей (саранча, луговой мотылек и др.).

Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора» проведено обследование названных земельных участков. В результате обследования установлено, что на данных земельных участках произрастают сорняки малолетние (<данные изъяты> шт/м кв), сорняки многолетние (<данные изъяты> шт/м кв), а также карантинный сорняк амброзия трехраздельная, степень засоренности сильная, что подтверждается представленными суду актами обследования земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией Бугурусланского района о данных обстоятельствах неоднократно информировалось Управление Россельхознадзора по Оренбургской области (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо от ДД.ММ.ГГГГ №), контролирующим органом действенных мер реагирования не принималось, виновные лица к административной ответственности не привлекались.

О том, что спорные земельные участки с ДД.ММ.ГГГГ не используются для ведения сельскохозяйственного производства, а также иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, пояснили суду допрошенные в качестве свидетелей: ФИО3- <данные изъяты>» <адрес>, ФИО4- <данные изъяты>, ФИО5- <данные изъяты>, ФИО6 – <данные изъяты>, ФИО7 – <данные изъяты>».

Таким образом, ответчик с момента регистрации права собственности на спорные земельные участки не использует их для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности подряд в течение более трех лет.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поэтому суд, исходя из собранных по делу доказательств и анализа указанных выше норм права, находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Бугурусланского межрайонного прокурора удовлетворить.

Изъять из собственности общества с ограниченной ответственностью «Восток-1» участки земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами <данные изъяты>, с последующей продажей данных земельных участков с публичных торгов в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: К.В.Зверева

Текст мотивированного решения изготовлен 14 июля 2015 года.