Решение от 16.04.2015 по делу № 5-7/2015 от 16.04.2015

Дело № 5-7/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«16» апреля 2015 года р.п. Мучкапский Тамбовской области.

Судья Мучкапского районного суда Тамбовской области Шигорева Е.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кузнецовой В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, не имеющей регистрации, фактически проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, привлекающейся к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, установлено, что Кузнецова В.А., являющаяся гражданкой Кыргызской Республики, находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении 90 суток с момента въезда на территорию Российской Федерации (срок истек ДД.ММ.ГГГГ года), что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кузнецова В.А. вину признала, с протоколом согласилась, пояснила, что приехала из <адрес> в Российскую Федерацию в <адрес> в № с семьей – мужем и тремя дочерьми, все члены её семьи оформили гражданство Российской Федерации. Поскольку она во время переезда в Российскую Федерацию потеряла паспорт, то не смогла оформить гражданство. В № она в Посольстве получила паспорт гражданки Кыргызской Республики, в ДД.ММ.ГГГГ она выезжала из России, чтобы оформить миграционную карту, однако из-за отсутствия денежных средств не смогла дооформить дальнейшие документы. Больше за территорию России она не выезжала. В ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж- гражданин Российской Федерации. Ее дети- Ч. Р. и К. являются гражданами Российской Федерации, проживают в России, дочь Ч. имеет двоих малолетних дочерей проживает с ними в <адрес>. Дочь Р. с малолетней дочерью проживает в <адрес>. В <адрес> у нее нет родственников, ей негде жить, потому что её дети и внуки находятся в России. В настоящее она скопила небольшую сумму денег, оставшуюся сумму ей обещали выделить в администрации района, как социальную помощь, после чего, она обязательно, в ближайшее время оформит документы на пребывание в России.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина Кузнецовой В.А. в совершении указанного административного правонарушения нашла свое подтверждение в суде.

В соответствии с п.п. 1,2,5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом (рассматриваемый случай к исключительным, предусмотренным Федеральным законом не относится). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Кузнецовой В.А. подтверждается копией паспорта гражданина Кыргызской Республики, протоколом об административном правонарушении серии ВВ № от ДД.ММ.ГГГГ года, её признательными объяснениями в суде.

Таким образом, у Кузнецовой В.А. имеется разрешение на временное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ года.

Судом установлено, что Кузнецова В.А. уклоняется от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года.

Действия Кузнецовой В.А. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

Кузнецова В.А. вину признала, в содеянном раскаялась, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельствами смягчающими ей административную ответственность.

Постановлением Мучкапского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова В.А. привлекалась к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В связи с чем, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельством, отягчающим административную ответственность Кузнецовой В.А. суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 14.02.2013 г. № 4-П, несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая обстоятельства настоящего дела, назначение Кузнецовой В.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о ее личности (наличие совершеннолетних детей, внуков проживающих на территории Российской Федерации), а также противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного Кузнецовой В.А. административного правонарушения, личность виновной, её возраст и считает возможным назначить ей по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░. 18.8 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2500 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04641407640) ░░░ 6831004679 ░░░ 682901001 ░░░ 046850001 ░/░ №40101810000000010005 ░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 68618000 ░░░ 18811609000016000140 ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░. 1,5 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░ ░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░