Решение по делу № А66-1436/2008 от 25.03.2008

  АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   ТВЕРСКОЙ   ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

      по  делу   об административном  правонарушении

   25 марта  2008 года              г. Тверь                 № дела А66- 1436/2008

 Судья  Арбитражного суда  Тверской  области  Бажан О.М.,

рассмотрев в заседании суда   заявление  Ржевского межрайонного прокурора Тверской области, г. Ржев к индивидуальному предпринимателю Сергееву Сергею Валентиновичу, г.Ржев о привлечении к административной ответственности по   ч. 2 ст.14.1  КоАП РФ

при  ведении протокола   судьей   Бажан  О.М.

при участии:

    от    Прокуратуры  – Филипповой   В.М.

    от    правонарушителя -  не   явился,

У С Т А Н О В И Л :

Ржевский межрайонный прокурор Тверской области (далее заявитель) обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Сергеева Сергея Валентиновича (далее ответчик, предприниматель) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее КоАП РФ).

Заявителем поддержаны требования.

Предприниматель в судебное заседание не явился. В силу статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика.

      Из материалов   дела и объяснений представителя                                     заявителя  установлено:

Ржевской межрайонной прокуратурой Тверской   области  12 марта 2008 года была   проведена проверка   соблюдения  законодательства  о лицензировании отдельных видов   деятельности,   в   магазине  «Зодиак», принадлежащем  предпринимателю Сергееву С.В. расположенном, по адресу  Тверская обл., г. Ржев,  Ленинградское ш., д. 44а.

         В ходе  проверки был установлен   факт реализации аптечек  первой помощи «ФЭСТ», в  которых находились  лекарственные препараты и медицинские  средства. В  ходе  проверки лицензия  на осуществление  фармацевтической  деятельности  обществом не была предоставлена.

        13.03.2008 заявителем вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении предпринимателя Сергеева С.В.        

         Предприниматель   факт нарушения  не оспорил, указал на  незнание  закона.

         Согласно общероссийскому классификатору  продукции ОК   005-93,  утв. Постановлением   Госстандарта от 30.1293 №  301, аптечки относятся к  медикаментам, химико-фармацевтической  продукции и продукции медицинского назначения.

          В  соответствии с  Положением  о лицензировании фармацевтической деятельности , утв. Постановлением  Правительства от 20.06.96 года    №  325 фармацевтическая  деятельность включает в   себя оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами,  подлежит лицензированию.   

  Федеральным  законом    от 8  августа  2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов  деятельности» /в  т.ч. в редакции от 02.07.2005/ предусматривается  обязательность  лицензирования фармацевтической   деятельности.

 Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.96 N 325 "Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 07.07.97 N 1342) в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи включены лекарственные средства и изделия медицинского назначения (по перечню).

  Так, в соответствии с Перечнем вложений в аптечки первой помощи автомобильные входят анальгин, портативный гипотермический (охлаждающий) пакет-контейнер, жгут кровоостанавливающий, бинт марлевый стерильный, бинт марлевый нестерильный, атравматическая повязка, лейкопластырь бактерицидный, бинт эластичный трубчатый нестерильный, салфетка стерильная для остановки капиллярного и венозного кровотечения с фурагином, лейкопластырь медицинский, раствор йода спиртовой, вата, нитросорбид, валидол, устройство для искусственного дыхания, раствор аммиака, уголь активированный в таблетках, экстракт валерианы.

  При этом анальгин, уголь активированный, валидол, экстракт валерианы, нитросорбид согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 30.12.93 N 301, отнесены к лекарственным средствам и включены в группу с кодами 931000 - 937000. Остальные препараты, входящие в аптечки, отнесены к изделиям медицинского назначения.

  Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2002 N 489, фармацевтическая деятельность включает в себя изготовление лекарственных средств, а также оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами.

 Поскольку материалами дела подтверждается факт реализации в магазине  по продаже автозапчастей автомобильных аптечек, укомплектованных лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, без специального разрешения (лицензии) на фармацевтическую деятельность,  событие административного правонарушения имеет место и действия предпринимателя  Сергеева С.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

За   указанное    нарушение    Ко А П   РФ  предусмотрена  ответственность  в виде наложения  административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. 

        Вина  предпринимателя     заключается в  том,  что им не исполнена   возложенная  на  него  обязанность   по получению лицензии    на осуществление  фармацевтической   деятельности /розничной продаже лекарственных препаратов/

         С  учетом того, что ранее   к административной  ответственности  за  нарушение в области предпринимательской деятельности   не привлекался, суд  находит необходимым  назначить ему наказание  в  минимальном,  от  размера,  предусмотренного за  данное  нарушение.

     Руководствуясь  ст.   14.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  ст.  202-206  А П К  РФ суд

                                               Р  Е  Ш  И  Л:

          Привлечь  предпринимателя  Сергеева Сергея Валентиновича, 18.05.1968 года рождения, уроженца  г. Ржева Тверской области, зарегистрированного в   качестве  предпринимателя без образования юридического лица  Финансовым отделом администрации    г. Ржева 13   октября   1992  №  104   основной  государственный регистрационный номер 304691428200120 к административной  ответственности по  ч. 2 ст. 14.1 К о А П  РФ, назначить  наказание  в  виде  взыскания  административного  штрафа в  сумме 4000 рублей.

Выдать исполнительный лист в соответствии с требованиями статьи 319 АПК РФ.

         Настоящее решение может быть обжаловано в  течение 10 дней со дня его принятия в 14 арбитражный   апелляционный    суд  г. Волгда  .

           Судья                                                                               Бажан  О.М.