Решение по делу № 2-891/2015 от 30.11.2015

№ 2-891/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2015 года пос. Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Мироновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Шинерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Краснову С.А., Захарову Н.Н. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шинерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, Краснову С.А., Захарову Н.Н. о признании за муниципальным образованием «Шинерское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» права собственности на две земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3, признанные в установленном порядке невостребованными, каждая общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, составляющие каждая по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные в границах землепользования колхоза «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ от 27 декабря 1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. В связи с этим на основании постановления главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № за колхозом «<данные изъяты>» закреплен в коллективно-долевую собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни <данные изъяты> га. Общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человек с определением размера доли каждого собственника сельхозугодий – <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В настоящее время данный земельный участок площадью <данные изъяты> га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Шинерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики. На протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Указанные лица также при жизни земельными долями не распорядились, их наследники отказываются оформлять их земельные доли. Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы. Указывая на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит удовлетворить исковые требования.

Истец администрация Шинерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. От главы администрации поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя администрации (л.д.59, 62).

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в суд не обеспечило (л.д.68).

Ответчик Краснов С.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором он подтверждает свой отказ от земельной доли ФИО2 (л.д.66, 30).

Ответчик Захаров Н.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором он подтверждает свой отказ от земельной доли ФИО3 (л.д. 67, 33).

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № за колхозом «<данные изъяты>» Вурнарского района для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни <данные изъяты> га (л.д. 36).

Постановлением главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли в Вурнарском районе» поручено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству на основании представленных сельскохозяйственными предприятиями уточненных списков собственников земельных долей и их заявлений выдать гражданам свидетельства о праве собственности на земельные доли (л.д.14).

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №№, № в архивном фонде колхоза «<данные изъяты>» Вурнарского района в протоколах заседаний правления и общих собраний членов колхоза сведений об утверждении списка людей, получивших земельные доли в колхозе «<данные изъяты>» на общем собрании членов колхоза «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ гг. не имеется; в архивном фонде в администрации Вурнарского района Чувашской Республики в постановлениях главы администрации Вурнарского района по основной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ гг. сведений об утверждении балло-гектаров и площадей земельных долей по колхозу «<данные изъяты>» не имеется (л.д. 16,17).

Решением Шинерской сельской администрации Вурнарского района Чувашской республики от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, проживающим на территории Шинерской сельской администрации, выделены земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, расположенные на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики (л.д. 15).

Постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден уточненный список собственников земельных долей колхоза «<данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики. Общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человек. В указанном списке значатся ФИО2 (под №), ФИО3 (под №).

Имеющиеся в деле копии свидетельств о праве собственности на земельные доли серии ЧР №, ЧР № подтверждают тот факт, что ФИО2 и ФИО3 являлись собственниками земельных долей, площадью каждой доли <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га (л.д.32,35).

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: <адрес>, земли общей долевой собственности колхоза «<данные изъяты>», разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, список правообладателей прилагается (л.д.25-26).

Из представленной справки о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

На момент смерти ФИО2 проживала с Красновым С.А. и была зарегистрирована в <адрес> (л.д.27).

Из представленной справки о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

На момент смерти ФИО3 проживал с Захаровым Н.Н. и был зарегистрирован в <адрес> (л.д.28).

Согласно справкам администрации Шинерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №№, № завещания от имени ФИО2 и ФИО3 не удостоверялись (л.д.29).

Как следует из сообщения нотариуса Вурнарского нотариального округа ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело под № на имущество умершего ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником первой очереди по закону является сын – Захаров Н.Н. (ответчик по делу), наследственные права на земельные доли не оформлялись (л.д.46).

Как следует из сообщения нотариуса Вурнарского нотариального округа ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело под № на имущество ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследниками первой очереди по закону являются супруг – Краснов С.А. (ответчик по делу), сын – ФИО8, умерший ДД.ММ.ГГГГ, принявший наследство, но не успевший оформить своих наследственных прав; наследственные права на земельные доли не оформлялись (л.д.47).

Из представленной справки о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56).Из сообщения нотариуса Вурнарского нотариального округа ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело под № на имущество ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником первой очереди по закону является отец – Краснов С.А. (ответчик по делу), наследственные права на земельные доли не оформлялись (л.д.61).

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на земельные доли ФИО3 и ФИО2 не зарегистрировано, земельные участки ими не выделены, границы не установлены (л.д.39,40, 48-55).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В газете «<данные изъяты>» за № (№) от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоз «<данные изъяты>» по Шинерскому сельскому поселению Вурнарского район Чувашской Республики (л.д.10-12).

В районной газете «<данные изъяты>» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в Шинерском СДК общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня «... 4) Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.» (л.д.13).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ на данном собрании утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>» по Шинерскому сельскому поселению Вурнарского района Чувашской Республики. В данном списке указаны в числе прочих лиц ФИО2, ФИО3 под №, № (л.д.7-9).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Исследованные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО2, ФИО3 при жизни с момента приобретения прав на земельную долю не распорядились ими в течение трех и более лет, в регистрирующем органе их не зарегистрировали. Их наследники Захаров Н.Н., Краснов С.А., принявшие наследство, также не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данные земельные доли, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не пользуются земельными долями в соответствии с законом.

Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей, утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы.

Ответчики Захаров Н.Н., Краснов С.А. свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения земельной доли из списка невостребованных земельных долей, а также в суд в ходе судебного разбирательства по настоящему делу не представили. В материалах дела от Захарова Н.Н., Краснова С.А., имеются заявления, в котором они подтверждают свой отказ от земельных долей.

С учетом изложенного исковые требования администрации Шинерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Краснову С.А., Захарову Н.Н. суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При разрешении исковых требований к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с п. 4 положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432, осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

Согласно п.п. 4.1, 4.6, 4.8 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009 года № 278, территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Принятие выморочного имущества в собственность Российской Федерации возложено на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Учитывая, что наследство ФИО3, ФИО2 принято их наследниками соответственно Захаровым Н.Н. и Красновым С.А., требования истца к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике суд находит необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения.

В силу изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Шинерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Краснову С.А., Захарову Н,Н. удовлетворить.    

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Шинерское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3, площадью каждой доли <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. согласно кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, земли общей долевой собственности колхоза «<данные изъяты>».

В удовлетворении иска администрации Шинерского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Шинерское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3, площадью каждой доли <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. согласно кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, земли общей долевой собственности колхоза «<данные изъяты>», отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд ЧР в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Н.Г. Кушникова