Решение по делу № А79-3418/2008 от 11.06.2008

А79-3418/2008 #

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-3418/2008

11 июня 2008 года

Арбитражный суд Чувашской Республики в составе

судьи Кудряшова В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики, 428000 г. Чебоксары, ул. Байдукова, 23 а

к индивидуальному предпринимателю Владимирову Александру Николаевичу г. Чебоксары Чувашской Республики, 428000 г. Чебоксары, ул. Гражданская, д. 101, кв. 272

о привлечении к административной ответственности

при участии:

заявителя – прокурора отдела прокуратуры Чувашской Республики Бельцова А.Н.

ответчика – ИП Владимиров А.Н.

установил:

Прокурор Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Владимирова А.Н. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Заявление мотивировано тем, что индивидуальному предпринимателю Владимирову А.Н. была выдана лицензия на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек. При получении лицензии ее владелец обязался выполнять лицензионные требования и условия.

27 мая 2008 прокуратурой Московского района г. Чебоксары проведена проверка выполнения лицензионных условий при осуществлении пассажирских перевозок индивидуальным предпринимателем Владимировым А.Н.

При этом выявлены нарушения ИП Владимировым А.Н. требований статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения",  приказа Минтранса России от 20.08.2004 № 15 (статьи 23 и 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей).

Индивидуальным предпринимателем Владимировым А.Н. регулярно нарушается режим труда и отдыха.

Так, продолжительность рабочего времени водителя Владимирова А.Н. 21.04.2008 составил 14 час. 50 мин, а продолжительность межсменного отдыха составил 9 часов; 22.04.2008 продолжительность рабочего времени составил 14 часов, а продолжительность отдыха – 8 часов; 25 и 29.04.2008  продолжительность рабочего времени составили по 14 часов.

В период с 1 по 2 мая, с 9 по 11 мая и с 17 по 19 мая 2008 продолжительность рабочего времени за смену также превышала 13 часов за смену, а продолжительность межсменного отдыха составила менее 9 часов.

Водителем Яковлевым Э.Н. также регулярно нарушается режим труда и отдыха.

Так, 26.04.2008 продолжительность рабочего времени составил 12 час. 45 мин.; 27.04.2008 продолжительность рабочего времени составил 13 часов, а межсменный отдых 10 часов; 28.04.2008 продолжительность рабочего времени составил 12 час. 31 мин, а продолжительность межсменного отдыха 10 час. 32 мин.

Водителем Яковлевым Э.Н. также нарушались режим труда и отдыха 05, 07 и 15 мая 2008.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Владимиров А.Н. при осуществлении предпринимательской деятельности допустил нарушение лицензионных условий, а именно: не выполнил установленные статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения",  приказа Минтранса России от 20.08.2004 № 15 требования по осуществлению лицензируемого вида деятельности.

В судебном заседании представитель прокуратуры Чувашской Республики поддержал заявление и просил привлечь предпринимателя Владимирова А.Н. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3 000 рублей.

Предприниматель Владимиров А.Н. в суде пояснил, фактически соблюдался режим труда и отдыха водителей. Водители отдыхали во время обеда 4 часа. Однако об этом в путевых листах не были отметки.

Выслушав представителя прокуратуры Чувашской Республики, ИП Владимирова А.Н., проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Владимиров Александр Николаевич зарегистрирован в качестве  индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Администрацией Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики 16.01.2003 № 54 (свидетельство серия 21 № 000861776) и 05.02.2003 № 160 Чувашским республиканским отделением РТИ ему выдана лицензия на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

В силу части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является: б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требования по организации и осуществлению перевозок пассажиров; в) соблюдение лицензиатом установленных статье 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанное с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Статья 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", приказ Минтранса России от 20.08.2004 № 15 устанавливают обязательные требования и условия в области предпринимательской деятельности по осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом в Российской Федерации.

Факт совершения предпринимателем Владимировым А.Н.  административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ, в судебном заседании нашел подтверждение постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.05.2008, справкой о результатах проверки, путевыми листами, журналом регистрации путевых листов и договорами.

Доводы ИП Владимирова А.Н., изложенные в судебном заседании, суд считает необоснованными, поскольку они опровергаются копиями путевых листов и журналом регистрации путевых листов, из которых усматривается нарушения водителями Яковлевым Э.Н. и Владимировым А.Н. режима труда и отдыха. Иные доказательства ИП Владимировым А.Н. в суд не представлены.

При таких обстоятельствах в действиях предпринимателя Владимирова А.Н. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

С учетом обстоятельств дела суд применяет к предпринимателю Владимирову А.Н. административную ответственность в виде штрафа в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Владимирова Александра Николаевича, 09.06.1964 года рождения, уроженца дер. Ишлеи Вурнарского района Чувашской Республики, проживающего г. Чебоксары, ул. Гражданская, д. 101, кв. 272 Чувашской Республики, зарегистрированного Администрацией Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики 16.01.2003 № 54 (свидетельство серия 21 № 000861776), ОГРН 304212902700299,  к административной ответственности по части 3 статьи 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Чувашской Республике (Прокуратура Чувашской Республики)

Банк получателя: ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ г. Чебоксары

Расчетный счет: 40101810900000010005

ИНН: 2128014498

КПП: 212801001

ОКАТО: 97 407 000 000

БИК: 049706001

КБК: 415 116 900 1001 0000 140

Наименование платежа – денежные  взыскания (штрафы) с виновных лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья

В.Н. Кудряшов