Решение по делу № 2-1910/2016 от 29.01.2016

Дело № 2-1910/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 марта 2016 года Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи             С.Э. Волошиной,

при секретаре                  А.В. Малышевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Уляхиной С.Б. к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, Правительству Забайкальского края, Администрации городского округа «Город Чита», Министерству финансов Забайкальского края о включении в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

С.Б. Уляхина обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. Она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее отец был лишен родительских прав, мать умерла. Постановлением главы администрации Центрального административного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ учреждена опека, опекуном назначена ФИО13. В период с 2002 по 2008 год она проживала по адресу своей регистрации под ее опекой. При учреждении опеки за ней, а также ФИО3, ФИО2, ФИО1 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ опекун умерла. По достижению 18 лет, она узнала, что детям-сиротам предоставляют жилые помещения. При обращении в администрацию Центрального района г. Читы ей пояснили, что права на получение жилого помещения она не имеет в связи с закреплением за ней жилого помещения. Позже она обратилась с данным вопросом в администрацию городского округа «Город Чита», где ей также отказали в предоставлении жилого помещения. Министерством социальной защиты населения Забайкальского края 05.11.2015 года С.Б. Уляхиной было сообщено, что решением ей отказано во включении в список, в связи с достижением 23-летнего возраста. В закрепленном за ней жилом помещении, площадью 55,6 кв.м., зарегистрированы и проживают помимо нее 10 человек, в том числе ее отец, который лишен родительских прав. Просила обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края включить ее в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Забайкальском крае с 08.11.2008 года; обязать Администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ей благоустроенное жилое помещение на территории городского округа «Город Чита», отвечающее санитарным нормам и требованиям, площадью не менее 25 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения, а также возложить на Правительство Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края обязанность по выделению соответствующих бюджетных средств администрации городского округа «Город Чита» для обеспечения во внеочередном порядке жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Истец просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Правительство Забайкальского края не явились, о слушании дела извещены.

Представитель ответчика Администрации городского округа «Город Чита», Министерства финансов Забайкальского края просили рассмотреть дело в отсутствии представителя, представили отзыв.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как указано в п. 9 ст. 8 Закона № 159-ФЗ (в редакции Закона № 15-ФЗ), право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Аналогичная норма содержалась и в подпункте 2 пункта 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет и при отсутствии закрепленного жилья.

В судебном заседании установлено, что С.Б. Уляхина (до регистрации брака ФИО16), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы администрации Центрального административного района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО14, ФИО3 назначен опекун. За истцом и ее сестрой была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>, в котором истец проживает с рождения до настоящего времени.

Таким образом, на момент учреждения опеки, истец относилась к категории детей, оставшихся без попечения родителей и имеющих закрепленное жилое помещение. Следовательно, у органов опеки не возникло обязанности по постановке истца на учет, как это требовало жилищное законодательство в тот период (ст.49,52,57 ЖК РФ), не возникло и после наступления у истца совершеннолетия, которая продолжала проживать в закрепленном жилом помещении.

Согласно справке паспортной службы ОАО «Служба заказчика» совместно с Уляхиной С.Б. зарегистрированы по адресу: <адрес>: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца о том, что в квартире вместе с ней проживают и зарегистрированы еще 10 человек не свидетельствует о незаконности закрепления жилого помещения, необеспеченности жилым помещением по смыслу ст. 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ. Само по себе увеличение количества жильцов в квартире по сравнению с 2002 годом не является основанием для включения ее в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору специализированного найма на территории Забайкальского края. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ данное обстоятельство является основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в случае принятия их на учет по правилам ст. 52 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Уляхиной С.Б. к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, Правительству Забайкальского края, Администрации городского округа «Город Чита», Министерству финансов Забайкальского края о включении в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья                 С.Э. Волошина

Копия верна С.Э. Волошина