Решение по делу № 2-3689/2014 от 28.05.2014

Дело №2-3689/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                           г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы РБ в составе:

председательствующего судьи Давыдова Д.В.,

при секретаре Камаловой О.А.,

с участием представителя заявителя Богданова Ю.М. действующего на основании доверенности от 09.06.2014 года, представителя заинтересованного лица Абросимовой О.А. действующей на основании доверенности №5 от 11.06.2013 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хаматсафина Э. Н. об оспаривании решения призывной комиссии военного комиссариата РФ по Калининскому району г. Уфы,

У С Т А Н О В И Л:

Хаматсафин Э.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии военного комиссариата РФ по Калининскому району г. Уфы. В обоснование указал, что 02.04.2014 года он явился в отделение военкомата по Калининскому району г. Уфы для прохождения медицинского осмотра. По результатам обследования решением комиссии он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Заявитель не согласен с решением призывной комиссии, поскольку по состоянию здоровья он не может проходить срочную военную службу, так как ему был поставлен диагноз: нефроптоз II ст., хронический пиелонефрит. Все медицинские документы, были представлены медицинской комиссии, однако комиссией указанные обстоятельства не были учтены. Таким образом, решениеопризыве на военную службу принято с нарушением требований законодательства о воинской обязанности в результате неправильной квалификации вышеуказанного диагноза.

Заявитель Хаматсафин Э.Н. просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Калининского района г. Уфы от 10.05.2014 года в отношении Хаматсафина Э.Н.

Заявитель Хаматсафин Э.Н. в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом.

Представитель заявителя в судебном заседании требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме, приведя в обоснование доводы, изложенные в заявлении. Просил заявление удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Абросимова О.А., действующая по доверенности, требования не признала, просила в удовлетворении отказать за необоснованностью.

Выслушав объяснения и доводы стороны, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

На основании ст. 255 ГПК Российской Федерации, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решения, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. В соответствии с п. 20 указанного выше Постановления Пленума ВС Российской Федерации, ч.1 ст. 249 ГПК Российской Федерации по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемое решение или совершили оспариваемое действие (бездействие).

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2 Конституции Российской Федерации).

Согласно п.п. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ (далее - Федерального закона), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона). Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе, явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Федерального закона). При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений, в числе прочего, опризыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона).

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (пункт 17 Положения о призыве граждан на военную службу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г.№ 663).

Согласно статье 5.1 Федерального закона, граждане при постановке на воинский учет или призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 17 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г.№ 123 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.

Согласно пункта 1 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года №574, настоящее Положение определяет в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет.

Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения. К заявлению о производстве независимой экспертизы прилагается копия заключения военно-врачебной комиссии, заверенная в установленном порядке (п. 8 Положения о НВВЭ).

Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (п. 7 Положения о НВВЭ).

Заявитель не воспользовался своим правом в соответствии с вышеназванным пунктом Положения о военно-врачебной экспертизе в части производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года №574. В судебное заседание результаты экспертизы не представил.

В соответствии с п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе с вынесением письменного заключения. Медицинское освидетельствование граждан проводится для определения категории годности их к военной службе при определившемся врачебно-экспертном исходе. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению этой категории годности. Под требованиями к состоянию здоровья граждан понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития и на основании которых определяются категории годности к военной службе (пункт 11 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению (пункт 6 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (от 02 апреля 2014 г. № 2/8), Хаматсафин Э.Н. признан Б-годным к военной службе с незначительными ограничениями (показатель предназначения-4) и предназначен для прохождения военной службы в сухопутных войсках. На основании статей 72 «г» и 13 «д» графы I Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565) выставлены диагнозы: двусторонний нефроптоз I (первой) стадии; пониженное питание; близорукость слабой степени обоих глаз.

Заявитель не согласен с установленной ему категорией годности к военной службе на основании того, что имеющееся у него заболеваниянефроптоз II ст. и хронический пиелонефритдают основание для освобождения от призыва на военную службу в соответствии со ст. 71, 72 Расписания болезней. При этом заявитель не представил суду медицинские документы, свидетельствующие о наличии у заявителя заболеваний, на которые он ссылается.

Согласно пункта 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования. Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей. В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию.

Формы документов, заполняемых врачами-специалистами, врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, при первоначальной постановке граждан на воинский учет, при призыве граждан на военную службу, при медицинском осмотре граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, при контрольном освидетельствовании граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также правила их заполнения определяются Министерством обороны Российской Федерации (п. 23 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Заявитель весной 2014 года, в связи с несогласием с заключением о категории годности к военной службе, в ответ на его письменное обращение вызывался 6 мая 2014 года (исх. № 45/оп/1814 от 23.04.2014 г.) в призывную комиссию Республики Башкортостан для прохождения контрольного освидетельствования, на которое заявитель не прибыл, злоупотребив, тем самым, своим правом, в целях реализации которого обращался.

28 ноября 2013 года заявитель в рамках контрольного освидетельствования был освидетельствован врачом-хирургом - членом призывной комиссии Республики Башкортостан, который, ознакомившись со всеми медицинскими документами заявителя, проведя его осмотр, подтвердил установленные ранее заявителю диагноз и категорию годности к военной службе, о чем свидетельствует лист медицинского освидетельствования с соответствующей записью, подписью председателя ВВК ВК РБ и штампом военно-врачебной комиссии РБ.

При этом, у суда нет ни каких оснований не доверять профессионализму врачей, входящих в состав призывной комиссии (как района, так и Республики Башкортостан), в установлении экспертного заключения (диагноза).

Кроме того, заявитель по направлению призывной комиссии РБ был обследован 25 ноября 2013 года в МКЦ «Военврач», где заявитель прошел ультразвуковое исследование почек и органов малого таза. Согласно заключению врача Мусина Ш.С. у заявителя диагностируется «двусторонний нефроптоз I (первой) стадии».

В соответствии со ст.10 ч.1 и 5 ГК Российской Федерации, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 56 ГПК Российской Федерации, невыполнение обязанности доказывания приводит к вынесению решения в пользу стороны, доказавшей обстоятельства, на которые она ссылалась. В том случае, когда заинтересованное лицо (ответчик) приводит возражения против иска, ссылаясь на какие-то обстоятельства, он их и доказывает.

Согласно ст. 60 ГПК Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Заявителем не представлено суду объективных доводов наличия у него каких-либо заболеваний, которые не позволяли бы ему проходить военную службу, дающие основания для признания его ограничено годным к военной службе (категория годности - В) либо не годным к военной службе (категория годности - Д). Все диагнозы, представленные в медицинских документах в отношении заявителя, нашли свое отражение в заключении по результатам медицинского освидетельствования призывника. Заболевания, препятствующие заявителю проходить военную службу, лечебными учреждениями по ГО г. Уфа не выявлены.

Учитывая, что об отсутствии объективных данных о наличии предполагаемых заболеваниях, заявителю, на момент подачи заявления, было известно, суд считает, что подача указанного заявление не является защитой нарушенного права, а есть ни что иное, как злоупотребление правом, с цель приостановления действия решения призывной комиссии Калининского района г. Уфы от 10.05.2014 года о призыве на военную службу и избежание призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Исходя из вышеприведенных требований нормативных актов Российской Федерации, а также принимая во внимание, что заявителю категория годности к военной службе установлена врачи-специалисты призывнойкомиссии, решение о призыве заявителя, вынесено законно и обоснованно, с соблюдением требований законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Хаматсафина Э.Н. об оспаривании решения призывной комиссии военного комиссариата РФ по Калининскому району г. Уфы.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Хаматсафина Э. Н. об оспаривании решения призывной комиссии военного комиссариата РФ по Калининскому району г. Уфы 10.05.2014 года, отказать за необоснованностью.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца, через Калининский районный суд г. Уфы.

Судья: Давыдов Д.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июня 2014 года

Судья: Давыдов Д.В.