Решение по делу № 5-198/2018 от 26.09.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2018 годаг. Иваново

Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново Вермишян А.А., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Тихомиров А.С.,

установил:

26 сентября 2018 года во Фрунзенский районный суд г. Иваново поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Тихомирова А.С..

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дело об указанном административном правонарушении подсудно мировому судье.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судом рассматривают дело об административном правонарушении, предусмотренном, в том числе, ст.6.1.1 КоАП РФ, в случае, когда по делу проводилось административное расследование.

Аналогичный правовой подход отражен в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ №5 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27 декабря 2017 года.

Как следует из представленного материала, на основании определения, вынесенного 15 марта 2018 года УУП ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново Опаковым А.С., по факту административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, было возбуждено административное расследование.

Как следует из смысла и содержания ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. При этом, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (абз. 5 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»).

В представленных материалах имеется постановление о назначении судебно-медицинской экспертизы от 13 февраля 2018 года, которая была назначена УУП ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново Каниным В.С. в соответствии со ст.ст.195 (196) и 199 УПК РФ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст.307 УПК РФ, эксперту разъяснены права и ответственность в соответствии со ст.ст. 199, 57 УПК РФ.

По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Кроме этого, из заключения эксперта № 340 следует, что экспертиза была проведена 13 февраля 2018 года путем проведения опроса и осмотра. Никакие медицинские документы на потерпевшего, вопреки обстоятельствам, приведенным в определении о продлении срока административного расследования от 13 апреля 2018 года, не истребовались и медицинская экспертиза по ним не проводилась.

Само по себе получение документа – заключение эксперта, к действиям, представляющим административное расследование, не относится.

Иных документов в представленных материалах не имеется.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что фактически административное расследование по данному делу не проводилось, поскольку реальных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, не осуществлялось.

Согласно вышеприведенной правовой позиции, отраженной в обзоре судебной практики Верховного Суда РФ, в случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Изложенное является основанием для передачи поступившего административного дела для рассмотрения по подведомственности соответствующему мировому судье Фрунзенского района г. Иваново.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Тихомиров А.С. и материалы дела передать по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Фрунзенского судебного района г. Иваново Лебедевой Н.А..

Судья Вермишян А.О.